鹰潭：加快发展步伐 实现新跨越

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滨江公园hty大陆桥物流联盟

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园区全景图hty大陆桥物流联盟

　　 2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，是建市30周年的喜庆之年。做好今年的工作，对我市在全省区域发展格局中更有作为、更有位置、更有形象，具有十分重要的意义。hty大陆桥物流联盟

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　　2013年政府工作的总体要求hty大陆桥物流联盟

   　 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照“主攻项目，决战‘三区’，凸现特色，实现跨越”的总体要求，更加注重产业培育，更加注重城市品质，更加注重改革开放，更加注重改善民生，更加注重城乡统筹，更加注重生态文明，开拓创新，扎实工作，加快建设富裕、秀美、宜居、和谐鹰潭，以优异成绩迎接建市30周年。hty大陆桥物流联盟

　　2013年全市经济社会发展的主要预期目标hty大陆桥物流联盟

　    生产总值560亿元，增长11%。财政总收入90.5亿元，增长15%；其中，地方财政收入63.6亿元，增长9.2%。全社会固定资产投资500亿元，增长21%。社会消费品零售总额134亿元，增长16%。城镇居民人均可支配收入22200元，增长12%。农民人均纯收入9600元，增长12%。居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在7.6‰以内。万元生产总值能耗下降3.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量控制在省下达目标以内。hty大陆桥物流联盟

   　 蓝图已经绘就，目标已经明确，要完成上述目标，全市上下必须紧紧抓好七项工作：突出项目建设，力促跨越发展；做强工业经济，壮大综合实力；加快城市建设，做靓“一江两岸”；大力发展现代服务业，繁荣城市经济；统筹城乡发展，做好“三农”工作；深化改革开放，激发发展活力；保障改善民生，促进社会和谐。hty大陆桥物流联盟

　　《政府工作报告》名词荟萃hty大陆桥物流联盟

    　1.三城同创：创建江西省文明城市、国家园林城市和省级生态园林城市。hty大陆桥物流联盟

    　2.“三区三线”民居改造提升：对景区、园区、郊区“三区”范围内的高速公路、城际快速通道、高速挂线“三线”两侧500米以内可视房屋，实施坡屋顶改造、房屋外墙粉刷、环境综合整治和绿化美化。hty大陆桥物流联盟

   　 3.海铁联运、五定班列：海铁联运是进出口货物由铁路运到沿海港口直接由船舶运出，或是货物由船舶运输到达沿海港口之后由铁路运出的只需“一次申报、一次查验、一次放行”就可完成整个运输过程的运输方式。五定班列是在主要城市、港口、口岸间铁路干线上组织开行的“定点（装车地点）、定线（固定运行线）、定车次、定时（固定到发时间）、定价（运输价格）”的快速货物列车。hty大陆桥物流联盟

 　   4.铜期货交割仓库、铜现货交易市场：铜期货交割仓库是指经上海期货交易所审定注册，为铜期货合约履行实物交割的交割地点。铜现货交易市场是指对铜现货进行交易、买卖铜现货合约的场所，是一个财务独立的营利组织。hty大陆桥物流联盟

 　   5.科技创新“136”工程：围绕建设创新型城市总体目标，重点实施战略性新兴产业、现代农业、民生和社会管理领域三大科技创新计划，大力推进创新型企业培育、平台建设、人才培养、项目实施、基地建设、成果知识产权化六大科技创新行动。hty大陆桥物流联盟

  　  6.信江新区中央商务区：位于滨江路以北，纬五路以南，信江大桥以东，经三路以西，占地面积约600亩，集办公、写字楼、商业、金融、保险、酒店等功能为一体的综合性核心商务区。hty大陆桥物流联盟

 　   7.一廊三区、四核多片：一廊即泸溪河风景水廊；三区即龙虎山风景名胜区、洪五湖—天禄文化旅游产业区、耳口—冷水生态山水休闲区；四核即龙虎山文化风情小镇、上清道源文化小镇、天禄旅游集散小镇和耳口生态风景小镇；多片即仙水岩—正一观、大上清宫、应天山、天门山—圣井山、马祖岩、云台山、龙潭溪、鬼谷子洞、十里花溪、阳际峰十大游览片区和香炉峰、上清玉宇养生、耳口菖蒲休闲、云台山四大旅游度假片区。hty大陆桥物流联盟

   　 8.白鹤湖国家级现代农业综合示范区：以白鹤湖为中心，规划面积145平方公里，打造“一带、一核、五区”的总体空间布局。一带：白鹤湖大道花卉苗木景观带；一核：滨湖生态休闲风情园；五区：有机稻生产区、特色果业栽培区、生态水产养殖区、农产品加工物流区、生态农业观光休闲区。hty大陆桥物流联盟

   　 9.电子口岸：是中国电子口岸执法系统的简称，也叫大通关公共信息平台。该系统借助国家电信公网，将各类进出口业务数据集中存放到口岸管理公共数据中心，海关、检验检疫、边防、口岸等部门可以进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业在电子口岸便可办理各种进出口业务。hty大陆桥物流联盟

  　  10.园区再造工程：为落实资源节约优先战略，从2012年—2015年在全市开展实施园区再造工程促进土地节约集约利用专项行动，确保“十二五”期间，实现园区工业用地单位土地面积投入和产出双翻番，全面落实省政府下达的“十二五”单位国内生产总值建设用地下降32%的目标。hty大陆桥物流联盟

  　  11.三房合一、租售并举：从2012年开始，全面推行廉租房、公租房、经济适用房“三房合一”，廉租房、公租房实行统筹建设、并轨运行。廉租房、经济适用房和限价商品房对象统一纳入公租房保障范围。按照“先租后售、租售并举、自愿购买、有限产权、规范管理”的原则，已承租公租房一定期限的城市中低收入家庭，可自愿申请购买其承租的公共住房有限产权。hty大陆桥物流联盟

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蔬菜大棚hty大陆桥物流联盟

　　大力发展现代服务业繁荣城市经济hty大陆桥物流联盟

   　 【报告摘登】繁荣壮大以旅游和物流为主导、以文化休闲娱乐为重点的现代服务业，打响“玩在鹰潭、乐在鹰潭”品牌，确保服务业增加值占生产总值比重达28%。hty大陆桥物流联盟

  　  【解读】党的十八大报告指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。把推动现代服务业大发展作为我市产业结构优化升级的战略重点，强化政策驱动，着力实施服务业跨越发展计划，进一步提升服务业发展水平，增加服务业占全市经济的比重。重点培育旅游产业，物流产业、文化休闲娱乐产业等，促进鹰潭经济结构不断优化发展。hty大陆桥物流联盟

    　【关键词】构建“一廊三区、四核多片”发展格局hty大陆桥物流联盟

 　   报告指出：决战景区，做大旅游产业。拉开大框架，谋划大项目，拓展大市场，把龙虎山打造成集自然观光、道教体验、养生度假、休闲娱乐为一体的旅游目的地。深入实施龙虎山片区旅游发展概念性规划，积极推动龙虎山旅游风情小镇、上清道源古镇、天禄旅游集散中心等功能区建设，构建“一廊三区、四核多片”发展格局。重点推进景区路网、水网、电网建设，加快天元度假区、圣井山综合开发等重点项目建设，改造升级龙虎山竹筏码头，提升景区承载功能。进一步完善龙虎山旅游文化发展集团有限公司体制机制，推进龙虎山旅游向品质化经营、精细化管理转型。力争全市接待国内外游客突破1400万人次，旅游总收入突破100亿元；其中，龙虎山景区接待游客690万人次，旅游直接收入2.66亿元。hty大陆桥物流联盟

   　 【关键词】依托区位，做强物流产业，引导货运企业转型升级hty大陆桥物流联盟

    　报告指出：围绕建设鄱阳湖生态经济区物流中心城市和全国区域性物流节点城市，加快建设现代物流园、鹰西商贸物流园，全力推进机电五金商贸城、手拉手国际汽车城、建材家居城等项目建设。加快建设货运配载中心、转运中心和物流信息平台，引导货运企业转型升级。力争物流产业实现营业收入180亿元、税收6.5亿元。hty大陆桥物流联盟

  　  【关键词】努力把鹰潭建设成为区域性文化休闲娱乐目的地hty大陆桥物流联盟

　    报告指出：彰显特色，做旺文化休闲娱乐等服务业。深入挖掘道文化等传统文化内核，抓好龙虎山文化艺术创意园、大道龙虎山建设，加快文化创意产业园、滨江休闲风情带、特色文化商业街、城市特色旅游区等项目建设步伐，积极打造以鹰潭黄玉为主导的华东地区玉石交易集散中心，努力把鹰潭建设成为区域性文化休闲娱乐目的地。hty大陆桥物流联盟

　　统筹城乡发展做好“三农”工作hty大陆桥物流联盟

    　【报告摘登】加快城乡统筹是解决“三农”问题、缩小城乡差距的根本途径。以全省统筹城乡综合配套改革试点为抓手，坚持以城带乡、以工促农，加大强农惠农富农政策力度，增强农村发展活力，促进城乡共同繁荣。hty大陆桥物流联盟

    　【解读】农业是国民经济的基础，基础不牢，地动山摇。要实现与全国同步建成小康社会的奋斗目标，各级政府要把解决好农业农村农民问题作为工作的重中之重，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，深入推进农村基础设施建设，全面改善农村生产生活条件，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。hty大陆桥物流联盟

   　 【关键词】以创建白鹤湖国家级现代农业综合示范区为龙头，大力发展现代农业hty大陆桥物流联盟

   　 报告指出：按照“一年打基础、三年出形象、五年大发展”的要求，扎实推进规划面积145平方公里的白鹤湖国家级现代农业综合示范区建设，全力打造“一带一核五区”。积极整合资源，加快雷溪万亩现代农业科技示范区建设。深入实施粮食高产创建工程，建设高标准农田4万亩，确保粮食总产稳定在66万吨以上。创新农业生产经营体制机制，着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，培育一批年产值超5亿元的农业产业化龙头企业，力争市级以上农业产业化龙头企业销售收入突破60亿元。hty大陆桥物流联盟

 　  【关键词】以打造“秀美乡村”为重点，大力完善农村基础设施hty大陆桥物流联盟

  　  报告指出：深入推进“秀美乡村”创建活动，完成200个以上自然村点的新农村建设任务，打造一批精品示范区。深入实施信江新区港口段、余江城区等城市防洪工程，完成龙虎山景区防洪等一批中小河流治理以及70座小（2）型水库除险加固工程，兴建一批千吨万人集中供水项目，解决5.7万农村人口饮水安全问题。hty大陆桥物流联盟

   　 【关键词】以“森林城乡、绿色鹰潭”创建活动为载体，大力优化生态环境hty大陆桥物流联盟

   　 报告指出：把生态文明建设放在突出地位，深入实施“森林城乡、绿色鹰潭”建设，完成造林绿化5.3万亩，确保森林覆盖率57.6%以上、城市建成区绿化覆盖率42%以上。加快实施贵冶周边第二批10个自然村环境整治工作。深入推进农村清洁工程，逐步推广农村垃圾无害化处理模式。hty大陆桥物流联盟

　　深化改革开放 激发发展活力hty大陆桥物流联盟

   　 【报告摘登】改革为发展提供动力，开放为跨越注入活力。坚定不移实施大开放主战略,在扩大开放中赢得发展机遇；积极稳妥推进重点领域和关键环节改革，在深化改革中拓宽发展空间。hty大陆桥物流联盟

   　 【解读】建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，为我市跨越发展带来了重大机遇，我们必须顺势而为、乘势而上，坚持科学发展观为指导，解放思想，深化改革开放，凝聚力量，加快建设“四个鹰潭”，推动鹰潭科学发展、创新发展、跨越发展。hty大陆桥物流联盟

  　  【关键词】开通鹰潭电子口岸，争取年内开关开检，形成关、检、贸一体化大通关格局hty大陆桥物流联盟

　    报告指出：牢固树立 “让大利、招大商、大发展”的理念，推动招商引资朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，确保全市实际利用外资1.85亿美元，引进省外5000万元以上项目资金195亿元。突出产业招商，重点围绕“1+6”产业和旅游、物流、农业产业化等，大力引进龙头型、潜力型、绩优型、补链型企业，不断提高引进项目的投资总量、科技含量、纳税数量和就业容量。夯实开放平台，建成海关国检大楼，开通鹰潭电子口岸，争取年内开关开检，形成关、检、贸一体化大通关格局。扩大外贸出口，确保全年实现外贸出口7.38亿美元。hty大陆桥物流联盟

   　 【关键词】实施园区再造工程，加快构建土地管理新格局hty大陆桥物流联盟

   　 报告指出：继续深化医药卫生体制改革，加快县级公立医院综合改革试点步伐，鼓励社会资本办医。完善国库集中支付制度，全面推行公务卡改革，规范部门预算编制，推进政府采购改革。注重税负率、征收率、可用率、能耗产出率，强化财税征管。实施园区再造工程，加快构建土地管理新格局。hty大陆桥物流联盟

　　保障改善民生 促进社会和谐hty大陆桥物流联盟

   　 【报告摘登】保障民生是政府最大的责任，改善民生是政府最大的政绩。始终把人民群众摆在心中最高位置，提高居民收入，加强社会建设，创新社会管理，使发展成果更多、更公平惠及全体人民，努力开创和谐社会人人共享的生动局面。hty大陆桥物流联盟

   　 【解读】十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。我市将保障和改善民生作为执政之基，正是百姓至上执政理念的体现，是建设“四个鹰潭”之福音。hty大陆桥物流联盟

  　  【关键词】加快构建“三房合一、租售并举”的保障性住房体系hty大陆桥物流联盟

　    报告指出：深入实施民生工程。全面完成省政府下达的各项民生指标。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保新增城镇就业2万人，新增转移农村劳动力1.3万人。完善养老保险“三张网”，推动养老保险由制度全覆盖向人群全覆盖迈进。完善最低生活保障与物价上涨挂钩联动机制，提高最低生活保障标准和补助水平。扩大大病救治范围，将新农合筹资标准提高到340元，参合率保持在95%以上。加快构建“三房合一、租售并举”的保障性住房体系。hty大陆桥物流联盟

    　【关键词】以壮士断臂的决心办好学前教育，每个乡镇至少建一所标准化幼儿园hty大陆桥物流联盟

 　   报告指出：协调发展社会事业。加大教育资源整合力度，努力办好人民满意教育。以壮士断臂的决心办好学前教育，落实学前教育三年行动计划，加大公办幼儿园建设力度，县（市、区）建若干个示范幼儿园，每个乡镇至少建一所标准化幼儿园，充分发挥公办幼儿园的示范作用；加大民办幼儿园扶持力度，对新建、改建、扩建民办幼儿园给予用地优惠，提供三年贴息补助，对达标创优幼儿园实行财政奖励，对更换标准校车给予财政补助。通过三年努力，整体提升学前教育办学水平，让孩子舒心、家长放心、社会满意。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，加大儿童先天性心脏病、白血病、尿毒症血透等21种重大疾病的免费治疗和救助力度。hty大陆桥物流联盟

　    【关键词】全面推进社区服务管理信息化、网格化建设hty大陆桥物流联盟

   　 报告指出：加强创新社会管理。以44个社区标准化建设为载体，全面推进社区服务管理信息化、网格化建设，夯实社会管理服务基层基础。推进视频监控系统联网建设及运用，完善社会公共安全体系。强化安全生产，突出抓好重点领域、重点行业、重要场所的安全监管，确保生产安全、交通安全、消防安全、校园安全，坚决遏制重特大事故的发生，切实增强公众安全感。hty大陆桥物流联盟
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