关中-天水经济区发展报告:打造未来十年发展新模式

　　4月24日，在西安交通大学举行的“秦势——经济强与美丽陕西暨西部经济学派论坛”上，发布了由陕西师范大学中国西部商学研究中心主任李忠民教授任主编，陕西师范大学中国西部商学研究中心团队教育部重点支持的系列研究报告——《中国关中—天水经济区发展报告（2012）》。1v0大陆桥物流联盟

　　报告认为，外向型经济拉动区域经济增长的贡献明显增加，但仍存在着与外贸相关的制造产业总体规模小、出口产品附加值低、出口商品种类少等诸多问题，需要进一步提升对外贸易的水平。报告认为，水资源对于地处干旱半干旱区域的关中—天水经济区未来发展显得更为重要。渭河是整个经济区发展的基础性水源。专题报告重点分析了污染的主要成因、流域治理进展及对策，认为渭河变清，有利于关中—天水经济区预设目标的实现及经济区生态环境的改善。报告认为，关中—天水经济区作为跨省行政区域的经济区，区际利益的矛盾冲突是困扰区域经济一体化发展的重要制约因素。构建合理的区际利益分配、约束和激励机制，是协调区际利益关系和促进经济区持续发展的重要举措。1v0大陆桥物流联盟

　　报告指出，为应对未来发展所面临的风险与挑战，关天经济区应在国家大区经济发展的新战略中重新定位，应将关天区域经济放在“大西安战略”、“欧亚大陆桥经济带”、新一轮“西部大开发战略”、“大西三角发展战略”等国内、国际战略背景下务须立足西北、放眼全国、面向国际重新思考，着力打造未来十年区域新型发展模式，构建可持续的“四位一体”发展体系。其中，现代产业是发展的核心内容，基础设施是发展的重要保障，核心资源开发是发展的内在驱动力，和谐社会是增长与发展的终极目标。1v0大陆桥物流联盟

　　报告指出，以“低碳发展”为目标，强化产业集群培育,加速构筑五大产业带，是经济区未来发展的核心基础。实施“集团带动”战略，打造“黄金产业链”。整合现有产业园区，由制造业“遍地开花”向产业集聚转变，着力发展十大装备制造产业集群。结合各城市的产业发展现状，“关中—天水经济区”的发展要有产业体系的支撑，为此，要构建五大产业带：煤化工产业带、农副产品加工产业带、高新技术产业与装备制造产业带、现代立体物流产业集群带及现代服务业产业带和文化产业带、秦岭南麓生态农业旅游观光产业带。1v0大陆桥物流联盟

　　报告指出，应继续推进交通等综合基础设施建设,拓宽经济区南北经济大通道。按照关中—天水经济区交通发展“三步走”战略目标，到2020年实现区内交通初步现代化，最终形成一个足以支撑经济区经济社会快速发展的合理分工，紧密联系、互相补充、竞争有序、高效便捷的综合交通网络。建设咸阳—旬邑、西安大环线、西咸北环线等公路建设项目，西安—平凉铁路、陇海铁路扩能改造、西安铁路枢纽工程、郑州—西安—兰州客运专线、关中城市群城际客运系统等铁路建设项目以及西安咸阳国际机场扩建项目等一大批重大项目。1v0大陆桥物流联盟

　　报告指出，应加快构建以机制创新为手段的核心资源开发共享机制。资源共享是跨省经济区合作发展的基本内容。从经济区产业发展的战略定位和资源的流动性特征来看，关中－天水经济区跨陕甘两省，经济区资源共享机制主要涉及技术、人才、金融、市场、信息五类核心经济资源，基于此可建构起区内两省间资源共享机制之基本结构，即技术资源共享机制、人才资源共享机制、金融资源共享机制、市场资源共享机制、信息资源共享机制。1v0大陆桥物流联盟

　　报告认为，以服务民生为着力点，统筹城乡发展、构建和谐社会是经济区增长与发展的最终目标。改善民生，努力缩小城乡居民收入差距，当前应着重强调以下政策措施：提高城乡劳动力素质，加速城镇化进程，扩大劳动力就业、加快完善农村社会保障体系、健全各级财政对“三农”的转移支付体系。未来十年，关天经济区将逐步消除快速增长与民生滞后的失衡状况，最终实现增长与发展、燕长与民生、发展与生态的和谐统一，建成一个充满活力、人民富足、绿色宜居的全国内陆开放型示范新区。1v0大陆桥物流联盟
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