呼包银榆经济区首届市长联席会议发言摘登
2013-04-21 18:46:06
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谋发展求合作图共赢
2012年，国务院正式批准《呼包银榆经济区发展规划》，明确了呼包银榆经济区总体要求和空间布局，为呼包银榆经济区绘制了宏伟蓝图。
4月17日本网记者获悉，呼包银榆经济区首届市长联席会议在呼和浩特市召开，经济区 13个城市相关负责人汇聚一堂，谋发展、求合作、提建议，畅所欲言。本版今日特推出专版摘要刊发，以飨读者。
向民族特色鲜明的区域性中心城市迈进
呼和浩特市委常委、常务副市长狄瑞明
作为呼包银榆经济区的排头兵，呼和浩特市委常委、常务副市长狄瑞明在交流中建议，国家发改委出台相应的实施细则，根据同一城市群不同城市的资源禀赋、产业基础、发展优势，合理配置资源，实现城市间的错位发展和差异化发展。
新世纪以来，特别是党的十七大以来，呼和浩特市着力加快转变经济发展方式，扎实推进富民强市进程，打造了以奶牛规模化养殖为重点的现代农业体系、以高科技非资源依赖型产业为主导的新型工业体系和以云计算、总部经济、旅游会展等为重点的现代服务业体系，全市经济社会实现了又好又快发展。 2001-2012年，全市地区生产总值年均增长 18.9%，地方财政总收入年均增长 25.6%，城镇居民人均可支配收入年均增长 16.8%，农民人均纯收入年均增长 14.5%。三次产业结构演进为 4.9∶36.4∶58.7，在内蒙古自治区率先形成了以服务业为主导的经济结构。形成了区域性消费中心、金融中心、物流中心和重要的旅游目的地。
狄瑞明说，依据《规划》提出的“增强呼和浩特市的首府城市功能，建成民族特色鲜明的区域性中心城市”的战略定位，呼和浩特提出了“打造两个一流，建设活力、美丽、和谐首府，实现两个率先”的目标，切实发挥我市在呼包鄂榆城市群的辐射带动作用，实现呼包鄂榆一体化发展。
工业方面，充分发挥现有产业基础，把做大工业总量和推进产业升级有机结合起来，通过政策支持和一批重大关联项目的引进建设，着力打造四个千亿级重点园区、一个国家级高新技术开发区，形成乳业、电力、云计算、粉煤灰综合利用、重化工、光伏等几个在全国具有影响力的产业集群。
农业方面，加强以 1000亩为单元的设施农业集中连片建设，“十二五”期末建成蔬菜保护地 20万亩；以千头以上牧场为重点的规模化奶牛养殖牧场建设，每年纯增入区奶牛不低于 7万头，到 2015年规模化养殖水平达到 100%，基本取消散养户。同时加快建设全国一流水平的检测中心，巩固提升“中国乳都”地位；加强以大青山前坡和沿黄河、沿公路两侧为重点的休闲观光农业建设，促进农业与服务业融合发展。
服务业方面。发挥首府区位优势和人流、物流、信息流集中优势，加快发展云计算、总部经济、现代物流、文化旅游、大型城市综合体等高端服务业，围绕电力能源、石油炼制、光伏产业综合应用等领域扶持建立一批研发中心和高端配套服务企业，着力打造区域金融中心、商贸流通中心、优势特色产业研发中心，建设西北地区综合旅游服务基地和总部基地。
希望给予老工业基地建设支持
包头市委常委、常务副市长刘德君
包头市是内蒙古自治区的工业“老大”，包头市委常委、常务副市长刘德君希望国家能够给予一定的政策支持，一是给予包头老工业基地建设支持，二是给予园区升级及融资方面支持。
据刘德君介绍，目前以神华煤制烯烃项目为代表的新型煤化工产业，正在快速形成一个煤炭综合利用产业基地，成为包头市经济新的支柱产业；全市常规电源点（火电）装机 687.7万千瓦。
稀土产业是包头市在国内以至国际最具特色的优势产业，现拥有稀土生产企业 95户，形成了从采选矿、冶炼、深加工、稀土功能材料以及稀土应用较为完整的产业链， 2012年稀土工业总产值和销售收入分别达到 119亿元和 110亿元，工业增加值接近 50亿元。
钢铁产业是包头市最重要的传统优势产业，是包头乃至自治区的支柱产业，现有包括包钢在内的规模以上钢铁冶金及压延加工企业 78户， 2012年生铁产量 1126万吨，钢产量 1398万吨，实现增加值 387亿元。 2012年电解铝产量 117万吨，已形成铝轮毂、化成箔等下游系列产品。
刘德君还简要介绍了几个工业园区：包头稀土高新技术产业开发区已形成稀土深加工、应用产业以及软件、光电信息、新能源等高新技术产业集群。 2012年完成工业总产值 515.7亿元；实现工业增加值 184.8亿元；固定资产投资完成 413亿元；实现销售收入 487.5亿元。金属深加工园区已初步形成了钢铁、不锈钢、稀土冶炼、物流四大优势产业集群。 2012年完成工业总产值 315亿元；实现工业增加值 107.3亿元；固定资产投资完成 69亿元；实现销售收入 290.7亿元。包头生态工业（铝业）示范园区已初步形成电力、电解铝、铝深加工、铝合金铸件、稀土高新产业和建材等相关产业集群。 2012年完成工业总产值 358亿元；实现工业增加值 129亿元；固定资产投资完成 150.1亿元；实现销售收入 364亿元。包头青山装备制造业园区已初步形成了重车装备、新能源装备、综采装备、铁路装备、机电装备、工程装备等六大主导产业集群。 2012年完成工业总产值 639.6亿元；实现工业增加值 243.1亿元；固定资产投资完成 90亿元；实现销售收入 850.8亿元。
建成西部地区特色鲜明的一流口岸城市
二连浩特市委副书记、市长包崇明
“近两年来，我市按照《呼包银榆经济区发展规划》的空间布局和产业发展要求，加快培育壮大特色产业，全方位扩大向北开放，不断完善基础设施，加强生态文明建设，口岸经济社会保持平稳较快发展势头。”在呼包银榆经济区首届市长联席会上，二连浩特市委副书记、市长包崇明阐述了二连浩特市落实发展规划情况和今后发展思路措施。
包崇明说，二连浩特市在贸易物流业方面强化贸易和物流“龙头”地位，积极培育壮大口岸贸易主体，年贸易额超千万美元企业达到 59家。 2012年口岸过货量 1160万吨，增长 12.6%；进出口贸易额 40亿美元，增长 8.3%。建成 8个规模较大的物流园和 12个专业市场，依托蒙俄资源和市场发展外向型加工制造业，正在形成进口资源加工、绿色能源、装配制造、新型材料和采矿业五大支柱工业产业格局。切实加强与蒙俄有关地区的文化交流合作，成功举办茶叶之路与城市发展中蒙俄市长峰会、中蒙俄民族时装节、穿越蒙古高原汽车拉力赛、大型歌会等系列活动。 2012年接待国内外游客 156万人次，旅游总收入 27.8亿元。与此同时，二连浩特全方位扩大开发开放，加快推动二连开发开放试验区建设，深化与中蒙俄陆桥沿线地区交流合作，扎实推进口岸建设、城市建设等基础设施建设，加强草原生态保护和水资源综合利用等。下一步，二连浩特市将按照发展规划中提出的“建设沿边开放产业带”要求，努力把二连浩特市建成辐射陆桥沿线的国际贸易物流基地，北方重要的外向型加工制造基地，独具魅力的跨境文化旅游基地，把二连浩特建设成为国家向北开放的桥头堡和西部地区特色鲜明的一流口岸城市。
包崇明最后说，经过近两年的努力，二连浩特国家重点开发开放试验区被国家发改委列入第二批建设试点，试验区方案经各方面多次修改并上报。希望自治区抓紧完善试验区方案，尽快报送国家发改委审核，并参照扶持满洲里试验区办法，在政策、项目、资金等方面给予二连浩特先期扶持。同时建议加快集二线、二满线铁路建设，既可以加强与呼包银榆地区间的联系，又能改善通往呼包银榆地区的运输能力，对于推动口岸货物“大进大出”，实现呼包银榆地区联动发展具有重要意义。
建设呼包银榆经济区实现跨越发展
吴忠市发改委主任王天军
在呼包银榆经济区首届市长联席会议上，吴忠市发改委主任王天军简要介绍了吴忠市的基本情况后，对吴忠市经济发展的优势条件进行了详细阐述。王天军说，吴忠市矿产资源比较丰富，已探明的矿产资源主要有石油、天然气、煤炭、石膏、石灰石、重晶石、陶瓷粘土等 30多种。交通区位优势明显，地理位置优越，目前已形成以航空、铁路、公路为主的立体交通网络。生物资源丰富多样，与成都平原、关中平原、河西走廊和伊犁河谷并称为西部“五大粮仓”，是宁夏的主要商品粮基地，同时也是宁夏果品和水产品的重要产地。可再生能源丰富，境内山区夏季多东南风，冬季多西北风，年平均日辐照量 4.53千瓦时 /平方米 /天，发展风电、太阳能光伏产业优势明显。旅游资源独特，境内秦、汉、明古长城遗址、青铜峡 108塔、青铜峡鸟岛、黄河十里长峡、牛首山寺庙群等景点融历史底韵、人文景观和自然风光为一体 ,形成了吴忠黄河大漠、回乡风情、西夏遗韵交相辉映的独特的西部旅游景观。
王天军说，建设呼包银榆经济区是实现吴忠跨越式发展的重大历史机遇，使吴忠市特色优势产业发展活力进一步增强， 2012年完成农业总产值 92.4亿元，建成自治区级以上农业示范基地 16个；实现规模以上工业增加值 101.3亿元，培育“中国驰名商标” 8个，“宁夏著名商标” 43个；打造了一批功能完善、特色鲜明的县级商业圈、专业市场和特色街区；餐饮、商贸等传统服务业活力增强，连锁经营、电子商务、物流配送、信息中介、金融保险等现代服务业蓬勃发展；旅游收入由 3.6亿元增加到 11亿元。
王天军提出建议，国家应给予呼包银榆经济区特殊的税收优惠政策。一是建议在经济区内新办的各类企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征企业所得税 5年， 6-10年内减半征收。二是经济区从事鼓励类产业的企业和在新能源、新材料、先进装备制造业等领域形成循环产业链的企业，减按 15％的低税率征收企业所得税。三是将经济区内个人所得税、企业所得税收入按现在的由中央分享 60％，省区分享 20％，市县分享 20％的比例调整为中央分享 40％，省区分享 20％，市县分享 40％；进一步研究增值税分税政策，扩大西部地区地方分税比例。四是在经济区内先行先试煤炭资源税从价定率征收，使资源产地更多地享受到资源收益，为经济区发展提供更加坚实的财力支撑。另外，要进一步放宽土地政策，支持呼包银榆地区生态建设，增加经济区内黄河水资源配额，在央企布局上向西部地区倾斜，加大对黄河湾乌金三角经济区的教育投入力度。
为实现区域经济跨越发展做出新贡献
银川市政府副秘书长杨兆华
在呼包银榆经济区首届市长联席会上，银川市政府副秘书长杨兆华介绍了银川市的发展情况，他说， 2012年，银川全市地区生产总值突破千亿元大关，达到 1140.83亿元，完成规模以上工业增加值 430亿元，地方公共财政预算收入突破百亿元大关，达到 113.13亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 21900元和 8068元。工业“一强四优五新”产业支撑作用凸显。宁东能源化工基地、银川经济技术开发区等园区建设不断提速，灵武羊绒工业园升级为国家级高新技术产业开发区，银川科技园、滨河新区工业园启动建设； 65户工业企业位列全区百强企业，培育 162户“小巨人企业”，工业发展质量和效益稳步提高。农业“两强四优四新”产业规模不断扩大。粮食生产实现“九连增”，设施园艺达到 33万亩，鲜奶、水产、清真牛羊肉总产均比 2007年增长 20%以上，有机水稻种植面积达到 11.2万亩；贺兰山东麓葡萄文化产业带建设迅速起步，轩尼诗等世界著名品牌企业纷纷入驻。服务业“三个中心一个目的地”格局初步形成。空港、陆港、银川物流港建设全面推进，商贸业态提档升级；总部经济、星级酒店、会展业加快发展，动漫、创意等新兴产业初步发展，进入全国服务业综合改革试点城市、流通领域现代物流示范城市和电子商务示范城市行列。运动休闲城市品牌逐步形成，旅游接待人数、旅游收入年均分别增长 23. 3%和 36.4%。科技进步对经济增长的贡献率达到 49%，成为国家创新型试点城市。节能减排成效明显，万元 GDP综合能耗累计下降 24.1%，主要污染物减排任务全面完成，灵武再生资源循环经济示范区成为国家“城市矿产”示范基地。
杨兆华说，银川市的城乡面貌也发生了巨大变化，城市空间不断扩大，以“洁净银川”、亮化美化为重点的“六大工程”取得明显成效，新农村建设稳步推进，内陆开放全面推进，民计民生得到持续改善。
今后，银川市在实施《呼包银榆经济区发展规划》过程中，将以大开放促进大开发，以大开发推动银川的大发展、快发展，跨越式发展，为建设和谐富裕新宁夏，在宁夏回族自治区率先实现全面小康，为西部建设、为国家经济社会发展做出新的更大的贡献。
建议给予鄂尔多斯市先行先试机会
鄂尔多斯市政府副秘书长、办公厅主任高占胜
鄂尔多斯市政府副秘书长、办公厅主任高占胜认为，《呼包银榆经济区发展规划》将鄂尔多斯市定位为国家重要的能源、煤化工基地，新兴的现代服务业中心，是对鄂尔多斯市在国家发展格局中地位的准确认定，代表了该市地区发展的战略。
高占胜说，鄂尔多斯市在规划中提出，要建设 7亿吨级商品煤生产基地，进一步提升煤炭开发集中度和就地转化能力，煤炭洗选率、回采率、单位原煤电耗等指标达到全国先进水平，培育一批亿吨级、 5000万吨级大型煤企。大力发展低热值煤电厂，推进杭锦旗绿色能源示范县建设，建成“西电东送”和京津冀直供电基地。依托火电站集群大力发展粉煤灰提取氧化铝产业，集中打造煤 -电 -铝及下游产业链，依托工业园区大用户直供电政策，积极发展 PVC、 PVA及延伸加工、多晶硅及其下游产品、云计算数据中心等高效率、高附加值用能产业。以国家煤炭深加工示范项目为基础，延伸产业链条，重点发展煤制油、煤制气，适度发展煤基精细化学产品和各种工程塑料产业，加快建设一批新型化工重大项目，打造千万吨级现代煤化工产业集群。加强管网建设，积极发展煤层气发电、化工、城市燃气和以气代油等项目，启动页岩气的勘探与开采试验工作。推进国家产业废物综合利用示范基地建设，加快工业园区循环经济发展步伐，积极引进循环经济补链项目，构建煤炭、电力、冶金、化工、建材等产业为重点的循环经济产业体系。在发展中，鄂尔多斯市将注重提升和培育并重，积极推动资源型地区主动转型。
高占胜在联席会上提出建议，要细化政策措施，创新体制机制，增强经济区发展活力。建议国家有关部门细化《规划》措施，给予鄂尔多斯市更多扶持政策和先行先试机会，激活持续发展活力，包括实行差别化的产业政策，加快完善电力外送体系，科学厘定环境容量与能耗考核指标，支持开展跨区域水权转换和水沙置换，建立资源输出地区合理的财经政策等。同时建议要加强经济区及《规划》实施的组织领导，成立经济区建设协调领导小组，建立长效工作机制，全面负责经济区发展工作。下设办公室具体协调推进各项具体工作，并及时向国务院报告进展情况，强化《规划》的推进保障和实施监督，确保各项政策高效协同推进。
构筑“三个基地”打造“三个中心”
乌兰察布市市委常委、常务副市长史万钧
乌兰察布市市委常委、常务副市长史万钧介绍说，《规划》出台以来，乌兰察布市积极承接产业转移。全市 13个重点工业园区累计完成基础设施投资 102亿元，园区工业增加值占全部工业增加值的比重达到 65%。 2012年，完成地区生产总值 781亿元，同比增长 13%；地方财政总收入 66亿元，增长 28.9%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长 14%和 14.9%，达到 18609元和 5853元；三次产业结构由 2011年的 16:54:30调整为 14:54:32。
围绕自治区“ 8337”战略，乌兰察布市继续构筑能源、化工和绿色农畜产品生产加工“三个基地”，打造现代化区域性中心城市、现代化区域性物流中心和区域性草原文化旅游度假“三个中心”，多措并举，跨越发展，率先在西部全面建成小康社会。
史万钧说，目前正在推进的六项重点工作中，一是大力发展特色农牧业，立足自然气候条件，以马铃薯、冷凉蔬菜为主，发展高效节水设施农业，打造绿色农畜产品生产加工基地。“十二五”末，将建成百万亩冷凉蔬菜和 200万亩设施马铃薯种薯基地。二是围绕传统产业新型化、新兴产业规模化等不断提高工业发展水平，打造能源化工基地。扩张电力产能。围绕阴山北麓新能源产业带发展方向，建成内蒙古清洁能源输出基地的核心区。推进冶金化工产业延伸，成为全区乃至全国氟化工、电石化工、石墨化工、硅化工的领先区。三是加快发展现代物流业，重点建设了煤炭、马铃薯、皮革“三个交易中心”，打造区域性商贸物流中心，力争全年煤炭吞吐量达到 5000万吨，营业收入突破 220亿元；马铃薯交易量达到 200万吨，营业收入突破 25亿元；加快国际皮革城、皮革产业园建设进度，打响“草原皮都”品牌，全年营业收入突破 15亿元。四是围绕融入呼包鄂城市群，打造区域性中心城市。五是严格落实国家主体功能区规划，打造祖国北疆生态安全屏障。“十二五”末，完成人工造林和封山育林 400万亩，综合治理水土流失 30万亩以上，森林覆盖率达到 27%。六是着力改善民生，提高城乡居民收入，到自治区成立七十周年，农村牧区贫困人口全部实现稳定脱贫。
针对存在的产业整体水平不高、城镇化水平低、生态建设投入明显不足等困难和问题，建议国家和自治区给予差别化扶持政策。
抓住经济区建设机遇实施“四大战略”
中卫市委常委、常务副市长吴汉宝
“我市紧紧抓住经济区建设的重大机遇，明确了实施‘旅游优先发展、外煤进宁、城市化带动、扶贫攻坚’四大战略的实现路径。”在呼包银榆经济区首届市长联席会上，中卫市委常委、常务副市长吴汉宝对中卫市的发展战略进行了阐述。
吴汉宝说，中卫市加快推进呼包银榆经济区发展的主要思路是：加快实施“旅游优先发展”战略，着力打造国际化沙漠旅游目的地；加快推进“外煤进宁”战略，着力打造能源加工转化和战略储备基地；加快宁夏内陆开放型经济试验区建设，着力打造新欧亚大陆桥现代物流中转地和一流的服务高地；加快推进“城市化带动”和“扶贫攻坚”战略，全面提升统筹城乡发展能力。
在新型工业发展方面，中卫工业园区、中宁工业园区、海原厚德慈善产业园等“三区六园”基础设施进一步完善，建设了沙漠光伏产业园、金阳公司光伏产业基地和香山风电基地，建成并网风力发电 40万千瓦，在建 60万千瓦；建成并网光伏发电 9万千瓦，在建 50万千瓦。润夏、华御、渝丰、蓝丰、宇光、利安隆、鑫三元公司系列化工项目建成投产。宁钢集团钢铁项目、新疆广汇集团能源化工项目、锦宁公司铝镁合金及铝板带箔项目、天元锰业及景津集团 60万吨电解金属锰、镇罗宣和 330KVA变电站等一批重大项目顺利推进。
在现代农业发展方面，建成粮食高产万亩示范区和优质米基地，粮食总产量达 62.38万吨。实施特色产业提质增效和品牌保护战略，硒砂瓜、设施蔬菜、马铃薯、枸杞、高酸苹果种植面积分别为 92.32万亩、 30.1万亩、 110万亩、 36.5万亩和 32万亩，经济林产品总产量达到 32万吨。
在城市建设方面，中卫市深入实施城市街巷改造、深度保洁和绿化亮化，体育馆、文化馆、图书馆全面开放使用。实施农村危房改造、垃圾收处、村容村貌改善、农村消防体系和天然气进农户“五大工程”。中卫市开发保护黄河湿地资源项目荣获“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”全球百佳范例称号。
在生态建设方面，继续巩固天然林保护、退耕还林、退牧还草成果，加大封育禁牧力度，开展植树造林，推进沙漠、荒山治理。全市林地面积达到 629.55万亩，森林和湿地净化空气和改善气候作用明显。
在现代服务业发展方面，深化旅游体制改革，引进国内顶级研究机构，共同参与沙坡头旅游区规划建设。
努力建成“两区一中心六基地”
榆林市常务副市长高中印
榆林市地处呼包银榆经济区的东南角，榆林市常务副市长高中印说，近年来，得益于资源的大开发，榆林市经济社会实现了跨越发展， 2012年 GDP达到 2769亿元，财政总收入达到 666亿元。但也面临着资源开发层次较低、产业结构不合理、区域发展不平衡等诸多问题，稳增长、促转型压力较大。《呼包银榆经济区发展规划》的及时出台，对于加快榆林开发开放进程意义重大。它有利于进一步提升榆林发展地位，进一步助推榆林转型发展，进一步做强榆林优势产业，进一步推动生态榆林和幸福榆林建设，进一步扩大榆林对外开放，进一步强化基础设施建设。
高中印说，《呼包银榆经济区发展规划》的出台，是榆林继《陕甘宁革命老区振兴规划》后，又一次纳入国家层面的区域规划，在规划制定阶段，榆林市就与陕西省决策咨询委共同开展了榆林市资源型城市主动转型发展战略研究，提出榆林主动转型在转型产业的选择上，不是简单地降低资源产业份额，而是要形成资源产业的深度转化和非资源产业培育壮大“双轮驱动”模式；在转型目标的把握上，不是人为地放慢经济增长速度，而是依托资源开发上升期的红利带动经济持续稳定增长；在转型动力的定位上，不是单纯地依赖外部财力而是以争取政策支持为主；在转型推进方式上，不是简单地靠行政推动而是遵循市场规律；在转型进程的安排上，不是搞短期“突变”，而是构建循序渐进的长期战略。根据《规划》发展特色优势产业的布局，榆林编制了《榆林市镁产业发展规划》，提出建设综合产值突破 1000亿元的“世界绿色镁都”。深入挖掘《规划》内涵，正在积极谋划和推进大泉引水工程、统万城申遗、西安 -榆林城际快速铁路、府谷高铝粉煤灰 -氧化铝 -电解铝 -镁铝合金及下游综合利用产业园等重大项目。
高中印说，目前，榆林市正在着手出台《榆林市关于呼包银榆经济区发展规划的实施方案》，明确了建成国家资源型地区主动转型示范区、国家生态文明示范区，打造陕甘宁蒙晋区域中心城市，建设世界一流能源化工基地、全国知名现代特色农业示范基地、国内重要的有色金属材料生产基地、西部战略性新兴产业基地的“两区一中心六基地”重点任务。
他提出以下建议：一是建立市长联席会议制度；二是建立统计数据共享制度；三是建立政策共同争取制度；四是建立全方位交流协作机制。
全面推进“一个中心两个转型三个率先五个乌海”战略
乌海市委常委、副市长白彦
乌海市是一座资源型工业城市，因煤立市，因矿设市，是呼包银榆经济区的节点城市。
乌海市委常委、副市长白彦说，近年来，乌海市立足资源优势，按照“城区向黄河靠拢、工业向开发区集中、人口向城区集中、农业向高效园集中”的“一靠三集中”空间布局原则，大力推进经济结构战略性调整，形成了以能源、化工、建材、钢铁冶金工业为主体，兼有机械、轻工、城郊型农业和服务业相配套的经济格局。乌海市围绕区域发展大局，提出并全面推进“一个中心、两个转型、三个率先、五个乌海”发展战略，即建设内蒙古自治区西部区域中心城市，实现经济和城市转型，率先实现 GDP、城乡居民人均收入比 2010年翻一番，率先实现城乡一体化，率先全面建成小康社会，建设富裕、宜居、美丽、和谐、幸福乌海。经过不断努力，目前，乌海市形成了以能源、化工、建材、钢铁冶金产业为主导，以精细化工、煤焦油深加工、硅化工、装备制造、新能源、新材料等新兴产业多元发展、多极支撑的良好产业发展格局。乌海市已建成和在建百万吨级焦化项目达到 18个，焦炭产能达到 1800万吨，具备煤焦油深加工能力 60万吨。 PVC产能达到 120万吨，深加工能力达到 12万吨。新兴产业占工业增加值的比重也由建市初期（ 1976年）的 8.5%提高到现在的 30.2%，非煤产业占工业增加值的比重由 25.7%提高到 49.2%，精细化工、煤焦化工、氯碱化工、硅化工、生物制药、高档陶瓷以及华油焦炉煤气制天然气、抽水蓄能、太阳能光伏发电、陕汽重卡、成功机械、唐山神州机械、冀东专用车改造、远洋电子等新兴产业取得突破性进展。
与此同时，乌海市生产性服务业快速发展，城乡一体化改革深入推进，城镇化质量和水平进一步提高，节能减排和生态保护强力推进，民生和社会事业成效显著。
白彦认为，经济区应成立统一的常设领导机构，负责促进区域经济的协调与指导工作，重点加强产业分工与合作，基础设施建设的协调与合作，生产要素方面的合作及文化、教育、医疗、旅游、卫生等领域的多方协作，加快区域经济一体化进程。建议国家成立专门机构统筹产业转移，完善利益分配机制，实现东西部政府间的互利共赢，从而促进西部地区经济社会可持续发展。
迈出构筑生态安全屏障的坚实步伐
阿拉善盟行政公署常务副盟长魏国权
联席会议上，阿拉善盟行政公署常务副盟长魏国权从产业带发展、生态保护与建设以及发展优势特色产业等方面进行了发言交流。
2012年，阿拉善盟地区生产总值完成 454.76亿元，增长 13.4%，三次产业比为 2.4∶83∶14.6。地方财政总收入完成 60.7亿元，增长 13.9%。城镇居民人均可支配收入达到 24448元，增长 13.1%；农牧民人均纯收入达到 10420元，增长 15%。
能源化工产业带。煤化工方面，利用丰富的煤炭资源大力发展煤化工，围绕煤焦化上游产品，形成以煤焦化、焦油加工、焦炉煤气综合利用为主的煤化工产业链，到 2015年煤化工工业增加值占规模以上工业增加值的比重达到 18%。盐硝化工方面，坚持差异化发展战略，积极推进盐硝化工与硅、氟化工的结合，到 2015年，盐化工工业增加值占规模以上工业增加值的比重达到 20%。
新能源产业带。在目前已建成的风、光发电项目，年可实现发电约 7亿千瓦时，实现销售收入约 3.7亿元的基础上，到 2015年，全盟风能发电装机达到 44万千瓦，太阳能发电装机达到 77.5万千瓦。
沿边开发开放产业带。不断推进乌力吉口岸开放进程，目前口岸开放需要履行的国内各项程序已完成，年内力争实现临时过货。
生态保护与建设上，把推进沙生植物产业化作为重大生态工程，把开发建设乌兰布和生态沙产业示范区作为突破口和重要平台，推进沙生植物产业化发展，构筑生态安全屏障在新的起点上迈出了坚实步伐。
特色优势产业发展上，一产方面大力发展节水高效农业，积极发展绿色、有机农产品，不断加大沙漠、沙地生态保护和苁蓉、锁阳等可再生资源开发利用力度，肉苁蓉年产量可达 500吨左右。二产方面，大力发展盐煤化工、冶金、建材等支柱产业，不断推进工业转型升级。三产方面，依托“苍天般的阿拉善”，重点发展旅游业和物流业，到 2020年，接待旅游人数预计可达 1000万人次，旅游产值可占到 GDP的 10%。
打造“五个基地”实施“九大工程”
巴彦淖尔市副市长丁凤玲
巴彦淖尔市副市长丁凤玲说，巴彦淖尔市围绕自治区“ 8337”发展战略，提出“ 1359”发展思路。
“一”是一种精神，大力弘扬“总干”精神。“三”是做好“水、绿、文化”三篇文章。“五”是打造新型煤化工和氯碱化工循环经济、绿色农畜产品精深加工、有色和黑色金属生产加工、清洁能源生产输出和境外资源深加工五个基地。“九”是实施九大工程，即实施县域发展工程，建设特色巴彦淖尔；实施项目推进工程，建设富强巴彦淖尔；实施创业就业工程，建设繁荣巴彦淖尔；实施扶贫攻坚工程，建设和谐巴彦淖尔；实施生态治理工程，建设美丽巴彦淖尔；实施惠民利民工程，建设幸福巴彦淖尔；实施文化引领工程，建设文明巴彦淖尔；实施安全创建工程，建设平安巴彦淖尔；实施素质提升工程，建设活力巴彦淖尔。
丁凤玲说，巴彦淖尔市正在编制的规划有：新型化工产业发展规划、能源产业发展规划。重点建设的项目有：乌中旗神华公司 1200万吨洗煤、 480万吨焦化、 50万吨甲醇项目；策划和完善前期工作的项目有：巴彦淖尔市利用境外资源建设 2000万吨煤焦化循环经济项目，内蒙古昕源集团年产 140万吨煤焦化项目，四川化工集团公司 100万吨甲醇 100万吨二甲醚项目，家景煤化工产业发展有限公司年产 450万吨焦化、 50万吨甲醇、 15万吨焦油、 60万吨烯烃项目，内蒙古黑猫煤化工公司 1500万吨洗煤、 700万吨煤焦化和 40亿立方米 LNG项目，包钢集团 500万吨煤焦化项目，国网能源开发有限公司 500万吨 /年大型褐煤低温热解循环经济示范项目，临河热电厂二期、神华、新湖、盾安和黄河工贸热电联产项目。
丁凤玲建议：国家在制定转移支付政策时，要考虑各地的实际情况，区别对待，加大对困难地区，特别是农区的财力性转移支付力度，切实推进地区间公共服务均等化进程。同时，要加快调整转移支付分配结构，增强地方政府自主灵活支配资金的权力。建议国家对西部地区的用地计划实行差别化管理，增加用地指标下达规模，保证各地用地需求。同时放宽未利用地计划指标限制。要通过金融制度创新，扩大农村牧区抵押品范围，推动农村牧区房屋、土地（草牧场）承包经营权、林权等抵押融资试点，加快建立符合农村牧区特点的担保体系，盘活经济发展中的农村资金。
抢抓机遇推动资源型城市经济转型
石嘴山市副市长吴兆祥
石嘴山市副市长吴兆祥在参加呼包银榆经济区首届市长联席会议时阐述了石嘴山市的发展情况。吴兆祥说，石嘴山市抢抓呼包银榆经济区发展机遇，大力发展优势特色产业，推动资源型城市经济转型，实施了中色东方铍铜材和钛材加工、天地奔牛带式输送机、西北骏马大功率隔爆电机、大地化学 5万吨 PVA、申银特钢、丽珠制药、富海物流等一批重点项目。 2012年，全市规模以上工业企业达到 238户，产值过亿元的企业达到 96户，进入宁夏百强企业 26家；全市非煤产业比重达到 66.6%，科技对经济增长贡献率达到 47%。
在发展现代服务业方面，加快了推进环星海湖综合开发，澜波湾景区、环星海湖供水管网改扩建、中域清淤整治、中华奇石山景观提升、滨湖景观大道等项目进展顺利，“活力石嘴山、魅力星海湖”的品牌效应逐步扩大。启动实施了惠农陆路口岸与天津港集装箱铁水联运项目，石嘴山国际建材城等大型服务业项目已开始招商。文化旅游业实现收入 11亿元。在加快发展特色农业方面，坚持抓龙头，带产业，着力培育壮大中粮、汇源、野娇娇、利达尔等一批农产品精深加工龙头企业，带动枸杞、水产、制种、酿酒葡萄、牛羊肉等优势特色产业快速发展，农产品转化率达到 54%。
在发展经济的同时，石嘴山市以争创全国文明城市为龙头，统筹推进国家森林城市、园林城市、卫生城市、环境保护模范城市“五城联创”，进一步优化经济转型发展环境。
在谈到下一步工作措施时吴兆祥说，石嘴山市首先要加强与呼包银榆经济区各市的交流合作，借助市长联席会议制度和平台，加强沟通协商，畅通与资源富集地区的物流通道。发挥石嘴山市在呼包银榆经济区内的地缘、生态环境和工业基础较为雄厚的优势，积极开展经济区建设分工，借助毗邻地区能源资源和相关产业，重点建设国家钽铌铍稀有金属新材料产业基地、国家级煤炭机械装备制造基地、汽车制造及零部件产业基地、镁及镁合金生产基地。加快建设区域性能源化工、新能源、新材料开发研发创新平台和能源加工转化、战略储备基地，在服务呼包银榆经济区中发挥重要作用。发挥科技资源聚集优势，着力实施重点人才开发工程，在新材料、装备制造、冶金化工、新能源、煤基炭材等领域，积极扶持重点实验室、工程技术研究中心、企业科研中心建设和人才培育。
呼包银榆经济区：站在新起点奔向新未来
呼包银榆经济区地处我国鄂尔多斯盆地腹地，是沟通华北和西部地区的重要枢纽，其包括内蒙古自治区的呼和浩特市，包头市，鄂尔多斯市，巴彦淖尔市，乌海市，锡林郭勒盟的二连市，乌兰察布市的集宁市、卓资县、凉城县、丰镇市、察哈尔右翼前旗，阿拉善盟的阿拉善左旗；宁夏回族自治区的银川市，石嘴山市，吴忠市，中卫市的沙坡头区和中宁县；陕西省的榆林市。区域面积 38.5万平方公里。
改革开放特别是西部大开发战略实施以来，经济区经济社会发展取得了巨大成就，已经站在了新的历史起点上。
经济区是我国重要的能源和矿产资源富集区，也是重要的生态功能区。
经济区拥有占全国近 27%的煤炭保有储量， 30.1%的天然气探明地质储量， 10%的石油可采储量。是国家规划的重要风电基地，风电装机容量占全国的 10%以上。太阳能利用条件极为优越，年日照辐射量仅次于青藏高原，太阳能发电装机容量占全国的 10%以上。稀土资源十分丰富，岩盐、铁、铜、铝、铅、锌、镁等矿产资源储量均居全国前列。
加快经济区的开发建设，有利于建设全国重要的综合能源基地，保障国家能源安全；有利于加强环境保护与生态建设，保障国家生态安全；有利于带动周边地区发展，促进区域协调发展。
当前和今后一个时期，经济区处于机遇和挑战并存、机遇大于挑战、可以大有作为的关键时期。
经济区能源矿产资源富集，产业特色鲜明，交通枢纽地位突出，城镇化水平较高。随着国际能源供需形势发生深刻变化，国内能源需求不断增长，供给格局和消费结构面临重大调整，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源供应体系日益紧迫，经济区在保障国家能源安全中的战略地位日趋重要。如今，经济发展方式正在加快转变，资源环境的约束日趋强化，对推动经济区的科学发展提出了更高要求，也为经济区资源型经济转型升级和构建现代产业体系提供了强大的内生需求和动力。与此同时，国家把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，对资源富集地区、民族地区、边疆地区的扶持力度不断加大，为经济区长期平稳较快发展与社会和谐稳定创造了良好的环境。随着对内对外开放进程的不断加快，国际区域合作与交流日益密切，也为经济区承接国际国内产业转移，加强与周边国家和地区合作共赢提供了新的契机。
经济区的战略定位是：国家综合能源基地、全国节水型社会建设示范区、国家重要的生态安全屏障、国家向北向西开放的重要战略高地。
经济区的发展目标是：到 2015年，经济区综合经济实力显著提升。国家综合能源基地初步建成，对国家的能源保障能力极大增强。资源型地区经济转型和节水型社会建设取得明显进展，现代产业体系初步形成。基础设施支撑能力进一步提高，生态环境明显改善，可持续发展能力明显增强。内陆开放型经济建设迈出新步伐，经济发展活力不断增强。基本公共服务水平及均等化程度显著提高，人民生活质量不断提高。到 2020年，国家综合能源基地基本形成，成为保障我国能源安全具有举足轻重地位的区域。生态文明建设取得显著成效，资源型地区经济转型示范作用明显，节水型社会建设成效巨大。基本公共服务体系比较健全，基本实现基本公共服务均等化，社会建设取得重大进展，全面建成更高水平的小康社会。
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