图们江地区开发与各国经济合作展望

　　2009年中国将长吉图开发开放先导区规划提升为国家战略之后，中国的图们江地区开发转入新的发展阶段，即国家为吉林省赋予长吉图地区“先行先试”的优惠政策，从而吉林省也制定了更多鼓励合资合作的优惠政策，如土地政策，项目布局，金融创新等。目前，图们江地区开发进入新时期，这对于周边国家的经济合作提供哪些新的发展机遇，为此我们采访了吉林省社科院副研究员金美花。tGy大陆桥物流联盟

　　记者：国际大通道的畅通为中韩经济合作提供哪些有利的物流条件？tGy大陆桥物流联盟

　　金美花：长吉图开发开放先导区有着独特的发展优势。从区位空间来看，长吉图处东北亚区域地理几何中心和欧亚大陆桥中心。珲春市距日本海15公里，与朝鲜罗先自由经济贸易区、俄罗斯海参崴自由经济区毗邻。以珲春为圆心的200公里半径内，分布着俄、朝两国的10个港口。这一区域是东北亚地区自然资源、劳动力、技术等生产要素实行科学配置的最佳区域。tGy大陆桥物流联盟

　　在UNDP提出图们江开发战略以来，通道建设一直都是重要任务，通过多年的建设，国内的通道建设取得了一定成果，但从与国外通道对接来看，还存在着一定的问题。如港口，中国一直利用俄罗斯的扎鲁比诺、朝鲜的罗津港实现吉林省的出海战略。但由于很多的基础设施没有衔接，也限制了对港口的利用。《规划纲要》中，把加快建设国际大通道畅通工程作为对外合作的一个重点来提出。除谋求在图们江区域“借港出海”外，吉林省还将在更大范围内希望打开通往海上的通道，提出“出境联海”、“联港出海”等思路。在东西方向构筑连接蒙古，通往日本海的中蒙国际运输通道，实现“出境联海”，并在南北方向通过建设长春、吉林内陆港，实现“联港出海”。tGy大陆桥物流联盟

　　记者：谈一下“绿色引资”为韩国提供了哪些发挥优势的重要机遇？tGy大陆桥物流联盟

　　金美花：2010年吉林省转变招商引资思路，更加注重经济增长质量，大力开展“绿色引资”，尤其是在国际引资对象上，突出向节能环保、可持续发展的产业转向，以此推进经济结构的转变。在“绿色经济”领域，韩国具有较好的技术优势与先进经验，韩国政府于2008年曾推出《绿色能源产业发展战略》，2009年又提出“绿色工程”计划，该计划将在未来4年内投资50万亿韩元（约380亿美元）开发36个生态工程，使其成为韩国未来发展的增长动力。可见，吉林省“绿色引资”的新思路为韩国对吉林省的投资提供新机遇，也使韩国的技术优势得以很好的发挥。tGy大陆桥物流联盟

　　记者：“长吉一体化”城市建设提供的“巨大市场”效应有哪些？tGy大陆桥物流联盟

　　金美花：2010年2月20日，吉林市政府确定吉林市“长吉一体化”发展规划。“长吉一体化”是指以长春和吉林两市的中心50-70公里为半径的区域，其经济总量在全省约占2/3，经济比重占长吉图开发开放先导区的90%以上，这一地区是长吉图经济最活跃、交通最发达，产业集聚水平最高的地区，是长吉图开发开放的主动力和主战场，全省发展“看长吉”，长吉发展“看一体化”。借助长吉图区域发展战略的实施，吉林省的两个中心城市——长春市和吉林市将进一步加快一体化进程，在吉林中部区域形成大都市经济圈。吉林省两大城市的结合，不仅有助于吉林省产业群的新发展，也为中韩合作提供巨大市场。tGy大陆桥物流联盟

　　记者：珲春自由贸易区对于带动东北亚区域内自由贸易区建设有哪些助力作用？tGy大陆桥物流联盟

　　金美花：加强国际合作是贯穿图们江区域开发开放的主线，也是实现大图们江区域共同发展的关键。其中加快建立自由贸易区是图们江区域实现真正自由贸易的途径。依托边境经济合作区，构建东北亚区域经济技术贸易合作区，推进我国与周边国家签署双边或多边自由贸易协定，最终形成图们江自由贸易区。吉林省珲春市计划在未来5年到15年时间内，构建东北亚自由经济区，促进东北亚地区经济合作。韩国东海岸自由贸易区建设也一直处于不断推进的阶段，但在各国在图们江流域地区经济均处于落后状态的情况下，图们江区域内自由贸易区群的建立一直都无法得到较好的发展。因此，珲春自由贸易区的大力发展会为周边地区产生辐射效应与联动效应，从而有助于最终形成区域内自由贸易群，进而有助于促进东北亚地区经济发展。（金美花　记者张茁）tGy大陆桥物流联盟

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