7%-8%经济增速有利于结构调整方式转换
2012-11-25 16:48:03
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一年一度的中央经济工作会议有望下月举行,该会议将确定的明年经济工作目标引起了外界广泛关注。
国家统计局局长马建堂判断,若要实施经济结构的调整,经济并非越快越好,也不是越慢越好,相反适中的速度较好。
“当前7%-8%的速度有利于结构调整和方式转换,”马是在11月17日举行的中国经济学家年度论坛上作上述发言的,“真要结构调整,不要对经济增速有过高的期许,对7-8%的速度要接受。”
记者查阅相关资料发现,马建堂早期做博士论文时就是做产业结构调整的研究,此后出版了多本书籍,这些研究最终协助其获得了2012年中国经济理论创新奖。
据官方公布的数据,2012年中国经济增长目标是7.5%,比上一年的8%目标有所下降。此前国家“十二五”规划的年度经济增速目标为7%,比“十一五”规划的7.5%有所下降。一般业界判断,明年经济增速可能仍为7.5%。
马建堂指出,尽管今年前三季度经济增速只有7.7%,连续多个季度下降,但是产业结构调整大为好转。
事实上,多年以来,中国经济甚至出现了经济越是加快,产业结构则相对滞后的现象。典型案例是,经济在越快的时候,城乡居民收入增速反而出现背离的情况。也正因为此,更多的专家认为,下一阶段要加快提高城乡居民收入,加快产业和企业的技术创新步伐。
调结构转方式
马建堂指出,在经济高速增长时,经济结构一定会恶化,能源效率必定降低,在微观层面,企业盈利水平高产品销售不愁卖,因此没有技术革新的动力。
同样在经济过慢时,产业结构调整的成本比较高,失业可能增加,这可能会影响社会稳定,而如果经济增速比较适当,比如为7%-8%,则有利于经济结构调整。
比如今年前三季度经济增速只有7.7%,但是,“这样环境下,中国经济结构无论是需求结构,还是产品结构,都发生了积极的变化。”马建堂说。
官方数据显示,2012年前三季度服务业增加值占经济的比重为43.8%, 比上半年、去年同期分别提升0.1个、1.2个百分点。
马建堂指出,经济放慢时,重化工业发展慢,电解铝、建材等高耗能行业节能降耗成效显著。前三季度单位GDP能耗下降3.4%,下降幅度比去年同期扩大了2.6个百分点。
所以,7%-8%的适度经济增速是有利于经济结构调整,“也符合几十年高速增长后战略机遇期的发展要求。”他说。
原国务院发展研究中心副主任卢中原判断,明年经济增速应该高于8%,未来3年经济增速应该在7.5%-8%。但是2016年开始,经济增速可能在7%左右,因此实现GDP十年翻番,“像玩一样”。
居民收入增长难度大
不过,几乎所有的专家认为,实现经济快速增长容易,但是要实现城乡居民收入翻番难度很大,特别是缩小城乡收入差距难度很大。
卢中原表示,尽管最近3年来城乡收入差距在缩小,但城乡收入差距缩小,存在很大的难度。
“要实现7.2%的收入倍增像玩一样,难的是背后农民的收入增幅能不能继续快于城市,这是结构性调整问题。”他说。
官方数据显示,2008-2011年中国经济增速分别在9.6%、9.2%、10.4%、9.2%,而城镇居民可支配收入增速分别为8.4%、9.8%、7.8%、8.4%,出现了反向增长的情况。
北京大学专家宋国青认为,除了国民收入分配中企业和政府比重增加,使得居民收入所占比重下降外,通胀也是一个重要的因素。
目前十八大报告提出了2020年GDP和城乡居民收入比2010年翻倍的要求。按此看,居民收入占GDP的比重不会降低,而企业和政府收入所占比重期待下降。这需要企业寻找新的收入来源和增长动力。
中国社科院副院长李扬判断,要实现十八大两个翻番的目标, GDP、城乡居民收入大概年均分别要达到6.9%、7.1%,但是中国经济增长的体制、机制需要改革,需要进行创新。
“还是回到提高效率为最后的目标,我们这个转型是一定能成功的,我们两个翻一番一定能实现。”李扬在近期的中国企业竞争力年会上说。
马建堂则认为,要推动企业创新,核心是要国家保护发明,给以研发和创新的税收优惠,建立政府引导资金,给企业创新营造一个良好的社会环境。
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