我国经济企稳迹象明显 但基础还不够稳固

　　十八大新闻中心11月10日下午举办第二场记者招待会，国家发展和改革委员会主任、党组书记张平在回答记者提问时说，从统计的数据来看，9月份、10月份经济已经出现了明显的企稳回升迹象，但还不敢有丝毫的麻痹。从发改委对形势的分析来看，企稳的基础还不够稳固，还必须进一步地作出努力，要进一步贯彻落实好中央提出的各项方针政策。针对经济运行中出现的一些新情况、新问题，尤其是在全球经济复苏缓慢、金融危机挥之不去这样一个背景下，必须做长期应对困难和挑战的准备。D1y大陆桥物流联盟

　　张平指出，对于中国这样一个有13亿人口的大国来说，保持一定的经济增长是完全必要的。所以，针对近年来国内外经济发展的情况，中央提出了稳中求进的工作总基调。按照中央的部署，我们正确地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，今年把稳增长放在了更加重要的位置。D1y大陆桥物流联盟

　　8月份以后经济增速下滑趋势得到有效遏制D1y大陆桥物流联盟

　　张平介绍，在保持宏观经济政策稳定的基础上，加大了预调微调的力度，有针对性地采取了一些措施。8月份以后，经济增速下滑的趋势已经得到了有效遏制。D1y大陆桥物流联盟

　　今年8月份，规模以上工业增加值增速是8.6%，到9月份是到9.2%，到10月份是9.6%。社会消费品零售总额增速在8月份是13.2%，到9月份是14.1%，到10月份是14.5%。8月份进出口总额下降0.5%，9月份进出口增长6.3%，到10月份进出口增长7.3%。D1y大陆桥物流联盟

　　张平说，在分析上半年经济形势的时候，当时用了一个词是“缓中趋稳”，到公布9月份经济指标的时候，统计局用了“总体企稳”这样一个词。到10月份，张平认为企稳的迹象更加明显，今年的经济增长可以保持在7.5%以上。D1y大陆桥物流联盟

　　张平进一步指出，国内的投资在8月份时累计增长20.2%，到9月份是20.5%，到10月份是20.7%，总的曲线都是向上的、抬头的趋势，所以完全有信心实现今年确定的经济发展目标。D1y大陆桥物流联盟

　　“十二五”规划实施总体情况良好D1y大陆桥物流联盟

　　在回答关于“十二五”规划各项主要任务和主要指标进展情况时，张平介绍说，“十二五”规划实施已将近两年，各个地区、各个部门、各条战线按照中央确定的以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的总体要求，积极努力地开展工作，扎扎实实地向前推进，应该说，“十二五”规划实施的总体情况是好的。D1y大陆桥物流联盟

　　张平说，首先是在国内外错综复杂的背景下，经济保持了平稳较快的增长。去年，“十二五”第一年，经济增长了9.3%，今年仍然还是一种困难比较多、挑战也比较大的背景，我们还是有信心实现年初确定的目标，经济的增长可以在7.5%以上。在保持经济平稳较快发展的同时，物价总体是稳定的。去年CPI涨幅是 5.4%，今年确定的目标是控制在4%左右。11月9日统计局已经公布了今年物价的情况，1~10月物价上涨2.7%。D1y大陆桥物流联盟

　　今年前三季度内需拉动作用超过外需D1y大陆桥物流联盟

　　张平强调，保持经济的增长，主要靠扩大内需拉动。去年经济的增长，消费和投资大体上的拉动作用到了104.5%，实际上外贸净出口是负4.5%左右。今年前三季度，内需拉动的作用是105.5%，外需的作用是负5.5%。我们把发展建立在扩大内需这一战略基点上，有很大的回旋余地和发展的空间，保持了经济的平稳较快增长。D1y大陆桥物流联盟

　　张平说，在保持经济稳定增长的同时，我们在经济结构调整，在转变经济发展方式上，也取得了重要的进展。农业连续获得丰收，中国今年的粮食有望实现九连增，农业基础进一步稳固。在工业方面，高新技术产业、战略性新兴产业在加快发展，传统的产业在改造提升。第三产业特别是新兴的服务业发展的态势也相当良好，能源消耗、污染物排放都得到了有效控制。所以，在转方式、调结构方面，我们也取得了积极的进展。D1y大陆桥物流联盟

　　消费对经济拉动作用已超过投资D1y大陆桥物流联盟

　　张平在回答记者提问时说，从近几年的情况看，我国在调整经济结构上取得了重要进展。其中，一个令人可喜的现象，就是消费拉动经济增长的作用已经超过了投资。张平介绍，今年前9个月，在拉动经济增长内需105.5%的份额中，消费占55%，投资占50.5%。D1y大陆桥物流联盟

　　前三季度城镇居民收入实际增长9.8%D1y大陆桥物流联盟

　　张平介绍说，在经济发展的基础上，人民群众的生活水平继续得到提高。去年农村居民人均纯收入实际增长了11.4%，城镇居民的人均可支配收入实际增长了 8.4%。今年前三个季度，农村居民的人均现金收入实际增长了12.3%，城镇居民的收入实际增长9.8%。就业方面，去年实现了1221万人的城镇新增就业，今年前10个月，新增的就业人数1123万。另外，在社会保障方面，义务教育实现了全免费，基本公共卫生服务水平进一步提高，保障性安居工程的建设在积极推进。应该说，人民群众也获得了实实在在的好处。D1y大陆桥物流联盟

　　民间投资已占投资总规模62%D1y大陆桥物流联盟

　　张平说，在“十二五”规划实施过程中，重点领域和关键环节的改革取得了积极的进展，包括农村集体林权制度的改革、资源型产品价格的改革、医药卫生体制改革、财税金融领域的改革，都取得了新的进展，取得了积极的成效。尤其是在促进民间投资、发展民营经济上，今年出台了42项实施细则，今年民间投资占投资总规模的比重已经达到了62%，说明民营经济得到了快速发展。D1y大陆桥物流联盟

　　社会保险提前8年实现制度全覆盖D1y大陆桥物流联盟

　　张平说，目前社会保险已经实现了制度的全覆盖。新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险在提出开展试点的时候，研究认为实现目标的年限是到2020年，后来根据经济的发展、各地试点进展的情况，又提出争取提前三年，到2017年实现制度的全覆盖。在制定“十二五”规划的时候，我们觉得，要让人民共享改革发展的成果，步子迈得还应该更大一点，在“十二五”期间实现制度的全覆盖。实际执行的结果，到今年10月份，已经实现了制度的全覆盖，这比当初制定这一项计划的时候整整提前了8年。D1y大陆桥物流联盟

　　今年财政总收入估计会超过11万亿元D1y大陆桥物流联盟

　　张平在回答记者提问时还透露说，党中央、国务院高度重视发展教育，今年我国财政性教育经费支出要占到国内生产总值的4%。我国今年的财政总收入估计会超过11万亿元。这也就是说，我们要拿六分之一的财政收入用到教育方面。D1y大陆桥物流联盟

　　张平说，按照科学发展观的要求，我国在转变经济发展方式、调整经济结构上取得了很大成绩。当然，也还有许多不尽如人意的地方，包括产能过剩、管理粗放的问题，都需要进一步解决。张平表示，将按照十八大的要求，进一步抓好各项工作的落实，在转变经济发展方式、提高经济发展的质量和效益方面能够迈出更大的步伐。D1y大陆桥物流联盟

　　张平指出，在党的十八大上，胡锦涛总书记所作的报告，对到2020年全面建成小康社会，又提出了新的目标要求，对全面深化改革开放又提出了新的要求。所以，我们要按照十八大的精神，按照十八大提出的重点战略任务，进一步统筹好当前和长远。要确保“十二五”规划目标的实现，同时，又要按照十八大提出的新的要求，更加注重拓展发展的空间，更加注重经济发展的质量和效益，也更加注重激发经济发展的活力，更加注重广大人民群众共享发展改革的成果。所以，不仅仅是要实现“十二五”规划的目标，我们还必须确保到2020年能够实现全面建成小康社会这个宏伟的目标。D1y大陆桥物流联盟

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