欧盟修订贸易防御体系强化执法 或引发全球混战
2012-05-23 14:03:24
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本网讯 记者日前从权威人士处获悉,欧盟正在计划修改其16年前制定的贸易防御体系,这项修订或将影响未来十几年欧盟整体对外贸易政策。而中国作为其重点评估的国家之一,也将受到深远的影响。业内权威人士对记者表示,欧盟此举意在执行更加强有力的贸易政策,这也意味着欧盟将发起更多贸易调查,尤为重要的是,欧委会计划绕过产业申请环节,把直接发起调查合法化,此举一旦实现,后果会非常严重。
据悉,欧盟贸易防御体系被看做是确保欧盟企业参与公平竞争的基石之一,上次欧盟大范围修改贸易防御体系规则是在16年前,为了适应新的世界格局,欧委会计划重新修订该体系,以实现一个“现代化、有效的贸易防御体系”。
为配合这一防御体系的修改,欧委会今年3月完成了一份长达近千页的报告,即“对欧盟贸易防御体系的评估报告”。报告中将包括中国在内的七个国家作为重点评估国,就倾销、补贴、损害、规避等系列内容做了详尽的分析。4月初,欧盟曾就贸易政策透明度和可预测度、解决报复威胁、改善效率和执法情况、鼓励更多公司参与合作、到期复审、长期征税和欧盟利益检测等核心问题征求公众评议。
日前,欧盟贸易委员德古赫特在贸易防御工具现代化高层会议上发表题为“当前国际经济下的贸易防御体系”的讲话,进一步阐述了修改贸易防御体系的思路。德古赫特指出,之所以急需制定新的贸易防御体系,主要是基于世界格局的新变化,包括全球贸易量增长、国家资本主义挑战加大,此外,发展中经济体的快速发展使得发达经济体损失部分出口份额,同时在劳动密集型产业中丧失了就业。公司正在面对更加严格的竞争,他们希望获得保护和帮助,其中包含贸易防御体系的使用。
商务部研究院研究员白明对《经济参考报》记者表示,无论是简化程序、加大惩罚力度,还是绕过产业直接发起调查,总体感觉就是,欧盟对中国的压力在加大,其整体的贸易政策在收紧。 “如果欧委会真的将绕过产业申请,直接发起调查,这虽然表面来看意在降低企业成本,但超越了企业的诉求本身,很有可能会成为欧盟政治意愿体现的工具,因此是不合理的也是不公平的。”
专家提示,种种迹象表明,当前欧洲贸易保护有所抬头,需要警惕其过度保护倾向。面对不公平的政策,中国应该积极筹划反制,及早想出应对之策。中伦律师事务所合伙人蒲凌尘对本报记者说,欧盟正在重新审视贸易政策,这个过程中对中国关注很多,很多规则的研究非常细,包括对“made in china”(在中国制造)和“made by china”(由中国制造)的区分,这些贸易体制变化和规则重构将对中国未来的贸易环境产生很深远的影响,我们应该做好应对准备。
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