来年外贸形势不容乐观 中国须做最坏准备
2013-01-12 18:53:14
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“对外贸发展面临的困难和挑战,我们要有清醒认识……要做最坏的准备,争取最好的结果。”在29日闭幕的全国商务工作会议上,商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城如是说。
考虑到影响外贸进出口最为关键的国际经济环境,上述表态绝非危言耸听。阴霾不散的国际金融危机打破了原有的全球政治经济均衡状态。主要经济体方面,尽管近期美国经济有所改善,欧洲主权债务危机此起彼伏的动荡局面有所缓和,但世界经济复苏进程仍艰难曲折,形势错综复杂,充满变数。
受此驱动,贸易投资保护主义持续升温,国际经贸规则面临碎片化危险。各国对国际市场的争夺日趋激烈,抢占后危机时代竞争制高点意图更加明显,保护主义强化,高端产业领域尤为突出。
特别值得警惕的是,以美国为代表的个别国家消极对待多哈回合谈判,积极发展TPP跨太平洋伙伴关系协议等所谓“高水准”自贸关系,极力推动制定对其有利的国际经贸规则,企图削弱新兴经济体后发优势。而一些周边国家与中国领土主权和海洋权益争端升温,可能冲击双边经贸合作和区域经济融合。
“短期内,外贸中低速增长态势难以改变。”在全国商务工作会议上,商务部部长陈德铭坦陈。他并称,未来一段时期,对外经贸关系将更加复杂。
一方面,是愈加扑朔迷离的外贸形势,另一方面,中国商务主管部门或将承受更加艰巨的任务——一位不愿具名的商务部官员向中新社记者透露,中央已向商务部下达了明年货物进出口总额达8%左右的预期目标。鉴于今年外贸进出口保十已无望实现约增6%左右,完成明年的目标无疑困难重重。
“老实说,对于8%的目标,我们有保留意见。”在全国商务工作会议上,一位地方商务厅负责人向中新社记者“抱怨”,“毕竟国际经济走势不是中国所能左右的”。
预期目标只是个“引导性的指标,关键是按照中央经济会议的要求,在优化结构、提高效益上下功夫。”在29日的商务工作会议闭幕会上,高虎城不忘给各级商务部门“打气”。
官方认为,在国际市场低迷的背景下,挖掘国内市场潜力尤为重要。高虎城指出,明年,商务工作的关键是在扩消费长效机制中找准突破口和切入点。
与此同时,“千方百计稳出口”也将继续跻身明年商务工作的重中之重。针对此前推出的通关便利化、扩大出口退税规模等各项稳增长措施,将之机制化方是当务之急。
而作为十八大报告中的一个亮点,加快实施自贸区战略将成为明年商务工作的重头戏。可以预期,中韩自贸区谈判、中日韩自贸区谈判及东盟10+6自贸区谈判都将成为明年的看点。
最后,日益升温的贸易摩擦形势也考验着中国高层的智慧。对此,陈德铭表示,要增强摩擦应对的灵活性和主动性——对发达国家,既要敢于斗争,又要善于妥协;对于新兴市场国家,要具体问题具体分析,努力通过对话合作予以化解。
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