中欧班列畅达还需多国协力推进

中铁总发布4124号调度命令：因二连浩特口岸站出口货物积压，列车大量保留，为保证中欧、中亚班列顺利开行和正常运输秩序，中铁总决定自2018年5月23日18:00起至5月31日18:00止，全路各站装到二连口岸出口的货物（中欧、中亚班列除外）一律停装，遇临时重点物资运输需上报中铁总。消息聊聊数语确透射出一个别样信息——中欧班列畅达开行亟待多国破解基础设施短板。nkN大陆桥物流联盟

二连浩特位于中国正北方，北与蒙古国扎门乌德隔界相望，是我国现有四大中欧班列进出境口岸之一，也是直接对接蒙古国和俄罗斯的重要进出境口岸。它作为中蒙唯一的、最大的铁路口岸，是蒙古国走向出海口的唯一通道。nkN大陆桥物流联盟

在中欧班列开行设计中，二连浩特作为中蒙俄经济走廊建设中的支点城市，区域位置极为独特。以二连为终点的集二线，连通京包，京山线，与蒙古、独联体及东西欧各国的铁路结成一座欧亚铁路大路桥，经二连浩特到莫斯科，比经满州里口岸的滨洲线近1140公里。特别是通过京包、京山线与天津港相连，是日本、东南亚及其它邻国开展对蒙古、俄罗斯及东欧各国转口贸易的理想通道。中欧班列自2013年在二连浩特口岸试运行以来，2013年、2016年、2017年运行线路分别为2条、6条、15条，截至目前，开行路线已增至24条。2018年一季度，二连浩特口岸验放中欧班列278列、12222箱、18.21万吨、104944.64万美元，分别同比增长3.48倍，3.29倍，4.2倍，1.68倍。但是，目前二连浩特的日班列通过能力只有6列左右，中欧班列过境换装一直是业界早已熟知的短板。nkN大陆桥物流联盟

据港港通网了解，早在“十二五”期间，二连浩特市就强化交通基础设施建设，实现了由单一的公路建设向公路、铁路、航空三位一体的现代化综合交通体系逐步推进，共完成投资15.94亿元，比该市前60年间交通基础设施投资总和还要多4.76亿元。在公路口岸建设方面，投资额达11多元亿元，兴建疏港公路、二连口岸北岗至扎门乌德联检区货运通道和二满线难行路段改建工程等。在铁路建设方面，新建了锡二铁路和集二铁路，构建了二连浩特与我国东北、华中区域的铁路网络，成为继集通铁路后内蒙古中东部地区第二条东西走向铁路大通道。这些都为中欧班列的顺畅开行奠定了扎实基础。nkN大陆桥物流联盟

近年来，中蒙两国关系已提升为全面战略伙伴关系，双方各领域合作不断深化。二连浩特对面的蒙古国在我国的发出“一带一路”倡议后，就提出了“发展之路”的发展计划，并在2014年初就开始了经济对接。2014年４月１日起，蒙古国《口岸法》开始正式实施，这为跨境合作提供了法律保障。蒙古国还成立了工作小组，专门就货物通关、贸易便利化等方面存在的问题与中国沟通、协商。该国还在二连浩特对面设立了蒙古国扎门乌德自由经济区，主动邀请中国企业在扎门乌德自由经济区投资。此外，还在北京、俄罗斯的物流展会上推荐蒙古国物流大通道实施计划。nkN大陆桥物流联盟

2018年5月22日在首都乌兰巴托国家宫召开的蒙古国经济会议上，公布了名为“三个支柱发展政策”的未来三年投资规划基础文件，如该政策计划能顺利实施，可以有效改变经济单一的状况，而且，还能为蒙古国经济发展注入新的活力。其中的“多支点经济发展政策”专门提出了加强农牧业，发展矿产业和重工业，加大建设基础设施力度等目标，应该借中国“一带一路”倡议与蒙古国“发展之路”对接之机，推动本国公路、铁路、能源等基础设施建设。nkN大陆桥物流联盟

通道上临近的俄罗斯在基础设施方面起步比较早。早在2017年第四届中俄博览会上，俄罗斯滨海边疆区州长弗拉基米尔•米克卢舍夫斯基表示，将加快落实俄罗斯远东开发计划，建设滨海边区的“滨海1号”、“滨海2号”国际运输走廊，主动对接我国“一带一路”北通道建设，使其成为出海口，缩短中国北方省份至南方的货运距离，节省物流成本。他还表示：加快建设超前发展区和符拉迪沃斯托克自由港，在港口实行自由关税区制度，实现免税生产组装，免税向俄罗斯关税区外出口成品。只要“滨海1号”、“滨海2号”建成，经俄罗斯远东地区的中欧班列货物的运输时间将大幅缩短。经‘滨海1号’走廊的货物运输时间将不超过13小时，经‘滨海2号’则不超过4至5小时。而目前，货物运输时间达24小时。nkN大陆桥物流联盟

随着中俄战略合作伙伴关系的深化和推进，双方正在实施的基础设施建设项目包括将中国黑龙江省、吉林省分别与俄滨海边疆区连通的“滨海１号”和“滨海２号”交通走廊，横跨黑龙江的“下列宁斯科耶－同江”铁路大桥和“布拉戈维申斯克－黑河”公路桥。nkN大陆桥物流联盟

2017年7月4日，习近平主席对俄罗斯进行国事访问期间，在中俄两国元首见证下，何立峰主任代表我委与俄罗斯远东发展部部长加卢什卡签署了《关于共同开发滨海1号和滨海2号国际交通走廊的谅解备忘录》。双方将就共同开发中俄国际交通走廊项目开展进一步深入论证研究。2018年，“滨海1号”、“滨海2号”国际通道正式启动，预计总投资达30多亿美元。今日，我国中铁集团公司与参与了该项目建设。nkN大陆桥物流联盟

综述来看：要解决中欧班列的短板还需多国协力推进。随着中欧班列沿途国家基础设施建设的深入推进，制约班列开行的问题将逐步得到解决。中欧班列行稳致远，时间可期。nkN大陆桥物流联盟

（来源：港港通网）nkN大陆桥物流联盟

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