国际港务区开启“全运新时代”？

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2022财经西部特刊《西安开新局》，聚焦西安综合能级的提升，深度解读支柱产业和产业链水平的构建提升，尤其是工业制造上的补足补强。本文为系列报道之一。Cxb大陆桥物流联盟

2021年12月11日， 西安奥体中心正式面向公众开放那天，曾引发不小的舆论轰动。在此之前，第十四届全国运动会（下称“十四运会”）刚刚在陕西落幕。Cxb大陆桥物流联盟

需要特别指出的是，全运会诞生60多年来，还是首次进入中西部地区举办，西安国际港务区则是赛事主场馆所在地。西安的开发区序列中，国际港务区虽然年轻，但功能角色极具特点。Cxb大陆桥物流联盟

该区曾打造出全国第一座内陆港，如今也是“一带一路”上重要的内陆型国际中转枢纽港和商贸物流集散地，所运行的中欧班列“长安号”，其开行量、重箱率、货运量等核心指标在2020年均稳居全国第一，在中国内陆对外开放合作、国际国内双循环格局中，发挥着不可替代的作用。Cxb大陆桥物流联盟

也正是基于此，社会各界普遍好奇，十四运会之后，西安（尤其国际港务区）会开启怎样的“全运新时代”？Cxb大陆桥物流联盟

推动基础配套全面升级Cxb大陆桥物流联盟

地铁匀速前行中，设计感十足的景观公园，超高层写字楼、星级酒店等商务群落，以及“长安花”、“长安钻”、“长安鼎” 等体育场馆，从窗外疏密有度地划过，构成一幅极具视觉冲击力的超现代城市图景。Cxb大陆桥物流联盟

原以为以上视频中的画面取自北上广，但当有人指出是西安国际港务区中央商务区时，不少网友表示难以置信。Cxb大陆桥物流联盟

其实早在2021年9月十四运会开幕之际，各大媒体直播镜头之下，便有评论指出，这座向来以中欧班列“长安号”闻 名的内陆港，已经不可抑制地向外界释放出另一种“西引力”。Cxb大陆桥物流联盟

而实现上述市政功能、商业配套与城市风貌的华丽转身，国际港务区用时不过两年时间。Cxb大陆桥物流联盟

在陕西内陆改革开放高地建设中，国际港务区虽扮演了“定海神针”的角色，但彼时因为与中心城区缺少便捷的互联互通，导致很多人难免对其形成“大郊区”的固化印象。Cxb大陆桥物流联盟

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而后得益于西安奥体中心“一场两馆”的部署决策，国际港务区成为十四运会核心承载地。Cxb大陆桥物流联盟

随之而来的是，此后三年多时间，拉动固投增速显著高于全市水平，相关基础设施、公共配套、民生保障不断加速升级，尤其地铁3号线、14号线开通，大大拉近了国际港务区与中心城区之间的距离。Cxb大陆桥物流联盟

围绕奥体板块新修的桥梁、隧道，比如，承担了南北方向交通功能的奥体大道跨绕城高速连接锦堤六路桥梁；从灞河西岸，穿过奥体隧道仅用2分钟，即可到达奥体中心；以及灞渭大道、全运路、奥体大道等，都增加了出行的选择性。Cxb大陆桥物流联盟

基础配套带动区域置业热度，进而推动教育、医疗等民生保障方面加大投资。诸如，过去几年里，陕师大陆港学校、西安铁一中陆港学校等相继建成，交大一附院国际陆港医院亦竣工在即。Cxb大陆桥物流联盟

杏园新居、新筑新城、秦汉和苑等安置房的加快建设，使得一批住户在图纸选房现场直言：“今儿把房一选，心里就瓷实了，咱就在家等收房的好消息！”Cxb大陆桥物流联盟

事实上，全运会作为国内水平最高、规模最大的综合性赛事，参照天津、沈阳、济南等过往举办城市来看，在基础设施、民生保障，以及区域品牌影响力等方面，均带来不同程度的提升。Cxb大陆桥物流联盟

普遍观点认为，这也是大型综合性运动会赋能地方发展的最显著特征。Cxb大陆桥物流联盟

产业投资热度持续攀升Cxb大陆桥物流联盟

就十四运会结束之后这一时期来看，保持基础配套、民生保障推进力度的同时，西安国际港务区的投资特征呈现出一些新的变化。Cxb大陆桥物流联盟

譬如，产业招商引资落地明显加快，尤其围绕中欧班列（西安）集结中心建设与港产港贸港城融合发展，以及文旅、商贸、体育等重点方面布局。Cxb大陆桥物流联盟

2021年11月10日，西安国际港中林产业园启动建设。该项目总投资10.3亿元，旨在打造集木材经营、农副产品交易、自动化立体仓储物流、木业研发与加工、供应链金融等综合服务于一体的国际木材加工交易中心。Cxb大陆桥物流联盟

中国林场集团副总经理屈永军表示：“西安是‘一带一路’ 的重要节点城市，刚刚成功举办全运会和残特奥会，我们对西安未来发展充满信心。”Cxb大陆桥物流联盟

围绕中欧班列“长安号”，布局共建 “一带一路”，如今在国际港务区蔚然风。Cxb大陆桥物流联盟

除上述中林产业园项目之外，国际港务区与招商局、中远海运、中国五矿、中林、中粮、马士基、普洛斯等大型央企和国际现代物流龙头企业，共同建设中欧 班列（西安）集结中心，总投资超过200 亿元。Cxb大陆桥物流联盟

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以2022年2月24日落户的五矿西安加工制造和期货金融产业园为例，总投资约15亿元，填补了西部地区黑色金属期货交易的空白。Cxb大陆桥物流联盟

五矿发展股份有限公司首席信息官谢海介绍，“我们将充分发挥五矿在海外的五金、矿产产业布局，用中欧班列长安号将铬矿、铬铁等有色金属期货交割和海外资源运回西安，以西安为核心辐射全国，让‘长安号’做到满载而去、满载而归，形成良性闭环。”Cxb大陆桥物流联盟

更醒目的动作来自2022年一季度重点项目集中开工，官方信息显示，国际港务区一季度集中开工项目26个， 总投资287亿元。Cxb大陆桥物流联盟

全年计划安排重点项目152个，总投资2621亿元，年度投资446亿元，涉及先进制造业、现代服务业、社会民生、市政基础设施等多个方面。Cxb大陆桥物流联盟

值得关注的是，该区一季度重点项目的年度计划投资为85亿元，在西安20个区县、开发区中，仅次于西咸新区、高新区、曲江新区等传统明星开发区，排名全市第五，投资热度可见一斑。Cxb大陆桥物流联盟

全运新时代的产城融合Cxb大陆桥物流联盟

在十四运会效应刺激下，不断加码的基础配套与产业投资正在将国际港务区推向“全运新时代”。Cxb大陆桥物流联盟

其核心逻辑是产城融合，按照“港-区-城”发展路径，过去该区主要以产业发展为主，如今逐渐实现由港到城的转变，而不再是早年的城市边缘货物集散地概念。Cxb大陆桥物流联盟

产城融合并非新话题，简言之，以产促城，以城兴产。但“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”，国际港务区的港产、港贸、港城融合发展，很大程度上是“摸石头过河”，而难以简单模仿东部沿海地区经验——毕竟，这里是第一个内陆港。Cxb大陆桥物流联盟

就此而言，在该区产城融合的这盘“大棋”里，十四运会效应可谓神来之笔。Cxb大陆桥物流联盟

譬如，以西安奥体中心为核心的中欧班列（西安）集结中心中央商务区，核心区占地约3500亩，总投资额780亿元，其崛起将进一步加快形成贸易、金融、物流、丝路总部的聚集效应，助力打造服务更优、效率更高、成本更低的国际贸易通道，从而支撑内陆地区更深度地融入国际国内双循环格局。Cxb大陆桥物流联盟

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而逐渐成熟的基础设施配套，能够为不断流入的产业人群，及时提供较为理想的生活、工作与消费环境，从而又进一步成为产业招商的底气所在。Cxb大陆桥物流联盟

包括奥体中心光影文化公园的水秀表演，中轴公园（继唐城遗址公园、幸福林带后又一大城市绿肺长廊），以及华润湃中心、华润万象城、融创雪世界等。Cxb大陆桥物流联盟

与此同时，在近期自然资源部国土空间规划局公布的中国国土空间规划实践首批优秀案例中，《西安市奥体中心核心区城市设计》入选了“城市设计案例名单”。Cxb大陆桥物流联盟

整个城市公共空间以奥体中心为核心向四个方向展开，南北向的灞河生态文化发展轴，与东西向城市绿色生长轴 纵横相交，共同构成长达31.05公里的慢行系统，形成南望秦岭，北依渭水，东看骊山，西临灞河的“十”字型空间脉络，营造城在林中、路在绿中、人在画中的生态化生活场景。Cxb大陆桥物流联盟

过去依靠产业吸引人、人繁荣城市的发展逻辑，如今正转向优质城市生活吸引人、企业跟人走；发展理念也在转变，上半场追求速度、效率，下半场追求平衡，以人为本。Cxb大陆桥物流联盟

从更宏观的视角来理解，国际港务区开启“全运新时代”的深层次意义，大概就在于：全力推动中欧班列（西安）集结中心建设，助力西安打造国际化大都市、对接“一带一路”等顶层设计，而这个重要突破口，就是在产城融合中不断成长的西安国际港务区。Cxb大陆桥物流联盟

（来源：财经西部）Cxb大陆桥物流联盟

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