补贴没了,中欧班列如何降本增效?
2021-12-07 09:48:17
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"一带一路"合作倡议是对中国古老丝路文化的一次深入挖掘,也是对中国未来能够继续扩大开放、深入融入全球经济一体化发展新格局的殷切期望。作为往来中国和欧洲以及“一带一路”沿线国家的集装箱国际铁路联运班列,已经成为欧亚大陆国际物流运输的中坚力量,是推动“一带一路”建设和“一带一路”沿线国家经贸往来的重要载体。
从2011年首趟“渝新欧” (重庆-杜伊斯堡)试运行始,到如今中欧班列已成为了“一带一路”最受欢迎的公共产品。
2019年末开始爆发的新冠疫情,扰乱了全球物流秩序,航空运输处于半停滞状态,海运舱位一位难求。运行稳定而安全的中欧班列,出现了逆势爆发式增长。截至2021年10月,中欧班列开行12605列、运送货物121.6万标准箱,往返综合重箱率达97.9%。
目前,中欧班列的运行格局已经相对稳定,形成了西,中,东三大通道,分别由阿拉山口/霍尔果斯、二连浩特、满洲里/绥芬河口岸出境(如图)。
为有效提升中欧班列进出境通道能力,铁路部门同时加大力度推进阿拉山口、霍尔果斯等口岸站扩能改造项目,并积极配合口岸监管部门,落实便利化通关举措,提高通关能力和作业效率,以此优化中欧班列的运行时效。
然而,中欧班列在蓬勃发展的背景下,线路重复度高、运输组织模式单一、运输成本居高不下等问题,仍然受到广泛质疑。
目前,常规的中欧班列各线路开行频率每周不超过3列,且存在一定的空箱率,导致运输收入不高。同时,中欧班列运输全程需要途经多国,除目的地为俄罗斯的线路外,所有线路途中至少需要2次换轨作业,导致班列单程运输成本较高。
地方政府为了鼓励中欧班列发展,以此带动地方产业、重点企业的发展,增加该城市对外影响力,在初期均选择了价格补贴的方式。但是,“一带一路”建设工作领导小组办公室印发的《中欧班列建设发展规划(2016—2020年)》将中欧班列开行累计超过5000列作为中欧班列地方政府补贴退出的关键节点。
2018年,财政部要求地方政府降低中欧班列补贴标准,2020年将不超过30%。由此可见,中欧班列地方补贴降低不可避免。2021年5月26日,国内首列“零补贴”常态化中欧班列在京雄保国际智慧港发车,标志着绝大部分班列公司的补助已呈现下降或完全退出的趋势。补贴退出后,中欧班列的运营如何做到减本增效呢?
线路共享的中欧班列集并运输
针对中欧班列的效率问题,西南交通大学的陈思,梁玥博士,钟娟和汤银英教授在所撰写的论文《面向线路共享的中欧班列集并模式探讨》中提出了一种兼顾中欧班列运营企业利益、地方政府诉求以及中欧班列整体发展的集并运输模型。
以下均采用三列班列为一整批作为举例说明,每个公司均有三列班列。
(1)同一班列公司,相同目的地的班列进行集并。
公司在一天内连续发出三列班列,在较短的时间差内集结到中心,注意不能在集结中心停留过长时间,然后一并由集结中心发出,统一去往目的地
(2)同一班列公司,不同目的地的班列进行集并。
与第一种情况类似,同一班列公司在1天内连续发出三列班列,在较短的时间差内集结,但班列的目的地不同,所以统一运输至换装口岸站后分流运输至各目的地。
(3)同一代理公司,不同班列公司,相同目的地的班列进行集并。
将相同目的地的班列以集结中心为中心点进行整合,集结中心所在城市的班列仍以整列出发,但不需要在短时间内发出余下2列,根据车流组织计划,由周边城市的其他班列公司发出,在口岸站共同组成3列完整的班列,经换装口岸站统一运输至一个终点。
(4)同一代理公司,不同班 列公司,不同目的地的班列进行集并。
该运输组织模式与模式(3)类似,不同之处在于经换装口岸站后将分流运输至不同目的地。
学者们指出,综合以上4种运输模型,以5个集结中心为主的面向线路共享的集并运输组织模型组织灵活、集结等待时间短、货源组织压力小,就算是不同城市的不同物流公司,也能轻松完成合作,使得整个中欧班列的运行效率得到大大提升。
除此之外,上海交通大学的王广翔学者,就中欧班列的集拼选址问题,在权衡运营成本和碳排放的情况下,通过模型圈定了哈尔滨,兰州,太原,乌鲁木齐,天津,营口作为集拼中心,建议围绕以上六个中心建立铁路,公路,水路集拼网络,通过多式联运方案,解决成本高,揽货难的问题。
对于中欧班列,支持的声音开始占据主流。虽然面临很多困难,但一个一个具体的解决方案也在不断出现,事实证明,中欧班列在全球货运的困境和挑战中脱颖而出。事物总是螺旋上升的,中欧班列也将在质疑声中茁壮成长。
(来源:维港威它尼)
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