生效一周年，RCEP给云南带来了什么？
2023-01-19 08:48:17
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覆盖全球人口最多、经贸规模最大的贸易协定——《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已生效一年。今年以来，随着中老铁路的开通、中缅新通道的国际班列的正式运行，RCEP给中国-东盟区域内产业链的构建和发展带来丰厚收益。
2022年1月份至11月份，我国与RCEP其他成员进出口总额11.8万亿元，同比增长7.9%，占我国外贸进出口总额的30.7%。其中，我国向RCEP其他成员出口额达6.0万亿元，同比增长17.7%，超过全国出口总体增速5.8个百分点，东盟继续稳居中国第一大贸易伙伴。
随着云南与南亚东南亚地理上互联互通水平不断提升，政策利好不断升级，云南优势正逐渐凸显。自RCEP于2022年1月生效实施后，勐腊海关首年关税为零的产品达2034种，经磨憨口岸出口的货物关税减让超过4亿元；自助打印原产地证书9494份，货值21.5亿元，实现关税减让40771万元；签发RCEP优惠原产地证1845份，货值3.9亿元。云南打造对外开放新高地迈上新阶梯。
互联互通
黄金通道凸显开放优势
随着中老铁路顺利开通、中缅新通道海公铁联运成功试运、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效，云南面向南亚东南亚的区位优势、开放优势更加凸显，未来发展潜力和市场空间不断激发。
2021年12月3日，随着中国昆明站内的复兴号“绿巨人”、老挝万象站内的“澜沧号”动车组列车缓缓开动，一段跨越山河的双向奔赴之旅在云岭大地掀开序幕。一年来，中老铁路通车运营“成绩单”不断刷新：
中老铁路上行驶的火车 张彤 摄
累计运输货物超千万吨，其中，跨境货物超190万吨；
国际货运总值突破百亿元；
货运量从首月5.2万吨增长至目前累计发运近200万吨；
开行频次实现日均8列左右稳定运行；
货物品类从开行之初的化肥、橡胶、百货扩展到电子产品、光伏产品、通信器材、布匹、机械、鲜花等1200多个品种；
国际货运列车整体通关时间从原来的40多个小时缩减至目前的5小时以内……
野象谷站货场内，场内的龙门吊正在来来回回吊装集装箱，叉车络绎不绝地穿梭在各个仓库，一派繁忙。客货运输量质齐升，黄金大通道作用明显，中老铁路成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。
野象谷货运场 段芃 摄
而中缅新通道（仰光—临沧—成都）的正式开通与运行，更为云南积极对接RCEP、不断建设为面向南亚东南亚和环印度洋地区开放大通道上的重要枢纽和平台打下了坚实基础。
2021年8月，中缅新通道海公铁联运首次试运成功，试通首发集装箱自新加坡启运，抵达缅甸仰光港后，通过公路运输从临沧清水河口岸进入中国，再以铁路专列方式到达成都国际铁路港，比以往从马六甲海峡进入印度洋缩短3000多海里，时间缩短20多天，每个集装箱降低运输成本1000元左右。
中缅“海陆公”新通道助力缅甸粮食进口中国。记者 夏方海 通讯员 梁颖 摄
作为中国西南地区通达印度洋最便捷的枢纽之一，临沧立足沿边优势，加快建设互联互通国际大通道。去年，中缅新通道（仰光—临沧—成都）海公铁联运成功，今年，中缅新通道（重庆—临沧—缅甸）国际铁路班列让临沧受到更多关注。临沧火车站货运部负责人尹明山介绍，公铁联运、海公铁联运有助于中国国内货物出口缅甸市场，并经缅甸出海口联通欧洲、非洲、南亚等更多地区；同时，可以促进国外货物更多、更快地进入中国市场，也助力临沧的区位枢纽优势进一步发挥。
开运一年以来，中缅新通道海公铁联运已开行14批次，累计运输货物约1.05万吨，货值近2亿元人民币。2022年8月19日，中共临沧市委书记张之政在“云南这十年”系列新闻发布会上介绍，目前，临沧已实现第三国货物通过“海公铁”联运专列的方式经缅甸运抵中国、缅甸货物通过“公铁”联运专列的方式运抵中国、中缅边境跨境人民币首次结算业务、缅甸青贮玉米饲料出口中国等重大突破。下一步，临沧将围绕双向运输1万个标准集装箱作为目标，全力推进中缅印度洋新通道常态化、规模化。同时，积极对接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），促进中缅印度洋新通道融入国际陆海贸易新通道、中缅经济走廊等战略，推动中缅跨境陆路运输合作、陆路口岸扩大开放为国际口岸、以货币互换为重点的金融合作等双边合作协定（备忘录），助力中缅印度洋新通道更顺、更畅、更方便。
河口口岸恢复客运通关 记者 黄翘楚 通讯员 赵国骁 摄
1月8日，全国开始实施取消入境后全员核酸检测和集中隔离、取消国际客运航班数量管控等一系列优化中外人员往来管理措施，瑞丽口岸、河口口岸和磨憨口岸也随之宣布恢复通关。通关业务的全面恢复。恢复通关后，入境人员不再申领健康码，仅需48小时核酸阴性报告，货车提前向海关部门申报驾驶员和车辆信息便可入境，为企业贸易带来极大便利。
在春运首日，汽笛声下，一列满载东南亚啤酒、薯粉等“洋年货”的中老铁路国际货物列车驶离老挝磨丁口岸，穿过中老铁路友谊隧道，进入中国磨憨铁路口岸。这是今年春运中老铁路运来的首批“洋年货”，这些啤酒、薯粉运往昆明后，将销往云南、四川、湖南等省市场。通关恢复后，口岸商贸交往持续回温，双边经贸合作再次复苏，云南的“RCEP朋友圈”再次热闹起来。
东引西联
战略纽带密切地区合作
一年来，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和中老铁路互联互通机遇，云南坚持服务和融入新发展格局，与长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等地区深化合作。
磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地 刘畅 摄
发生车辆拥堵、越界入侵等异常情况时，AR全景可视平台可自动告警并实地处置；铁路口岸进境水果监管场地投入使用……如今的磨憨口岸以“数智化”赋能，乘“云”而上，不断优化进出口通关流程，服务进出口货物“快提快出”。
11月20日，伴随着汽笛长鸣声，广州国际港发出的首趟广州中老班列搭载着大湾区企业生产的电煮锅、压滤机等货物经磨憨边检站查验后缓缓发车驶向老挝。广州市继增城西、大朗站后，再增加一个中老班列启运站点，“江门号”“中老泰”国际冷链班列等粤港澳大湾区发运的中老国际班列一趟一趟从这里驶出。截至2022年12月，全国有25个省市开行了中老铁路跨境货物列车。
广州国际港首列中老班列顺利出境 杨之辉 通讯员 钟九生 摄
12月7日晚和8日下午，两列搭载泰国、老挝等国榴莲、龙眼、椰青、香蕉等水果的进口水果冷链专列自老挝万象发车，经中老铁路至云南磨憨口岸检疫后，运抵成都、重庆。这是川渝首次通过中老铁路从东南亚进口水果，两地对RCEP国家水果进口铁路直达跨境通道顺利打通。
RCEP生效实施1年里，关税为零的产品达2034种，经磨憨口岸出口的货物关税减让超过4亿元。借助RCEP政策红利和中老铁路通关便捷、国际货运规模化的优势，缩短了运输时间，降低了运输成本，运输效率大幅提升。
从日用百货、生产原材料到农产品，黄金大通道为各地企业带来了广阔市场和新发展机遇。金沙江带着青藏高原融化的雪水，流经云南七个市州后，蜿蜒流至宜宾注入长江，在宜宾段沿岸孕育了大大小小的优质酒企。2022年8月28日，“白酒产业宜宾酒·酒庄臻品新品发布会”在昆明举行，释放出“宜宾酒”抢抓RCEP机遇，宜宾白酒业进军云南抢滩东南亚市场的强烈信号。广西北港物流有限公司董事长李泰霖表示，“来滇投资，就是看中昆明得天独厚的区位优势，特别是随着中老铁路开通运营，国际物流、贸易、产业合作优势可更快释放。”
临港昆明科技城企业入驻签约仪式 记者 张雁群 见习记者 李兴文 摄
从贸易的蓬勃发展到深化合作，云南建立毗邻地区协同开放发展机制，跨区域共建产业园区，鼓励引导大型企业在云南布局资源供应和商品生产、流通产业链基地。2022年12月12日，临港昆明科技城企业入驻签约仪式在昆明经开区（自贸试验区昆明片区）举行，来自上海的12家高新技术企业将入驻科技城。沪滇临港昆明科技城将作为载体，实现沪滇经济合作的物流贸易联动、新兴产业联动、高端服务联动、品牌资源联动四大双城联动。临港集团相关负责人表示，沪滇临港昆明科技城完全成熟运营后，预计将聚集相关高科技企业达200家以上，年税收贡献1.5亿元，新增就业岗位3000个，园区内企业及由沪滇临港昆明科技城公司引入昆明的企业年综合营业收入将达100亿元。
现在，云南作为强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”重要支撑的作用愈发显著。
紧抓机遇
强链补链升级特色产业
1月3日，云南登硕进出口贸易有限责任公司申请的一票出口泰国RCEP原产地证书正在办理，这一单货值为12.3万元的新鲜葡萄通过享受RCEP相关政策，预计将得到1.3万元人民币的关税减让。“有了RCEP原产地证书，我们公司出口泰国的葡萄可享受到10.6%的关税减让，产品在国际市场的竞争力得到进一步提升。”该公司外贸负责人孙绍欣说道。
云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道，与东盟国家有天然接壤的开放优势，与RCEP成员国有长久的合作基础。磨憨口岸作为云南新鲜水果出口的主要口岸之一。2021年，经昆明海关所属勐腊海关监管验放出口到泰国的水果就达15万吨、货值20亿元人民币。去年1月1日RCEP正式生效以来，磨憨口岸出口水果增幅明显。
云南省商务厅党组成员、中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室主任助理张萍介绍，水果及坚果等产业作为云南向东盟主要出口的传统优势产品，其中水果及坚果、蔬菜、花卉等在中国—东盟“10+1”自贸协定下已经实现零关税。
云菜出滇到泰国 中老铁路助力高原特色农产品 “走出去”
云南高原特色农产品出口增长有多强劲？云南农产品出口额从2012年的20.4亿美元增加到2021年的43.2亿美元，增长111.7%，多年来出口总额排名西部第一、全国前列。具有较强资源优势的水果、蔬菜、烟草等大类重点农产品，占全省农产品出口总额的85%以上。云南之所以能取得如此成绩，不仅是因为云南自身的区位优势和RECP带来的政策红利，更是因为云南高原特色现代农业产业链不断优化、基础设施不断完善、社会经济不断增强和政府政策的强力支撑。
高原特色现代农业馆 文山丰收季 杨峥 摄
冷链物流企业涌现，全省已建冷库6500余座，库容约620余万立方米，营运冷链运输车1620辆，以蔬菜、水果、花卉生产基地为基础，以区域性和综合性冷链物流市场为依托，以大型冷链物流项目为支撑的冷链物流设施网络初步形成；南博会、商洽会、线上展中设置的高原特色农业专题展馆，为云南高原特色现代农业市场主体提供宣传展示和经贸洽谈的平台；134家较大的农产品批发市场、2011个城区及乡镇农贸市场、3932家连锁便利门店，全省重要集散地、销地和零售终端农产品流通能力显著提升……云南特色现代农业进一步延伸拓展。
太阳能光伏发电加快步伐 杨峥 摄
不仅是高原特色农业，在RECP的红利刺激下，以绿色硅、绿色铝等为重点的先进制造业集群也取得了一组组亮眼夺目的成绩。
在曲靖经开区，光伏龙头企业隆基、晶澳、阳光落地，并构建了拉晶切片—电池片—组件的规模性全产业链格局，奠定了世界光伏之都核心区的基石。新能源电池企业德方纳米、亿纬锂能落户，实现材料—电芯—电池—应用—再利用产业链构建，推动新能源电池产业从材料制造向全产业链拓展。
“光伏之都”龙抬头蒋贵友 张雪飞 博达 期俊军 摄
以文山、红河为重点，大理、昭通、曲靖、昆明协同发展的绿色铝集群化空间布局加快形成，中国绿色铝谷建设成效明显；光伏制造全产业链基本形成并加快完善；新能源电池产业从无到有迅速壮大，隔膜、电解液、电池回收利用等全产业链趋于完善，带动电子信息制造业增长54%，成为工业增长的最大拉动力。
绿色铝产业显露勃勃生机 供图
数据显示，1至11月，绿色铝、绿色硅、新能源电池产值分别增长38.5%、136.3%和450%，电子行业增加值增长54.2%，成为工业第四大支柱行业。装备制造业、高技术制造业分别增长44.8%和37.2%，发展势头强劲。
从正极材料、负极材料、隔膜、铜箔、电解液，到动力电池、储能电池，再到电池回收利用……云南省新能源电池产业链趋于完善，产业竞争力不断提升。项目建设的强力推进，为全省工业投资的高速增长、工业经济的高质量发展打下坚实基础。
新的一年
云南省将继续抢抓RCEP机遇
主动服务和融入国家战略
拓展更加广阔的发展空间
打造对外开放新高地
（来源：云南网）
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