拥抱世界，何以“渝新欧”？从重庆口岸看“一带一路”建设十年
2023-10-07 08:50:26
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口岸是国家对外开放的门户，也是对外交往与经贸合作的桥梁。10年来，随着“一带一路”倡议从愿景变为现实，我国口岸开放成果日益丰硕并已惠及全球。通过口岸这个窗口，一起来看“一带一路”建设十年来取得的巨大成就与变化↓
重庆：行千里 致广大
重庆铁路口岸于2013年12月25日经国家口岸办批复，是中国内陆首个对外开放的国家一类口岸。作为衔接中欧班列、长江黄金水道和西部陆海新通道的纽带，重庆肩负着国家打造国际型交通综合枢纽的重要使命。让我们一起走进重庆，看这个地处内陆腹地的城市，如何深度融入“一带一路”，蹚出一条从中国西部向外延伸的新国际贸易大通道。
不临边、不沿海，重庆原本有着对外贸易的天然短板。但随着“一带一路”倡议的提出，重庆在积极重构中国西部开放型经济的新格局中，也迎来了全新的发展机遇。一排排橘黄色龙门吊的所在位置，就是位于重庆沙坪坝区团结村铁路集装箱中心站，这里也是中欧班列和西部陆海新通道的起始点。
截止到目前，中欧班列（渝新欧）稳定运行线路已近50条，可辐射欧洲、中亚、日韩、东南亚、北美及北非等地区，通达亚欧100多个城市。
通过火车模拟系统，大家可以更直观地感受中欧班列（渝新欧）从重庆始发最终抵达德国杜伊斯堡的全过程。
首先载运的货物要先在海关的监管区完成报关、通关等手续和流程。火车从中心站驶出后，途经兰州、乌鲁木齐，然后再通过阿拉山口口岸出境。因为中国和欧洲都是属于1435毫米的标准轨，而独联体国家使用1520毫米的宽轨，全程的轨距不同，所以整个运输期间要进行两次换轨。列车出境后，先要在哈萨克斯坦的多斯特克完成第一次换轨。
通过重庆中欧班列的可视化系统，可以非常清晰地了解渝新欧年度开行量、货运量，阿拉山口以及霍尔果斯口岸的实时画面。火车途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯后就到达了第二个换轨点——波兰的马拉舍维奇，从宽轨再换成标准轨，最后抵达德国杜伊斯堡的海外仓。通过杜伊斯堡再分拨到鹿特丹、巴黎、伦敦等重要的节点城市。全长11000多公里，历时15天，中欧班列（渝新欧）就这样完成了重庆“出海记”。
重庆：拥抱世界 何以“渝新欧”？
伴江而生、筑山为城。被四面群山环绕的重庆，始终都有着登高临远、通江达海的渴望。如何“走出去”与世界相连？一起来看，中欧班列是如何让重庆从地理区位的边缘走向对外开放的高地的。
9月27日，从巴西原箱进口的100多吨冷冻牛肉运抵了重庆铁路口岸。距离这里50公里外的果园港，一批即将出海的国产汽车也准备赶在国庆节前装箱出发。作为“一带一路”的旗舰项目之一，中欧班列（渝新欧）持续稳定的运行，让重庆释放发展潜力、建设内陆开放高地的优势越来越突出。
重庆市口岸和物流办公室铁路处处长 彭茜：这条钢铁驼队现在累计的货值量已经到5000亿，给我们整个西部也带来了发展的一个红利。我们觉得这是我们内陆开放高地建设的一个重要的支撑。
曾经一直以传统制造业为主的重庆，一直尝试将笔记本电脑的国际品牌引入本土，继而带动自身全面打造电子信息制造业产业集群。如何能为这些企业提供一条便捷稳定且成本相对较低的运输通道，去链接海外消费市场，这决定着笔电产业未来能不能在重庆留的下、还要稳得住。
渝新欧国际铁路联运班列首次全程运行，就是满载着两万多台笔记本电脑的专列，从重庆出发历时15天运抵欧洲。中欧班列（渝新欧）稳定运行一段时间之后，新的问题也随之而来。满载产品出海，却只能空着集装箱回程，这不仅难以压缩运输成本，作为物流通道的优势也很难进一步拓展。
重庆市口岸和物流办公室铁路处处长 彭茜：其实那个时候揽货真的很困难，但是我们还是坚持下来了。就是说我们有固定的频次、固定的价格，让我们的市场知道，让德国以及整个欧洲知道，有这么一趟班列稳定的在开行。你们的货可以通过这一趟班列运到我们中国来。
重庆海关口岸监管处副处长 汪亮：不管从运作，还是从海关的通关服务来说，其实从最早，从最初，我们就是从一种合作、共赢、共建这样一个角度去设计，既让产业能够发展，同时又让通道能够健康地持续运行。
在国家相关部委和多部门的全力支持下，中欧班列（渝新欧）在欧洲市场被广而告之。重庆本土的企业也加入到支持的行列，长安汽车开始选择从把欧洲进口的汽车零部件通过渝新欧运回国内。比海运省时、比空运便宜，渝新欧班列让沿线国家对这条国际铁路联运大通道有了可预期，也多了新选择。张玉就是给首趟中欧班列集装箱上海关锁的第一人，现在回忆起10年前的渝新欧，让他印象最深刻的还不是第一列运往海外的笔电产品，而是第一批从欧洲运到重庆的进口整车。
重庆海关口岸监管处监管二科科长 张玉：我记得2014年的时候，第一批（进口）整车到咱们重庆，总共80辆。有宝马、奔驰、大众。（为了）把欧洲一些好的产品运进来，在这前期我们海关也是做了很多准备工作。因为咱们“一带一路”倡议说的就是共商、共建、共享，其实重庆要走向世界，我觉得有来有回那才叫做共商、共建、共享。
互联互通，共谋发展，始终都是中欧班列（渝新欧）稳定运行的基石。这幢坐落在重庆两江新区的建筑格外显眼，由中铁、俄铁、哈铁、德铁以及重庆交通运输控股集团共同投资组建的渝新欧（重庆）物流有限公司，从成立之初，就担负起了跨国整合资源、协调区域衔接、促进贸易共同发展的使命。
渝新欧（重庆）供应链管理有限公司副总经理 张蓉：贸易的通道打通，然后才让我们整个中国跟整个欧洲，以及中亚各个国家的这种经贸往来更顺畅、更便捷。
从第一列火车向西出海到现在，渝新欧国际班列已累计发运近1.4万列。
重庆：“长安”出海 打造中国品牌全球化
重庆最初为电子产品打造的出海通道，经过10多年的发展，贸易的品类已经拓展到涵盖智能终端、汽车整车及零部件、高端医疗药品和器械、大宗物资等上万种货物。渝新欧班列的创新，为全国其他城市开行中欧班列提供了可复制、可推广的经验，也为土生土长的“重庆造”，加速布局全球产业链合作、全面提升国际竞争力创造了更多的机遇。
在前不久刚刚结束的2023年德国慕尼黑国际车展上，大约有40%的参展商都来自中国，数量超过了50家。除了东道主德国之外，中国成为这次车展参展数量最多的国家。重庆造“长安汽车”和“赛里斯”也纷纷出场亮相，长安汽车还将阿维塔12的“全球首发”仪式放在了慕尼黑。
长安汽车海外事业发展部市场发展部经理 徐浩：其实这一次我们感受还是很明显，随着“一带一路”倡议的提出，中国汽车产业和全球产业的这种快速的融合，让我们中国汽车品牌不再处于一个弱势或者说被动的这么一个地位。逐渐我们和国际平台接轨，甚至我们在部分领域已经赶超或者说是接近了合资品牌或者国际一流品牌的这么一个水平。
走进长安汽车全球研发中心的产品展厅，以电动化、智能化为代表的新科技浪潮扑面而来。除传统燃油车不断升级迭代之外，混合能源、新能源汽车的标准化和体系化，也让这些“重庆造”在海外市场持续升温。
长安汽车副总裁 王辉：目前在新能源和智能化这个链条上，中国的供应链条应该是最优秀的，也是最齐全的。现在这些（共建）“一带一路”的国家，他们也希望中国品牌、汽车企业，到他们的国家去做更多的布局。
得益于企业自身发展实力的不断壮大，以及重庆出海和通关便利化带来的降本增效，长安汽车在不断加大对“一带一路”共建国家市场投资的同时，还构建了六国十地的全球研发体系，其中在英国和意大利的两大研发中心已经完成布局。王辉说，“中国制造”的国际影响力，最直接的体现就是对全球行业内顶尖人才的吸引。
长安汽车副总裁 王辉：从目前来看，随着我们自身的发展和我们走出去，（现在）我们自己的吸引力，包括重庆的吸引力也越来越大。
重庆市商务委自贸区制度创新处处长 王欣：应该是双向的，是互动的，就是营造一个国际化、市场化、法治化的营商环境。我们这片土地上有这样的创新的理念，有这样改革创新务实的人，这样的队伍，这样的氛围，他自然而然会被吸引过来。
截止到目前，长安汽车已进入全球63个市场，建立了450个海外销售渠道。2022年，长安汽车90%以上的海外销售都来自中东、亚太、独联体和南美等“一带一路”共建国家市场。
重庆：山海共济 构筑新国际大通道
“一带一路”倡议提出十年，重庆依托区位发展的独特优势，已经建成了全国唯一一个铁、公、水、空无缝衔接的多式联运体系。这不仅彻底改变了以前“西货只能东出”的局面，重庆还在进一步打造东西南北四向贯通的大枢纽。通则共赢，现在越来越多的海外投资力量也把目光聚焦到内陆重庆。
中新多式联运公司副总经理 欧阳刚星：如果我们这个基地能把揽货场给串起来，鱼嘴铁路场的一个货源和我们这个基地就形成了一体化运转。重庆政府也很给力，说就这么办。
站在中新多式联运示范基地的最高点，来自新加坡的欧阳刚星向我们展示着这个重点项目的最新进展。这片占地520亩的示范基地，是中新两国设立的以重庆为运营中心的第三个政府间合作项目的重要内容。
中新多式联运公司副总经理 欧阳刚星：你就看到在这里有一个连接铁路堆场，在300米后边就是长江，果园港离我们大约4公里、5公里不到的地方。这个就形成很完美的一个多式联运的连接。
因为这里通联长江黄金水道和中欧班列，现在来自日韩、东南亚等地的进口货物可以通过江海、水铁联运等方式通过示范基地进行分拨，然后运往西北、西南等地区。而来自于各地的出口货物聚集到基地后，就可以通过江海联运方式再出口到东南亚、阿拉伯半岛等“一带一路”沿线国家。
果园港枢纽公司总经理 牛贤丹：因为重庆是个西部中心城市，新加坡也是一个国际中转站，各有各的位置。所以我们充分发挥果园港和新加坡港双枢纽港这么一个互动的作用，把东西双向互济、陆海内外联动更多地进行一个结合、延伸、拓展。
陆海集聚，保证通关效能是关键。中国与新加坡海关共同创新的数字边境信息互联项目开始发挥积极作用。示范基地自2022年6月启动运营后，截至今年8月底，已经有9家大中型物流企业入驻，总作业量超过1.6万标箱，流通货值超30亿元。
重庆海关副关长 王宏翰：我们和新加坡海关发挥各自的优势，实现了新加坡和重庆之间的集装箱货物的信息全流程实时追踪和智能查询，平均压缩企业的每票货物的通关时间1到2天。
中国致力于打造的西部内陆国际性综合交通枢纽，让重庆通江达海的梦想变成了现实。现在，示范基地在开展仓储服务、货运代理和贸易三大核心业务的同时，正在依托中国在新能源赛道的优势，提前谋划这个合作项目更可持续的国际竞争力。
中新多式联运公司副总经理 欧阳刚星：从绿色能源那边，我们也布局了一些物流的方案，为客户打造一些低碳排放的选择。我们一路走来，都能看得到中国的一些开放，一旦下了决心要往这个方向发展，后面跟进是很足的后劲。
重庆：海关监管智慧化科技化不断推进
“一带一路”十年，重庆依托三大通道实现了内陆口岸的跨越式发展，逐渐成为中国西部的物流“心脏”。在促进贸易发展、全面助推通关便利化的同时，海关也要统筹好发展与安全的关系。
重庆是全国唯一一个中欧班列双向运邮的城市。这些通过邮包入境的异宠，因为来源不明极有可能携带病毒、细菌或寄生虫等微生物，一旦逃逸就会给国家的生物安全带来严重威胁。随着中欧班列进口货物品类的不断丰富，精细的监管需要海关不断提升查缉检验能力。
90后的陶俊臣，一直在监管一线服务中欧班列。
重庆海关所属渝州海关监管科四级主办 陶俊臣：从我入职的时候，其实我们这边的动植物相关的人才是比较欠缺的。但是通过这些年的发展，我们也在跟着贸易量进行逐步的梯队培训。我们还会对一些设施设备进行升级，比如说我们会对口岸周边进行一个生物监测，系统就会运用这些数据进行分析，对我们整个口岸，乃至重庆关区的害虫的传播进行一个预警。
“一带一路”倡议十年，也是重庆海关深入推动监管智慧化和科技化的十年。这个专门用于海关查验，外形像仓库一样的设备被称为H986。通过辐射源产生的X射线穿透货物并形成货物内部不同密度的物质分布图像，然后再经系统集中传输到海关专业审像部门，一旦发现异常，立刻报警。从传统的“翻箱倒柜”，到今天的科技赋能，随着我国对外贸易的飞速发展，海关监管装备的迭代升级也在不断创新。
重庆海关所属重庆港海关物流管理科副科长 刘广宇：通过智慧监管、智慧查验的手段，既能够保证我们的监管底线，同时又能更加精准、更加高效，比以前的模式至少要提升10倍以上的效率。
今年8月，重庆铁路口岸获批进境肉类指定监管场所，首票110多吨的冷冻牛肉查验通关工作由陶俊臣来完成，现在他的查验范围又增加了新的品类。左手金钥匙、右手商神杖，陶俊臣在“一带一路”蓬勃的贸易发展中也真正体会到了肩上关徽的含义。
重庆海关所属渝州海关监管科四级主办 陶俊臣：商神杖其实它是保障货物在国际间的一个流通，既能带动沿线的国家发展经济，也能帮助实现国内国际的一个双循环。促进贸易和守国门之间是不矛盾的，我觉得是要大家在中间做好一个平衡。其实这两者之间是共同发展的，有不断地贸易促进，我们才会更好地把好我们的金钥匙。
重庆：内陆开放“排头兵”
“一带一路”十年，依托中欧班列、长江黄金水道和西部陆海新通道，重庆实现了由“通道经济”向“产业经济”的转型，打造了汽车制造和电子信息两个万亿级产业集群。
和10年前相比，渝新欧货物发送量增长157倍。在中欧班列的助力下，重庆引进外商投资超千亿美元，带动对外贸易额超8000亿元。
多式联运枢纽布局已经初具规模，今年1到8月，沪渝直达快线累计开行881艘次，通过长江黄金水道，运输集装箱24.1万标箱，同比增长10.4%。重庆经西部陆海新通道运输的货量、货值占通道全线总量的27%，南向通道网络已经辐射全国18个省（区、市），连接全球120个国家和地区的465个港口。作为内陆口岸，重庆全球通达能力得到了显著提升。
（来源： 央视新闻客户端）
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