多式联运亟待打通“最后一公里”
2019-06-03 09:57:01
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多式联运,是由公路、铁路、水运、空运等两种及以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程,是货运现代化的重要标志。当前,全球多式联运重心正向我国转移。
然而,我国多式联运面临着交通基础设施衔接不畅、区域行政壁垒等“最后一公里”问题。
5月31日,在2019长江论坛“多式联运构筑交通走廊”专题论坛上,与会专家就提升多式联运服务质量、提升长江黄金水道功能支招。
现状——
太依赖公路,物流成本居高不下
国务院参事室特约研究员、同济大学特聘教授吴亮提出一个怪现象——我国每吨货物每公里运价远低于发达国家,水陆空运费和人力成本也低于发达国家,但物流成本却远高于发达国家。2012年至2018年,我国物流成本占GDP的比重从18%降至14.8%,而美国占比仅为9%。
吴亮说,我国在物流运输中过度依赖公路运输,导致多式联运程度较低,这是导致物流成本偏高的重要原因。目前,发达国家集装箱运输已贯穿海陆空,而我国公路运输仍以散货卡车和厢式货车为主,集装箱运输较少。
武汉理工大学物流经济研究所所长付新平认为,多式联运特点是一次托运、一次合同、一次单证、一次结算费用、一票到底,跨运输方式、跨部门、跨行政区域等。现阶段,我省大多数公铁、公水运输只能称之为“联运”。就长距离运输而言,过多依赖公路运输非常不经济。
业内普遍认为,多式联运要实现多种交通方式无缝衔接,最大难点在铁路。目前,长江沿岸的港口中,实现铁水联运的港口比例不高。一些港口进港道路不畅,转运要额外支出装卸、运输等成本,抵消水路价格优势。
吴亮坦言,宏观上,物流业存在多头管理问题;中观上,部门和行业协调不够;微观上,物流企业税费、用地、用工成本较高。目前,我国物流平均到达速度是2天至4天,比欧洲和日本的4天至8天,快了整整一倍。但推进长江经济带多式联运发展,降成本、提质量的空间还很大。
对策——
多用集装箱,船舶标准化
“在美国,内河运输都是集装箱船,甚至连农村物流都用集装箱。”付新平说,目前我国无论内贸外贸、铁路公路运输,使用集装箱的比例都非常低。
使用集装箱最大的好处是物流标准化,可实现不同运输方式之间的无缝连接。付新平认为,推进物流标准化,可先从提升集装箱使用率开始。
重庆社科院产业经济研究所副所长马晓燕表示,当前三峡船闸通行能力明显不足,正常情况下船舶待闸时间是2天到4天,且经常出现拥堵状态。因此,重庆提出推进三峡枢纽新通道建设计划,提高长江干线整体通航能力。与之配套的是三峡船舶的船型标准化建设,三峡船舶要向标准化、大型化、专业化、智能化发展,提升、引导老旧船舶拆解退市,降低船舶的污染和排放。
中铁快运股份有限公司市场总监陈京亮说,2018年长江经济带地区快递业务量占全国快递总量的48%,多式联运为进一步提升物流效率创造了可能。目前,由于铁路、公路、水路等不同运输方式管理体制不同,各自的运单、代码等无法互认,需要在国家层面打破不同交通方式的行政壁垒,加强顶层设计,将发展多式联运纳入国家规划。
交通运输部综合规划司副司长苏杰透露,我国将探索建设长江智慧物流大通道,进一步拓展长江电子航道图的服务功能,完善水上安全监管、船舶过闸调度等信息化手段,提高多式联运公共服务信息化的水平和能力,加快构建形成长江经济带综合交通运输体系,为高质量发展当好先行,提供支撑。
(来源:湖北日报)
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