2012—2013新疆经济社会形势分析与预测

　　[编者按]2012年，在新疆维吾尔自治区党委、政府的正确领导下，全疆各族干部群众，以迎接和学习贯彻党的十八大为契机，进一步全面贯彻中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，狠抓贯彻落实，坚持改革创新，经济社会继续保持快速健康发展，为新疆全面建成小康社会打下了坚实的基础。nT4大陆桥物流联盟

　　在辞旧迎新之际，新疆社会科学院向社会发布2012—2013年度“经济社会蓝皮书”，对新疆2012年的经济社会发展态势进行总体分析评价，对2013年的经济社会发展前景进行预测和展望。蓝皮书共设三个总报告和21个分报告，涉及财政、金融、外贸、市场价格、钢铁、能源以及就业、民生、医疗卫生、社会保障、扶贫开发等诸多领域。本版特摘要编发年度经济总报告、社会总报告和周边形势总报告，供读者参考。nT4大陆桥物流联盟

　　新疆日报讯（记者阿不都热扎克·铁木尔 刘仲康 董兆武报道）nT4大陆桥物流联盟

　　第一部分： 2012—2013年新疆经济形势分析与预测nT4大陆桥物流联盟

　　2012年新疆经济运行的基本情况及主要特点nT4大陆桥物流联盟

　　1、经济保持稳步回升、持续较快增长势头nT4大陆桥物流联盟

　　前三季度,全疆生产总值达到5022.04亿元,同比增长11.5%,增速比全国同期增速高出3.8个百分点,居全国第12位。其中第一产业增加值925.88亿元，同比增长7.0%；第二产业增加值2410.38亿元，同比增长13.5%；第三产业增加值1685.78亿元，同比增长11.5%，三次产业对新疆经济增长的贡献率分别为12.8%、54.1%、33.1%，分别拉动经济增长1.5、6.2、3.8个百分点。nT4大陆桥物流联盟

　　2、农业生产形势持续稳定nT4大陆桥物流联盟

　　前三季度，新疆农林牧副渔业实现总产值1634.34亿元，比上年同期增长7.6%。粮食、棉花等主要农产品丰收。初步预计全年粮食产量1400万吨，增长14.3%；棉花总产量有望超过320万吨，增长9.7%，9月末，全疆牲畜存栏5343.50万头（只），增长10.0%；出栏2927万头（只），增长11.1%。nT4大陆桥物流联盟

　　3、工业经济企稳回升nT4大陆桥物流联盟

　　前三季度，规模以上工业完成增加值1912.84亿元，按可比价格计算，比上年同期增长11.7%，比全国快1.7个百分点。重工业、非石油工业增势良好，拉动工业经济实现快速增长。优势资源型转换战略成效凸显，优势产业对经济增长形成有力支撑。nT4大陆桥物流联盟

　　4、投资增长再创新高，成为经济增长的主要推动力nT4大陆桥物流联盟

　　前三季度，新疆全社会固定资产投资4085.27亿元，增长35.1%，增速比全国快12.3个百分点，居全国第2位。19个援疆省市累计安排援助自治区地方项目2375个，援助资金244.2亿元，已完成投资216.6亿元。其中今年已拨付到疆援疆资金110.2亿元，基本完成了援疆项目100%开工、资金100%到疆的年度目标。nT4大陆桥物流联盟

　　5、财政收入增长较快，财政支出保持稳定nT4大陆桥物流联盟

　　前三季度，新疆全口径财政收入1362.71亿元，比上年同期增长12.5%。各项税收收入484.46亿元，增长13.0%。地方财政支出2046.69亿元，增长17.9%，其中，公共预算财政支出1861.55亿元，增长20.2%。民生类支出1367.27亿元，增长18.0%。nT4大陆桥物流联盟

　　6、就业保持稳定，城乡居民收入持续增长nT4大陆桥物流联盟

　　前三季度，新疆城镇居民家庭人均可支配收入达到12957元，增长14.1%，增速居全国第三位。城镇在岗职工平均工资增长16.4%，增速列全国第2位。新疆农村居民人均现金收入5151元，增长19.5%，增幅居全国首位。就业形势保持稳定。2012年1月—9月，新疆城镇实现新增就业再就业40.16万人，完成预期目标计划的100.4%；就业困难人员就业5.14万人，完成预期目标计划的102.8%；城镇登记失业率为2.86%，同比下降0.16个百分点，提前超额完成全年目标任务；农业富余劳动力转移就业200.19万人（次），完成预期目标计划的110.1%，高校毕业生等重点人群就业形势保持平稳。nT4大陆桥物流联盟

　　总体来看，2012年新疆经济运行有五方面的突出特点：一是经济增长快于全国，多项指标全国排名刷新；二是重点产业和制造业亮点突出，非公有制工业增势明显；三是主导产业呈现多元化发展，非石油工业实力增强；四是金融贷款增势强劲，资金保障和支持有力；五是重点项目投资规模不断扩大，投资率显著提高。nT4大陆桥物流联盟

　　2012年新疆经济运行中需要关注的几个问题nT4大陆桥物流联盟

　　1、国际、国内经济下行运行对我区经济的传导压力进一步增大。一是外部需求有所萎缩，进出口增长乏力；二是输入性通胀压力进一步加大，价格继续上涨压力依然很大；三是工业品价格持续下跌，经济效益持续下滑。nT4大陆桥物流联盟

　　2、工业发展结构性矛盾进一步凸显，工业可持续发展压力增大。“重工业过重、石油超重、轻工业过轻”的特点依然明显，同时轻重工业发展相互脱节。一方面反映出新疆轻工企业在规模和技术水平上层次较低，后劲乏力；另一方面也使轻工业与重工业之间难以形成相互联动、相互协调、互为动力的良性发展关系，阻碍了整体经济的健康快速发展。nT4大陆桥物流联盟

　　3、节能减排任务艰巨。一是经济增长方式粗放，节能减排工作在一些地方、部门和企业存在弱化的倾向；二是新疆能源消费结构没有明显的转变，与新型工业化建设和优化产业结构的要求不相适应；三是能耗增长明显高于经济增长，完成“十二五”节能目标将面临很大的困难。nT4大陆桥物流联盟

　　4、扶贫开发形势严峻。扶贫开发工作难度大、程度深、范围广、任务重。贫困人口数量的增加主要表现在“三个三分之一”上：扶贫开发工作重点县（市）有35个，占全区县（市）的三分之一；贫困村有3868个，占全区9800个村的三分之一；按2300元的标准，还有78万户353万扶贫对象，占全疆农村人口的近三分之一。特别是在资源匮乏的南疆三地州、一些边境地区和贫困山区，脱贫难度较大。nT4大陆桥物流联盟

　　对2013年新疆经济形势预测与对策建议nT4大陆桥物流联盟

　　1、2013年新疆经济面临的发展环境和影响因素nT4大陆桥物流联盟

　　从国际国内的发展大环境来看：美国经济恢复乏力、欧洲债务危机尚未见底、日本经济长期低迷，使2013年世界经济复苏的不确定性和下行压力明显增加；中国经济虽然也面临着下行压力加大的种种风险，但随着中央宏观调控力度的不断加大，中国经济将保持平稳增长,成为新疆经济持续快速增长的重要支撑。nT4大陆桥物流联盟

　　从新疆经济发展的区内环境来看：国家一系列优惠政策和多方投入的进一步加大，以及兄弟省区市的援疆支持，加上两年来新疆经济社会的快速健康发展，一批重点基础设施的开工建设,喀什霍尔果斯两个经济开发区建设的快速推进等,为2013年新疆经济持续快速发展提供了坚实的基础。nT4大陆桥物流联盟

　　但与此同时，各类人才的短缺，对新疆经济发展的制约将进一步显现；经济结构不合理的状况还没有根本转变；南疆三地州经济社会发展相对滞后；局部地区水资源短缺对经济发展的制约将进一步突显。以及如居民整体素质有待提高，交通特别是铁路出疆运力的不足等问题依然存在，个别地区的维稳形势依然严峻，一些社会问题引发的群体性事件增多，等等，都有可能影响新疆经济发展的良好态势和和谐氛围。nT4大陆桥物流联盟

　　2、对2013年新疆经济增长主要指标的预测nT4大陆桥物流联盟

　　2013年，新疆经济仍将承接近三年来持续快速发展的良好势头，以超过全国平均水平的速度增长，预计2013年全年GDP增速可达12%以上。nT4大陆桥物流联盟

　　3、促进2013年新疆经济持续较快发展的对策建议nT4大陆桥物流联盟

　　第一，以深入学习贯彻党的十八大精神为契机，进一步全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，扎实推进新疆实现跨越式发展和长治久安。在深入学习、理清思路的前提下，第一要抓落实，第二要抓完善，第三要抓创新。为此，建议自治区派出专门的政策落实督察组，进一步督察各项政策落实的情况，在广泛听取各方面意见的基础上，善于发现各项政策落实中出现的新问题和空白点，提出进一步完善各项政策的对策建议。nT4大陆桥物流联盟

　　第二，进一步加大改革开放的力度，加大工作机制的创新力度，使各项工作高效运行。我们和内地经济发达地区的差距，除经济发展水平、管理水平的差距外，主要差在改革创新精神上。我们要学会更好地利用市场机制，利用现代投融资手段，利用现代股份制企业的运作形式，进一步加大改革开放程度和工作机制的创新力度。通过体制机制创新，打破狭隘的条块分割，打破区域界线，让资本要素在更大的空间流动、聚集，不断培育新的增长点。nT4大陆桥物流联盟

　　第三，坚持规划先行，切实做好重大项目、重大工程有序推进。新疆的煤炭、煤电、煤制气、煤化工面临难得的发展机遇。煤炭的开发要和煤电基地建设、煤炭运输、电网建设相协调，和区域水资源的合理配置相协调，和重点矿区小城镇建设相协调。nT4大陆桥物流联盟

　　第四，认真总结塔里木河流域生态环境治理的经验，促进流域资源开发、经济社会发展和生态环境保护协调可持续发展，切实加强对全流域水资源的统一管理和配置。要把玛纳斯河流域和玛纳斯湖生态环境的逐步恢复、精河流域和艾比湖生态环境的恢复治理，列入重点流域综合治理的规划之中。进一步加大对阿尔金山、昆仑山北坡山区生态环境的综合治理。通过实施生态移民工程，种草禁牧，使阿尔金山、昆仑山北坡的植被逐步得到恢复。流域综合治理应从高山生态系统、荒漠生态系统和绿洲生态系统的共生共亡协调发展来考虑。nT4大陆桥物流联盟

　　第五，扎实推进新型工业化。要坚持科学发展观，统筹协调,体制创新。注重重工业和轻工业协调发展，石油工业和非石油工业的协调发展，央企和地方企业的协调发展，大中小企业协调发展，新型工业化和新型城镇化、农牧业现代化协调发展。对南疆三地州，在争取上一些大工业项目的同时，要进一步加大对中小企业、民营企业的扶持力度，要进一步加大对有特色的传统手工业的扶持力度。nT4大陆桥物流联盟

　　第六，坚持因地制宜，坚持农林牧渔统筹兼顾，坚持以市场为导向，以增加农牧民收入为出发点和落脚点，扎实推进农牧业现代化进程。在继续加快特色林果业、设施农业、外向型农业的同时，要坚持因地制宜，宜农则农，宜棉则棉，宜果则果，宜牧则牧，宜草则草。nT4大陆桥物流联盟

　　第七，进一步加大人才培训力度，在充分发挥本土人才优势的同时，加快引进高端人才，破解人才短缺对新疆经济社会发展的瓶颈制约。要通过各种途径的培训不断提高居民和劳动者的整体素质，要切实改善农牧区专业技术人才住房难、培训难、评职称难的状况；要在各类技术培训中加大双语教学力度。nT4大陆桥物流联盟

　　第八，以办好“一会两区”为重点，以中央各部委、19省市对口援疆为契机，进一步提升新疆全方位对外开放的层次和水平。要把“中国—亚欧博览会”和喀什、霍尔果斯经济开发区打造成新疆对外开放的重要平台和窗口，把新疆的地缘优势、资源优势和援疆省市特别是东部经济发达地区的人才优势、市场优势、外贸进出口优势结合起来，借船出海，不断拓宽我们的外贸进出口渠道；要鼓励对口援疆省市在两个开发区兴办外贸出口基地，试办大型外贸进出口企业、服务外包企业。建议在进一步加大同中亚五国经贸合作的同时，利用老爷庙口岸和艾克什肯口岸的地缘优势，加快和蒙古国的经贸合作。nT4大陆桥物流联盟

　　第二部分： 2012—2013年新疆社会形势分析与展望nT4大陆桥物流联盟

　　2012年新疆社会发展的基本情况nT4大陆桥物流联盟

　　1、“热爱伟大祖国 建设美好家园(博客,微博)”主题教育活动为推进新疆跨越式发展和长治久安提供了强大精神动力，得到了中央的高度认可。nT4大陆桥物流联盟

　　2、民生建设政策更具普惠性和针对性nT4大陆桥物流联盟

　　2012年是新疆第二个“民生建设年”，共实施了25类90项重点民生工程。前三季度，自治区财政用于民生建设的资金达1367.27亿元，民生建设的投入速度、财政支出的力度和百姓受惠的程度均取得突破性进展。nT4大陆桥物流联盟

　　3、进一步加大就业支持力度nT4大陆桥物流联盟

　　自治区着力加大企业吸纳就业、基层就业、财税金融促进就业等一系列就业扶持政策落实力度，重点解决高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员就业问题。nT4大陆桥物流联盟

　　4、进一步扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障水平nT4大陆桥物流联盟

　　前三季度，全区社会保障和就业支出完成178.78亿元，比上一年同期增长18.39%。截至2012年8月底，全区社会保险参保总人数2087万人（次），已超额完成了年初确定的2026万人（次）的目标任务；城镇基本医疗保险覆盖90%以上的人群。nT4大陆桥物流联盟

　　5、提高城乡教学质量，促进教育公平实现nT4大陆桥物流联盟

　　前三季度，新疆进一步提高各类教育经费保障标准，推进农村中小学校舍安全工程改造，教育支出完成269.26亿元，比上年同期增长16.5%。截至2012年10月，2237所国家项目幼儿园已全面完工，陆续投入使用。春季学期起，中等职业教育资助政策实施范围由南疆三地州扩大到24个边境县、贫困县，共有10.53万学生享受免住宿费、免教材费补助政策。nT4大陆桥物流联盟

　　6、深化医药卫生体制改革，促进公共卫生服务均等化nT4大陆桥物流联盟

　　新疆各级医疗卫生机构以促进全民健康为目标，重点加强基层医疗卫生服务建设，在完善体制机制、改善设施条件、强化质量管理、提升服务能力等方面做了大量工作。nT4大陆桥物流联盟

　　7、积极推动文化大发展大繁荣nT4大陆桥物流联盟

　　7月，自治区首次出台《关于加快我区文化发展的若干政策》配套文件，助力文化产业发展。新疆国际大巴扎成为第四批国家文化产业示范基地，得到国家文化产业发展专项资金支持。nT4大陆桥物流联盟

　　8、民族团结进步的基础更加巩固nT4大陆桥物流联盟

　　新疆民族关系进入趋稳向好的新的黄金发展期。社会大局总体稳定、可控，继续向好的趋势更加明显，维稳工作的常态化机制基本形成。 2012年社会建设的新亮点nT4大陆桥物流联盟

　　1、构建公共文化服务体系，保障基本文化权益。加强公共文化基础设施建设，实施文化惠民工程，丰富城乡文化活动，初步解决多年来基层反映强烈的编制、经费等问题，切实加强了基层宣传文化队伍。nT4大陆桥物流联盟

　　2、社会管理创新工作明显加强。出台了《关于加强和创新社会管理的实施意见》；召开了加强和创新社会管理工作电视电话会议；推行先行先试，社区“三化”建设在乌鲁木齐市试行成功后在全疆推广。nT4大陆桥物流联盟

　　3、强化基层组织建设，充实基层力量。开展了转变工作作风服务群众活动，健全了向基层一线培养干部机制，树立了“三个不吃亏”用人导向。nT4大陆桥物流联盟

　　4、人才选拔制度向基层、向艰苦边远地区倾斜。2012年，新疆出台了一系列政策，构建更加科学合理、以能力业绩为导向的人才评价体系，在高层次人才培养、基层人才高级职称直接认定、领导干部公选等工作中勇于突破和创新。nT4大陆桥物流联盟

　　当前社会发展中存在的若干问题nT4大陆桥物流联盟

　　1、地区和群体之间的发展差距并没有明显缩小，实施更有针对性的差别化社会政策的呼声较高。nT4大陆桥物流联盟

　　2、社会管理碎片化，管理成本增大，政府包办公共服务倾向明显，民间组织发育薄弱。nT4大陆桥物流联盟

　　3、公共卫生服务相对滞后，传染病疫情形势严峻，重大公共卫生问题急需重视。nT4大陆桥物流联盟

　　2013年新疆社会发展形势展望与对策建议nT4大陆桥物流联盟

　　2013年，深入学习贯彻党的十八大会议精神，将是新疆各族干部群众的首要政治任务。加强政府公共服务能力建设，重视社会政策落实的监管；加强和创新社会管理，进一步推广社区“三化”建设，夯实维稳基础则是2013年的工作重点。2013年新疆社会大局总体稳定、可控向好的趋势不会发生变化。nT4大陆桥物流联盟

　　1.切实提高劳动者就业质量nT4大陆桥物流联盟

　　把改善投资发展环境与改善就业环境结合起来；把推进城镇化、工业化与农民市民化结合起来；把优化产业结构和经济质量与提升劳动者就业质量结合起来；把提高劳动者职业素质和缓解就业难与招工难矛盾结合起来。以“就业优先”为原则，对产业结构进行调整。大力培养和发展劳务经济人，推动市场化就业，让政府真正由组织者变为管理者、协调者以及农民工权益的保障者。nT4大陆桥物流联盟

　　2.快速发展老龄事业和老龄产业nT4大陆桥物流联盟

　　政府应在新疆老龄产业发展政策上给予扶植和引导，加大对老龄产业发展的资金支持。培养专门的老龄产业人才，提供智力支持。nT4大陆桥物流联盟

　　3.统筹南疆普高与职高招生比例，保证高中教育的质量nT4大陆桥物流联盟

　　南疆高中教育的重点应是中等职业教育，要统筹好普高与职高的招生比例。在加大中职学校建设力度的同时，也要保证职业教育的质量，要大力加强师资队伍建设，重点解决专业技能教师缺少的问题。nT4大陆桥物流联盟

　　4.加大对南疆三地州及边境贫困县发展的支持力度nT4大陆桥物流联盟

　　实行更有力的差别化政策，设立南疆三地州连片特困地区专项资金。建议用特殊的办法解决南疆三地州连片特困地区的深度贫困问题。nT4大陆桥物流联盟

　　5.提升反恐能力和水平nT4大陆桥物流联盟

　　必须从战略高度重视反恐研究，建议由社科院、高校、安全、公安等部门专家组建反恐研究中心，从更高层面构建符合新疆实际的反恐理论，不断研究新情况，提出可操作性的对策建议，为反恐部门提供理论支撑。nT4大陆桥物流联盟

　　6.尽快完善宗教事务管理法规nT4大陆桥物流联盟

　　鉴于在具体操作层面仍存在无法可依的问题，建议尽快制定完善社会管理和宗教事务管理的地方性法规和司法解释，使其更具有可操作性，为依法制止和取缔非法宗教活动提供法律保障。nT4大陆桥物流联盟

　　7.全面提升宗教工作干部的管理能力和水平nT4大陆桥物流联盟

　　大兴学科技、用科技之新风，以丰富的、群众喜闻乐见的文体娱乐活动充实群众的精神生活。领导干部要主动和宗教人士交朋友，对于宗教领域出现的一些属于人民内部矛盾的问题，应坚持“立足教育，重在教育，教育在前，惩处在后”的方针政策。宗教问题的特殊性和复杂性，要求我们在处理宗教方面的热点难点问题时要十分稳妥，前提是处理好疏与堵的关系，做到疏堵结合。nT4大陆桥物流联盟

　　第三部分： 2012—2013年新疆周边形势分析与展望nT4大陆桥物流联盟

　　2012年是世界局势复杂多变的一年，新疆的周边环境也延续这一特点，呈现出多面性。在政局平稳、经济社会不断发展的同时，各种突发事件和不确定因素也在发挥作用，影响地区和谐进步的实现。nT4大陆桥物流联盟

　　政治局势基本稳定nT4大陆桥物流联盟

　　1、中国与中亚等周边国家关系稳步提升nT4大陆桥物流联盟

　　6月召开的上海合作组织峰会取得一系列丰硕成果:中国与乌兹别克斯坦签署联合宣言建立战略伙伴关系，阿富汗作为观察员国加入上海合作组织正式运作体系，土耳其被接纳为上海合作组织对话伙伴国。在南亚地区，中国与巴基斯坦已就瓜达尔港问题达成共识，并开始进行相关业务工作。这些都预示着中国与西部邻国的睦邻友好合作得到稳步推进，双边关系未来发展趋势良好。nT4大陆桥物流联盟

　　2、周边国家政局稳定，但风险依存nT4大陆桥物流联盟

　　哈萨克斯坦现政权依然牢固控制着国家政局，这也为整个中亚地区的政局变化奠定了良好基础。今年土库曼斯坦顺利完成了总统选举工作。未来即将面临总统选举的是塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。目前来看，这两个国家的情况虽然有一些变化因素发挥作用，但国内局势的稳定依然得到维持。nT4大陆桥物流联盟

　　当然，在大多数国家保持国内政局平稳发展的同时，也有一些国家的政局动荡增加了新疆面临的风险。如巴基斯坦的政局变化进入快速发展阶段，各种势力角逐会更加激烈；而塔吉克斯坦的安全形势也一直不稳定。nT4大陆桥物流联盟

　　安全形势日益严峻nT4大陆桥物流联盟

　　1、各种极端活动不断，标志着中亚进入动荡期nT4大陆桥物流联盟

　　2011—2012年，以哈萨克斯坦为代表的中亚广泛区域出现一系列极端活动，标志着中亚地区反恐进入一个新阶段。连续两年爆发的数十起恐怖袭击事件表明，哈萨克斯坦已经进入全面反恐新时期。nT4大陆桥物流联盟

　　2、各类突发事件成为威胁地区安全形势的重要诱因nT4大陆桥物流联盟

　　自哈萨克斯坦2011年12月爆发扎瑙津大规模群众骚乱事件后，中亚国家都提高了应对突发事件，尤其是大规模群体事件的警惕性。在2012年哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦发生的数起群体事件过程中，政府都采取了积极的应对措施，避免了更大规模群体事件的出现。nT4大陆桥物流联盟

　　3、宗教极端势力活跃，各国政府采取措施积极应对nT4大陆桥物流联盟

　　针对宗教极端势力的猖獗活动，哈萨克斯坦于2011年出台了新的《宗教活动与宗教组织法》。塔吉克斯坦政府近年来也采取积极措施，加强宗教教育管理，鼓励世俗化教育和正常宗教知识教育。受欧债危机影响，周边国家经济发展形势不容乐观nT4大陆桥物流联盟

　　2012年1月—9月，受欧债危机的影响，中亚国家的经济比年初预计的数据有不同程度的下降。nT4大陆桥物流联盟

　　主要问题与发展前景nT4大陆桥物流联盟

　　作为近邻，中亚、南亚国家与中国的关系，成为新时期中国周边外交的重要组成部分和核心利益所在。这种双边关系在2012年得到升华，但双方未来关系发展所面临的一系列问题也日益凸显。nT4大陆桥物流联盟

　　1、安全领域风险增加nT4大陆桥物流联盟

　　表面上看，中亚与南亚地区目前并未出现不可掌控的局势波动或社会骚乱，但实际上，在表面平静的背后，是问题的日益复杂多变和形势的更加严峻。对新疆周边地区影响较大的又一因素在于国际和地区局势的相互影响，如北非中东事件可能的观念或思潮渗透、阿富汗问题的干扰等，大国在这一地区的利益争夺在过去、现在、将来，都会对中亚和南亚国家政府决策产生重大制约。nT4大陆桥物流联盟

　　此外，中亚地区宗教极端势力的活动体现出加速联合态势；中亚国家普遍面临的领导人权力角逐；中亚国家间围绕民族矛盾和水资源的争夺进一步加深，等等问题，都使这一区域的安全领域风险增加。nT4大陆桥物流联盟

　　2、俄白哈关税同盟影响初显nT4大陆桥物流联盟

　　俄白哈关税同盟对于中亚国家来说是向经济一体化迈进的重要一步，关税同盟国之间在短期内贸易额将持续增长，彼此间经济联系将进一步扩展到其他领域。但在实际操作中，很多地方并不尽如人意，例如，哈萨克斯坦曾经寄希望关税同盟实现粮食和石油的出口大幅增长，但实际结果却有些差强人意。nT4大陆桥物流联盟

　　对于中国来说，关税同盟能有效遏制中国在中亚的贸易拓展力。随着中亚新一轮政治角逐的展开，俄罗斯输出的是一种经济理念和方式，即按照俄罗斯海关政策来改造中亚国家的海关税收政策。这也为俄罗斯重新拓展中亚市场提供了条件。nT4大陆桥物流联盟

　　3、提升中国新疆与中亚国家贸易水平的建议nT4大陆桥物流联盟

　　中亚是新疆对外经济贸易活动的重要伙伴，经过20年的贸易发展实践，中国新疆与中亚国家贸易通道的畅通性不断提高，但仍需在以下几个方面加强贸易联系。nT4大陆桥物流联盟

　　第一，在微观层面，新疆应加大对中亚国家贸易口岸的经济职能，以经济职能提升安全职能，而不是当前口岸承载过多的安全职能掩盖了其经济职能。nT4大陆桥物流联盟

　　第二，在国家层面，中国应该尽快出台国家级中亚战略，使中国新疆与中亚国家的贸易关系融入到国家战略中，使中国新疆与中亚国家的经济关系受惠于中国国家整体的中亚政策。nT4大陆桥物流联盟

　　第三，在组织层面，强化上海合作组织的经济功能，使新疆企业从中受益，促使新疆的口岸经济带动地方经济的长足发展。nT4大陆桥物流联盟

　　第四，改变新疆作为贸易通道的思维定式，提升新疆产业深加工的能力，使新疆百姓真正受惠于口岸优势、受惠于地缘优势。nT4大陆桥物流联盟

 nT4大陆桥物流联盟

版权与免责声明：此稿件为引述消息报道，稿件版权归原作者所有，大陆桥物流联盟公共信息平台不对本稿件内容真实性负责。如发现政治性、事实性、技术性差错和版权方面的问题及不良信息，请及时与我们联系，并提供稿件的【纠错信息】。纠错热线：0518-85806682