商务部召开“外贸结构调整”专题新闻发布会
2013-05-18 14:18:57
大陆桥物流联盟公共信息平台
5月9日，商务部新闻办公室召开“外贸结构调整”专题新闻发布会。商务部新闻发言人姚坚、对外贸易司王受文司长、中国轻工工艺品进出口商会李文锋副会长、中国医药保健品进出口商会孟冬平副会长、江苏省商务厅马明龙厅长出席发布会并回答了记者提问。发布会实录如下：
姚坚：非常高兴和大家见面交流，我是商务部新闻发言人姚坚。今天我和外贸司王受文司长、中国轻工工艺品进出口商会李文锋副会长、中国医药保健品进出口商会孟冬平副会长，以及江苏省商务厅马明龙厅长，向大家介绍近年来我国在外贸结构调整和转型升级方面所做的工作和取得的成效，并回答大家关心的问题。
下面，我先向大家介绍一下近年来中国在外贸转型升级方面的总体情况。
近五年来，面对复杂多变的国内外经济形势，特别是2008年国际金融危机爆发后世界经济大幅下滑、国际市场需求严重萎缩的严峻考验，我们充分利用两个市场、两种资源，成功化解各种困难与挑战，加快推进外贸结构调整，取得了积极成效。
一、市场多元化取得新进展
积极实施市场多元化战略，加快实施自贸区战略，大力开拓新兴市场，国际市场布局进一步优化。2012年，我对欧盟、美国、日本、香港四个传统市场进出口占我进出口比重为44%，比2007年的50.2%下降了6.2个百分点；对新兴市场和发展中国家进出口快速增长，占我进出口的比重提高6.2个百分点。其中，与巴西、俄罗斯、印度和南非等金砖四国的进出口额分别增长188.5%、83%、72%和327%。
二、外贸国内区域布局进一步优化
积极支持中西部地区承接国际和东部地区产业转移，增强外贸发展的产业基础和贸易能力，加快中西部地区外贸发展，提高其在全国的比重和质量效益。2012年，中西部地区进出口占全国的比重为13.1%，比2007年的8.5%提高4.6个百分点，其中出口占14.3%，提高5.4个百分点。
三、外贸经营主体不断优化
对外贸易经营者备案登记手续不断简化、下放工作不断深入，对国营、民营、外资等各类企业实施的外贸政策措施实现统一，各类企业平等参与、公平竞争、优胜劣汰的体制环境逐步形成。2012年，民营企业出口占比比2007年的24.4%提高13.2个百分点，达到37.6%；进口占比提高11.5个百分点，达到24.8%。
四、出口商品结构发生积极变化
积极推动战略性新兴产业国际化，鼓励机电产品出口，支持传统优势产品出口，加大 “两高一资”产品出口调控，出口商品结构发生积极变化。2012年，工业制成品出口比重为95.1%，比2007年提高了0.2个百分点。机电产品、高新技术产品占出口比重分别达到57.6%和29.3%，尤其是高新技术产品出口比重比2007年提高了0.7个百分点。矿物燃料、有色金属、非金属矿、钢铁及化工等5大类共39种 “两高一资”产品占出口比重为5.2%，比2007年下降2.1个百分点。
五、货物贸易方式结构明显改善
鼓励发展一般贸易，积极推动加工贸易转型升级，取得积极成效。2012年一般贸易出口增速快于加工贸易4.4个百分点，占出口总额比重比2007年提高4个百分点。加工贸易产业结构从劳动密集型为主转变为劳动密集和技术、资金密集型并重，加工制造程度逐步加深；产品结构不断改善，产业链不断延伸，机电和高新技术产品在加工贸易中的占比大幅度提高。
另外，服务进出口保持平稳增长态势。2012年，服务进出口总额达4705.8亿美元，比上年增长12.3%，比2007年的2509亿美元增长87.6%，其中，服务出口1904.4亿美元，同比增长4.58%，比2007年的1216.5亿美元增长56.5%；服务进口2801.4亿美元，同比增长18.2%，比2007年的1292.6亿美元增长116.7%。2012年，我国服务进出口总额居世界第三位。
六、扩大进口取得积极成效
近年来，我国进口总体态势良好，在推动产业结构升级、保障资源能源供应安全、引导提升国内消费等方面发挥了日益重要的作用。进口规模由2007年的9558.2亿美元扩大到2012年的18178.3亿美元，增长90.2%。进口年均增速13.7%，比出口年均增速高2.8个百分点，进口额占全球进口比例由2007年6.7%提高到2012年9.8%。矿产、能源、农产品等大宗产品进口快速增加，占总进口比重由21.0%上升到31.3%，原油、铜精矿、铁矿石、大豆、棉花等产品进口分别增长了2.8倍、1.9倍、2.8倍、3.1倍和3.4倍。据海关统计，2012年，我国进口农产品1115.0亿美元，同比增长18.8%。其中，进口大豆、食用植物油、食糖、棉花等大宗农产品分别为5838万吨、845万吨、374.7万吨、513.5万吨，同比分别增长10.9%、28.7%、28.4%和52.7%。目前，每年进口的大豆、植物油等大宗农产品有效缓解了国内这些作物与主粮争地、争水的矛盾，有利于进一步优化和配置国内耕地水资源。
与此同时，积极扩大进口有效地促进了贸易平衡状况的改善。2012年，我国外贸顺差2311.1亿美元，比2007年的2621.9亿美元减少11.9%，占GDP的比重为2.8%，处于国际公认的合理区间。
七、品牌建设保持良好势头
近年来，我部通过举办境外中国品牌展、提高广交会品牌展位比重、进行各类品牌培训和交流活动、强化品牌建设法律保障等措施，有效地促进了出口品牌培育工作。在海尔电器、华为通讯等品牌带领下，涌现出奇瑞汽车、华富玻璃、三链锁业、荣威塑胶等一大批有相当国际知名度和市场占有率的出口品牌。2011年我部对2551家拥有自主品牌的企业统计表明，品牌企业的平均出口规模是非品牌企业的5倍。第113届广交会上，品牌展区成交 129.2亿美元，平均成交额是非品牌企业的5.8倍。
八、对外贸易质量逐步提升
全面推进以质取胜战略，积极开展 “外贸商品质量提升年”、打击对非洲出口假冒伪劣和侵犯知识产权商品专项治理、中国制造对外宣传等活动，进一步净化了外贸生产和经营环境，提升了外贸企业的质量意识，有效地维护了“中国制造”的良好形象，促进了商品质量持续提升。
以上八个方面是比较突出的方面，当然我们也知道，对外贸易的结构升级是和中国经济的结构同步发展的，我们希望在未来的五年之中不仅有中国制造，更有中国品牌，有中国的研发，中国的设计，中国的服务、中国的标准，共同走向国际市场，我们就能够更好地实现中国经济的腾飞和与世界市场的互利共赢。
下面请商务部外贸司王受文司长介绍转型升级方面有关的工作。
王受文：非常感谢。大家知道，中国对外贸易已经进入了新的发展阶段。关于在新阶段中国外贸如何进一步向前发展，十八大报告以及本届政府工作报告都明确提出，要把稳定出口和扩大进口相结合，推动对外贸易从规模扩张向质量效益提高转变、从成本和价格优势向综合竞争优势转变，要促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。围绕这样的目标，我们在外贸转型升级、结构调整方面，近些年具体做了以下几方面工作：
第一，加强宏观指导，推动外贸结构调整，加快“五个优化”进程。去年我们商务部会同国务院其他九个部委出台了《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》，发布了《对外贸易发展 “十二五”规划》，出台了《关于开拓新兴市场的若干意见》。这些文件的主要目标就是明确外贸转方式、调结构的整体思路、指导思想、发展目标和主要任务，以及具体调整目标、方式和相应的政策措施。刚刚姚坚主任已经给大家介绍到，我们调结构取得了八个方面的成效，特别值得强调的是“五个优化”。一是优化国际市场布局。现在外贸处在新阶段，国际市场会是什么样的布局？今年全球发展中国家和新兴国家的GDP按购买力平价计算很可能占到全球GDP的一半，会超过发达国家。面临这样的市场格局，我们要有新的市场格局优化战略。二是优化国内区域布局。原来沿海地区是我们外贸发展的主力军，但现在中西部地区迎头猛追，他们的优势也在积极发挥，如何培育其区域竞争力也是工作的重点。三是优化外贸经营主体。要强化政府为企业服务功能，营造各类企业平等参与、公平竞争的体制环境。做强大企业，扶持中小企业发展，培育一批具有全球资源整合能力的跨国企业。四是优化出口商品结构。提高劳动密集型产品出口质量、档次和附加值，扩大技术和资金密集型的机电产品、高新技术产品和节能环保产品出口，鼓励自有品牌、自有知识产权和高附加值产品出口。五是优化贸易方式。做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。
第二，围绕调结构，开展三项建设。一是外贸转型升级示范基地建设。这些示范基地既有全国的，比如我们外贸司近年来已经认定了110多家，机电和科技产业司已经认定了120多家，还有省市和进出口商会也都培养了一批外贸转型升级基地。这些基地实际不是人为的单个个体，而是一个个产业集聚区，其上下游产业相对集聚，形成规模，并且有公共的检测平台、设计研发平台、培训平台、商品推介平台、电子商务平台等等。利用这样的一些产业集聚区，可以带动技术、品牌、质量和服务方面的提高。二是国际商务平台的建设，包括国际会展平台、电子商务平台、内外贸结合商品市场平台、进口促进平台等。对此我要特别强调几个方面：1. 培育内外贸相结合的专业市场。国内成规模的专业市场有两千多家，这些专业市场全年都在展示他们的产品，有比较强的专业性。我们给这样的专业市场配以对外贸易的功能，让它能够在外贸方面寻找一些机会，成为外贸新的增长点。前不久商务部会同有关部委在浙江义乌确定了义乌的市场采购贸易方式，就是给传统的做内贸的专业市场赋予一些特别的便利，让它在外贸方面也能发挥优势。包括江苏省南通的叠石桥市场，也是非常不错的。2、跨境电子商务平台的建设。现在跨境电子商务在我们国家已经成为一个外贸新的增长点，正在方兴未艾。据初步统计，B2C的跨境电子商务去年达到150亿美元，而且增长的速度在年平均50%以上；B2B的去年达到了1千多亿美元的成交额。商务部非常重视培育和发展跨境电子商务平台。3、进口促进示范区平台。现在我们有一些重点的进口促进示范区，包括江苏苏州工业园的进口促进示范区以及上海外高桥、宁波和天津东疆的保税区，它们在便利进口方面采取了一些很好的措施，可以为全国其他省份示范和借鉴，对于我们扩大进口也起了很好的作用。三是国际营销网络建设。现在中国制造的产品已经遍布全球，出口已经名列世界第一，但是很多产品是通过国外的批发渠道、外国企业的零售网络进行销售。现在，我们要致力于增加中国的营销网络。我们在国外设立批发企业、建立批发市场、鼓励企业在国外建立零售渠道和展示展览中心，以此推动中国品牌的发展，通过我们自己的渠道把中国的品牌在国际市场上进行提升。当然这个战略不一定是要建立中国独资的批发市场、零售市场，而是可以采用并购、合资、合作的方式来鼓励中国大型的、有优势的企业在海外建立自己的营销渠道。
第三，致力于提升中国制造的形象，大力培育中国的出口品牌。要想品牌得到发展，非常重要的一点是知识产权的保护，我们在很多展会上都开展了积极有效的展会保护，还在英国、美国、坦桑尼亚举办了中国品牌的商品展览，让中国品牌直接走向国外，与国外消费者、零售商见面。同时，提高企业品牌的建设能力，比如组织企业的培训、举办国外的设计师与外贸企业的大型对接等等一系列活动。
第四，在品牌建设方面，促进外贸产品质量的提升。刚才姚坚主任已经介绍了，我们在质量提升方面一是培训，现在商务部会同有关进出口商会已经举办了30多期质量安全管理培训，编制、发布了将近30类重点出口商品的质量安全手册；二是开展中国制造的对外宣传，包括在CNN、BBC等海外知名媒体播放中国制造广告片，制作完成并发布轻工、纺织行业的出口宣传片，今年还准备在中央电视台英文频道播放中国制造的片子。
最后还有一项重点工作是开展“设计促进贸易”系列活动。一是进行设计展示。把广交会作为一个非常重要的平台，邀请国际设计机构展示国际先进的设计作品，宣传设计理念，带动国内企业投入设计研发举办设计展示，取得了很好的效果。二是设计对接。邀请了国内外的设计师与广交会上2万多家企业进行对接，实现由OEM向OBM的转变。三是设计论坛。分行业分产品举办专业性设计论坛，介绍有关设计方面的理念，推广以设计促进贸易、推动企业及出口产品转型升级的成功经验。113届广交会上，有近1500家企业参加了设计促进贸易的活动，达成的意向9千多项。这些方面就是我们围绕十八大提出的目标，在转方式、调结构方面所采取的具体措施。谢谢大家！
姚坚：下面请中国轻工工艺品进出口商会李文锋副会长介绍情况。
李文锋：非常感谢。轻工行业是一个竞争性行业，企业分布广、数量多、外向型程度高。改革开放特别是中国加入世贸组织以来，我国轻工外贸经历了跨越式发展，从过去商品短缺时代步入全球第一大生产和出口大国，“中国制造”如今已遍布世界每个角落。2001年，我国轻工产品出口额836.6亿美元，2012年提高到5650亿美元，年均增长19%。鞋、箱包、玩具、钟表、陶瓷、家具等轻工产品，连续多年成为世界第一大出口国。
当然我们要看到，目前虽然是出口大国，但还不是外贸强国，粗放型增长方式还没有转变，主要表现在产能过剩、产品档次和附加值不高，企业掌握的核心技术和自主品牌少、利润微薄。更为重要的是，这些年来我们外贸面临的内外环境正在发生深刻复杂的变化，主要体现在，一是成本攀升。据调查，2007年，我国制鞋业工资水平还只是略高于周边国家，到2012年已相当于越南和印尼的2倍，印度和孟加拉的3倍，柬埔寨的近4倍。二是外部市场需求空间有限。目前很多产品在国际市场的份额已经超过了一半乃至更多，比如，2009年，中国鞋在美国市场占75.6%，日本市场占73.3%，俄罗斯将近70%，欧盟市场47%。国际金融危机后，美、欧、日三大传统市场需求持续低迷，国外经销商的商品销售速度明显放缓。三是贸易摩擦增多。2012年日用陶瓷多次受到国外的贸易救济措施，涉案金额达8.21亿美元，影响我国近10亿美元出口。这些年来，在市场机制倒逼和国家相关政策的推动下，我国轻工外贸企业在转型方面、升级方面作出了积极的探索，积累了一些经验。可以概括为四个转型和四个升级。
转型方面：一是接单方式转型。一些企业为了改变贴牌生产利润低、风险大问题，开始拒绝接受大批量订单，逐步摆脱国际大买主的控制，通过生产高质量、小批量时尚产品，占据高端的细分市场，掌握价格的话语权。比如广东珠海卓艺陶瓷公司等企业采取这种方式后，虽然出口数量下来了，但很好地规避了市场风险，保持了较高的订单价格，保住了企业的利润。
二是出口市场转型。过去我们传统市场是美、欧、日等市场，在巩固传统市场的同时，轻工行业也积极开拓南美、非洲、中东等新兴市场。2012年，轻工产品对东盟、南非、巴西、俄罗斯等新兴市场的出口分别增长42.7%、30%、21.7%和17.5%，尽管对欧盟市场有所下降，但是通过新兴市场的增长弥补了这块的缺口。
三是销售渠道转型。过去轻工企业都是通过代工、代理方式“借船出海”。现在企业十分重视境外渠道建设，开始通过造船出海、买船出海扩大出口。比如广东宜华木业公司在美国洛杉矶建立了物流配送仓库，通过这一平台向全美市场进行分销。还有一个是浙江新秀箱包公司，前几年购买了美国户外运动品牌Hobie的全球代理权，直接进入了hobie品牌的全球销售网络，该品牌产品出口大幅增长。
四是加工区域转型。近年来，东部沿海的轻工企业开始向内地转移，一方面把销售、研发设计机构放在东部沿海城市，另一方面生产加工转向内地。在安徽宿州，以百丽鞋业公司为龙头，三年间带动了东艺、康奈等58家知名鞋企及大批制鞋配套企业相继在此落户，形成了鞋类出口产业集聚区。这样的产业转移集聚区，在中西部地区已涌现出一批。
四个升级：一是产品质量升级。比如上海顶新箱包公司，通过采用新型材料，生产的最轻型、环保型箱包，很受客户青睐。今年推出一款箱包，是将回收的矿泉水塑料瓶作为原料，通过加工之后形成了一款新型硬式箱包，这种箱包既轻便又环保。上海还有一家安硕文教用品有限公司，引进精益生产理念，从原材料检验开始，层层把关，确保最终产品符合欧标EN71、美标ASMI等测试要求。通过流程管理，及时清除了不合格品，大幅提高了成品合格率。此外，我们很多企业参与了国际认证及主要市场的认证，实现了产品品质管理和国际接轨。
二是技术水平升级。近年来，我们传统的生产企业通过加大设备投入，引进了3D打印技术，大幅缩短了产品研发周期。比如广东星辉车模，做玩具的一家公司，去年采用了工业机器人自动喷涂生产线，工效得到提高，原来一条生产线8名员工，现在减少到3个。该公司还通过采用激光快速成型技术，使得车模的研发周期从1年以上缩短为4个月以内，产品量产仅需15天左右，保障公司在最短周期内提供适应市场变化的产品。据调查，很多轻工外贸企业的研发投入达到了销售总额的3—5%。
三是品牌管理升级。越来越多的轻工外贸企业注重自主品牌。百丽鞋业公司在我们国内是非常知名的鞋类品牌企业，在国内销售达300亿元人民币，出口金额超过5000万美元。通过依托国内的自身品牌优势，两条腿走路，一条是ODM，一条是OBM，目前已占其出口总额的40%。还有一家福建保兰德箱包公司，利用当年与中国与南非建交的契机，打入南非市场，目前自主品牌出口在新兴市场遍地开花。
四是产业组织升级。在浙江、广东、福建等地，许多轻工行业出现集群化发展态势。以福建泉州为例，运动鞋和旅游鞋年出口交货值30亿美元，自营出口16亿美元；箱包年出口额4亿美元；陶瓷树脂工艺品年出口额4亿美元；藤铁工艺品出口额3亿美元。这些产业集群具备高度的专业化和社会化，具有完整的产业链条和配套能力，发挥了规模经济效应，形成了一批区域品牌。
轻工外贸转型升级是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。轻工商会作为行业中介组织，有责任为业内企业营造发展环境，搭建服务平台，打造轻工外贸发展的升级版。下一步，我们将配合有关部门，重点抓好三项工作：一是共建一批轻工出口转型升级示范区。二是培育一批在质量、技术、品牌和服务方面具有示范效应的出口企业。三是建立一批境外营销示范点，拓展和提升国际营销网络的布局和能力。
姚坚：下面请中国医药保健品进出口商会孟冬平副会长介绍情况。
孟冬平：大家上午好，非常高兴有机会就医药外贸产业发展情况和大家做交流。生物医药产业是现代经济发展中的朝阳产业，经过多年的发展培育，我国的整体产业规模和水平都有了很大的提高，尤其是这几年政府加大了扶持和培育力度，进一步助推了医药产业的国际化发展水平。而中国医药所迸发出的巨大活力和发展空间也吸引了广大的海内外业界的关注，尽管这几年全球的经济形势并不很明朗、很稳定，但是中国的医药保健品进出口额每年都在以超过20%的复合增长率的增长，增幅远远高于国家整体外贸进出口的总水平。尤其是，随着医疗旅游、全球药品的招标采购、专利药到期以及医药研发生产服务外包的快速兴起和发展，各个国家都纷纷加大了对中国医药产品的需求，世界医药产业和市场格局正在发生悄然变化，而中国在全球医药产业价值链中的作用越来越明显。 中国已经成为最具有吸引力的国际新兴医药市场之一。2012年，我国的医药外贸出口额达到476亿美元。
多年来，为了实现由医药大国向医药强国的跨越式发展，为了推进医药外贸的转型升级和结构调整，从政府部门到企业，包括我们所在的医药保健品商会等诸多行业组织，都进行了不断的摸索、尝试，付出了艰辛的努力，也取得了一定的成效。从去年到今年的统计数据来看，医药外贸呈现出几个明显的特点：
1、出口产品结构向高端和高附加值优化的趋势明显。西成药、医院的诊断治疗设备等高附加值产品、出口增幅明显高于原料类产品，在出口总额中的比重也大大增加了。就高附加值的制剂产品而言，这几年更是呈现出跳跃式发展，八年间从原来的13亿美元增加到了100多亿美元；而医院的诊断治疗设备，在数量下降30%的基础上，价格上涨了60—70%。
中国作为全球最大的原料药供应商和中医中药的发源地，长期靠原料的产能和价格优势来立足国际市场，这个现象正在逐步得到改善。
2、出口市场格局在进一步合理、优化。中国医药产品对非洲、俄罗斯、大洋洲等新兴市场的出口正在稳步增加，去年的出口增幅更是高达20%左右，远远高于整体的出口水平。原料类产品出口过渡依赖欧美等发达市场，高端制剂产品多出口到非洲、亚洲等欠发达地区的局面正在发生改变，尤其是，高端药品制剂在发达国家市场当中所占的份额还在逐年提升。
3、医药类产品进口持续、稳定、高速的发展，增幅大于出口增幅，进出口贸易正在向着平衡的方向健康发展。
4、在这个过程中，一批优秀的中国医药本土企业和品牌正在脱颖而出，他们作为国际化的先导企业，对高端市场的开拓力度也在明显加强，这些企业，以过硬的质量技术和品牌信誉，从原料药到西药制剂，从中药材饮片到植物提取物等保健品，从医用辅料到医院的诊断治疗设备，新产品、新技术不断涌现，而他们所提供的专业生产和服务，为全球的医药健康市场注入了活力和动力。目前，我们有大约60%的医药产品出口到了欧洲、美国、日本、韩国等发达地区和国家。
大家知道，医药产品关系着人类的健康和生命，因此各国的准入门槛和技术标准都很高。因此，通过获得国际高端质量标准的认证，进军国际主流医药市场，成为寻求突破发展的中国医药企业的共识和追求。浙江华海药业是国内一家优秀的医药企业，成为第一个获得美国FDA认证的制剂生产基地，而江苏艾兰得企业第一个通过了美国膳食补充剂CGMP的认证。还有海正药业、深圳海普瑞等众多企业，他们以过硬的产品、质量和品牌的信誉赢得了美、欧，包括全球医药业界的青睐，他们在创造无数个第一和神奇的同时，也引领着国内医药企业和产品质量的迅速提升，加速了与国际高端质量品牌和标准的接轨。
现在国内已经有越来越多的企业申请或正在通过欧美和世卫组织、澳大利亚等高端质量标准的认证，目前，国内已有450个原料药、143个高端制剂品种获得了国外GMP的认证。
在这个过程中，创新和研发的不断投入，则成为企业可持续发展的生命源。这几年有不少企业开始注重并加大了对研发的投入力度。如江苏的恒瑞医药股份，是目前国内最大的抗肿瘤药研究和生产基地，他们生产的抗肿瘤药实现了国产注射剂销售在美国市场零的突破；深圳迈瑞是国内一家领先的高科技医疗设备研发制造厂商，他们把10%的收入投入到了研发和创新当中；海正药业则有五个品种列在世界卫生组织推荐的24种最有效的抗肿瘤基本药物当中； 纳通医疗集团研发推出了世界骨科领域第一个生物型可吸收锁定钉板系统；重庆的金山科技集团则成为继以色列之后的全球第二家胶囊内镜生产企业。还有很多优秀的企业，他们共同的特点就是，在国内外建立了多个研发中心，近年来申请的发明专利高达几百项，填补了诸多国内和国际上的空白。可以说，他们是中国医药国际化的佼佼者，他们的表现也诠释着中国医药产业创新的力量。
制剂出口已成为医药出口的新增长点。本土企业正在竭尽全力努力突破欧美的高端市场。如江苏恒瑞，他们生产的抗肿瘤药品注射液获批在美国、欧盟上市，并已实现销售。浙江华海药业第一个获得了美国FDA药品的制剂文号，而且第一家实现了药品制剂规模化出口美国的市场；兰州佛慈的浓缩当归丸，则成为第一家被受理的欧盟传统草药注册企业，成为中国中药企业国际化的标杆。
国外市场的准入和销售渠道的建立，历来是中国医药企业开拓国际化市场的重点和难点，如何迅速进入国际主流医药市场，成为中国医药企业关注的焦点。对大多数希望开展国际化经营的中国医药企业而言，重视营销网络的建设，为他们“走出去”创造了稳健的条件。通过兼并和收购，这几年，江苏艾兰得集团迅速获得了美国和加拿大超过3500个配方营养品种的生产和销售权，而深圳迈瑞公司则获得了全球生命监护领域的第三大品牌的使用权，纳通医疗获得了全球80多个国家、地区的销售渠道，等等。可以说，走出去带动了中国医药产品的出口，也丰富延长了中国医药产品的产业供应链，促进了中国医药外贸的转型升级和结构调整。
浙江海正药业2003年就成为了世界制药巨头礼来和世界卫生组织选择并指定的全球抗结核病药唯一的中国制药企业，2012年又和辉瑞成功合资。
上述这些企业，通过不断的努力，在推进中国医药“从原料药到品牌仿制药，从化学药到生物药，从产品的经营到产业与资本的相结合”的转型升级发挥了重要的作用，成为一面旗帜。
可以说，中国医药外贸结构正处于良性结构的调整中。但同时，我们也必须清醒地认识到，实现中国由医药大国向医药强国的转变，任重而道远。我们仍然还有很多出口商品局限于附加值较低的低端领域，我们仍然被全球业界视为原料药的生产和出口大国，而且竞争手段和营销模式比较单一，本土企业能够进入欧美高端医药市场的仍然属于凤毛麟角，等等。
我所在的中国医药保健品进出口商会，已清醒地意识到我们自身所承载的使命和重托，在越来越多的中国医药企业谋求转型升级，开拓国际市场，而国际市场对优质的中国产品和企业需求也在逐年增加的情况下，我们已有针对性地开展了一系列的工作和服务。顺应政府的产业导向，在推动国内医药产业国际化发展，推动外贸企业转型升级和出口产品的结构调整方面，及时反映行业诉求，努力挖掘国际市场机遇，着力推出一批优秀的品牌企业和品牌产品，发挥示范带动效应，包括提供认证、注册和专业信息的服务，很多企业从中获益。我们的工作得到了社会和各方面的认同。
我所在的中国医药保健品进出口商会愿意和大家共同努力，和中国的医药企业一道，共同探索，不断努力，为中国医药的繁荣和辉煌做出我们的贡献。谢谢大家。
姚坚：下面请江苏省商务厅马明龙厅长介绍作为全国的外贸第二大省份，江苏在外贸结构调整以及即将举办的中国（昆山）品牌进口交易会方面的情况和安排。
马明龙：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！很高兴在本次新闻发布会上，向各位介绍江苏省外贸结构调整成效和中国（昆山）品牌产品进口交易会的情况。
江苏是我国对外开放的前沿，是全国经济最发达的地区之一,GDP总额占全国的1/10，社会消费品零售总额占全国的1/11，增速始终高于全国平均水平；2012年对外贸易规模占全国的1/7，其中进口占全国的1/8，入世以来的十多年里保持了年均22%的快速增长。
随着国际国内经济格局的深刻变化，江苏对外贸易结构也出现明显调整。如加工贸易,占全省外贸的比重由2007年的61.5%下降到2012年的45%，加工贸易进口占全省进口的比重由2007年的58%下降到2012年的39.2%。一般贸易和海关特殊监管区物流货物等新型贸易占比逐年上升，特别是一般贸易和新型贸易的进口占比分别由2007年的24.7%和17.3%上升到2012年的36.3%和24.5%。江苏省委、省政府充分认识到转变外贸发展方式的紧迫性，及早从政策导向、评价体系、贸易促进等多方面入手，突出培育国际竞争新优势。我们提出了江苏外贸调结构推进计划，并制定了实施方案，在持续提升出口质量和效益的同时，更加注重扩大有效进口,积极落实好国家进口促进政策，出台省级扩大进口的指导意见和鼓励进口目录，完善进口公共服务平台。这两年，对外贸易主体结构、区域结构、产品结构以及贸易方式都发生明显改善，形成了民营企业快速发展、苏北地区增势良好、区域品牌加快成长的发展局面。
为贯彻落实国家关于加快外贸结构调整，实施扩大进口战略，实现我国对外贸易稳增长、调结构、促平衡的目标，2012年我们成功举办了中国国际进口产博览会。今年,经国务院批准，中国国际进口产博览会，正式更名为中国（昆山）品牌产品进口交易会,将于5月15-18日在江苏昆山市举行。本次交易会由国家商务部、中国贸促会和江苏省政府共同主办，中国国际商会秘书局和江苏省商务厅、江苏省外办、江苏省贸促会，苏州市政府、昆山市政府共同承办，商务部6大进出口商会和46家海外贸易促进机构为支持单位。从今年起交易会将每年举办一次。
本次进口交易会的主题是“开放合作、转型升级”，旨在落实党的十八大提出的扩大内需战略、四化同步战略和对外开放战略，推动构建互利共赢、多元平衡、安全高效的对外开放格局，按照调整外贸结构的部署，搭建服务全国、面向全球的专业进口交易平台。
本次进口交易会，展出规模达6万平方米，共设机械设备，环保、新材料、新能源，电子信息技术与产品，汽车零部件技术及产品，品牌消费品五个专业展区。截至目前，已有世界五大洲41个国家和地区，600余家企业参展，其中有世界500强和行业龙头企业36家。12个国（境）外政府及机构、行业协会组团参展。
进口交易会期间，还将举办第二届世界工商领袖(昆山)大会暨亚太商会大会，中国贸易发展论坛，新技术、新产品系列发布会，合作对接会、项目研讨会、媒体见面会等配套活动。第二届世界工商领袖(昆山)大会暨亚太商会大会，主要围绕亚太区域贸易与投资现状、全球化经济中的贸易投资政策、反商业贿赂、全球新经济中商协会使命等四个议题进行探讨与剖析；贸易发展论坛主要围绕中国外贸发展方式转变与2013年外贸发展形势、中国关税政策调整与扩大进口安排、海关监管与进口便利化措施等议题进行探讨。
与去年的进口博览会相比，本次进口交易会呈现出四个显著特点：一是突出品牌和交易，即在展品定位上突出“品牌”，在展会功能上突出“交易”。二是突出展与会的融合，即在培育展会的同时，打造具有国际影响力的主品牌论坛，实现以展带会、展会结合的目标。三是突出高端与前沿，即品牌企业的高端化、产品技术的先进性。四是突出配套与服务，即服务于国外展商和国内的采购商，注重展示与交易效果。
在今年的博鳌亚洲论坛开幕式上，习近平主席作主旨演讲时表示，今后5年中国将进口10万亿美元左右的商品，这表明未来一个时期，中国将为全球企业提供更加难得的历史机遇和广阔的发展空间。作为全国首个国家级专业进口促进平台，中国（昆山）品牌产品进口交易会，将努力成为全球品牌产品进入中国市场和国内企业不出国门了解国际最新技术、采购海外先进产品、寻求品牌代理、洽谈投资贸易合作提供难得的机遇。衷心希望记者朋友们热情关注进口交易会，积极宣传报道进口交易会，我们将努力为大家创造便利的工作条件。
我们相信，有国家商务部、中国贸促会和相关机构的精心指导，有江苏省委、省政府的正确领导，有社会各界特别是世界各地新闻媒体朋友们的支持配合，中国（昆山）品牌产品进口交易会一定能够办成一届成功精彩、令人难忘的进口交易盛会。
姚坚：以上我们五位从政府部门、行业组织和地方商务主管部门的角度介绍了促进外贸转型升级和结构调整方面所作的工作和下一步的考虑，下边请大家提问。提问之前提两个要求：一、希望大家能够结合我们这次专题发布会的主题提问；二、请大家在提问之前能够报一下媒体单位。
新华社记者：请问王受文司长，刚才介绍了我国外贸转型升级的一些成效，我们和企业交流时发现，尤其是规模小型的企业，他们会觉得转型升级很困难。请王司长介绍一下，下一步商务部在继续促进转型升级上有哪些切实可行的措施？有什么考虑？第二个问题问姚坚主任，不知道您是否注意到，以前每年年初第一个季度由于春节时间的错位，贸易数据可能有一些波动和起伏，从去年开始除了首季度以外其他的月份可能也有比较大幅度的波动，造成很多预测机构、研究机构都认为现在的贸易数据很难预测了。今年继续延续了这种情况，不知道您对这个问题怎么看？认为是什么原因造成了贸易数据振荡不定？
王受文：谢谢你的提问。关于结构调整的下一步考虑，其实刚才也讲过，我们是围绕主要的政策、确定的目标，继续加以落实。比如说刚才提到的五个优化。在优化国际市场布局方面，我们考虑选择一些人均GDP达到一定程度、和中国的贸易发展还有很多潜力、经济实力比较大的国家作为重点进行研究。
在优化国内市场布局方面，我特别想告诉各位记者朋友，5月17日我们将在郑州中部博览会期间举办一个外贸订单对接会。现在，这个对接会收到的外贸企业和中西部地区生产企业的参会申请非常多。为什么要做这个工作？现在沿海地区的一些外贸企业由于长期的经营、客户关系，手中有很多订单，但是在沿海地区劳动力成本比较高，订单执行比较困难。他们为此面临两个选择，要么到东南亚去，要么到中国的内地，到中西部地区去。所以商务部创造这样一个平台，让沿海地区的外贸企业和中西部地区的生产企业进行结合，看看能不能在中西部地区找到生产商、供应商，很受企业欢迎。
在优化经营主体方面，刚刚记者朋友提到，中小企业结构调整遇到了很大的困难。商务部实际在这方面提供了很多便利。比如广交会，现在57%的展位是给中小企业、民营企业的。商务部还有一个开拓国际市场的资金，这也是为中小企业提供的。我们在市场准入方面，对大企业和小企业的要求毫无区别，所以小企业可以凭借自己的创新优势，积极地利用政府给予的一些扶持政策，在外贸领域可以大有作为，这也是我们培育外贸经营主体的重要内容。
在优化商品结构方面。刚刚提到外贸转型升级基地建设，就是要通过产业的集聚区来提高产品的技术含量、附加值。商务部在广交会开展的“设计促进贸易”的活动，也是希望把国外的设计优势引入国内，让企业在做内部设计方面提高产品附加值、档次和质量。
在优化贸易方式方面。继续做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。
所以在这些方面，我们将继续围绕着五个优化来开展工作。同时我想强调，下一步我们还是要以技术、质量、品牌、服务为核心，积极培育外贸竞争新优势。比如中国国内市场这么大，使得我们国内的品牌企业完全可以把他们的品牌延伸到国外；还有不少国内大型流通企业，有意愿和实力到国外建立自己的营销渠道。所以我们也要加强服务，鼓励这些品牌和企业走出去。在技术方面，要特别强调中国现在研发费用占GDP比重达到了2%，这已经是相当高的比例，表明更多企业在创新。我们要为这些企业的创新创造法制化的环境，加上知识产权的保护逐步到位，这些创新就会得到商业化，会使我们的产品技术含量进一步提高。从外贸领域，我们要继续积极采取措施培育外贸竞争新优势。谢谢！
姚坚：刚才问的是贸易数据的波动问题，我想这次发布会的主题是结构调整。作为商务部来说，我们在过去的五年中更多的是关注对外贸易的结构调整、产品的升级、品牌建设、营销网络的建设、产品的设计，这些与升级有关的工作。对于贸易数据的波动，我们也跟踪、研究，但是关注度在过去几年，包括省一级的政府部门，我们也都把工作的重点放到质量提高和结构调整上来，这是我想说的第一点。
关于统计数据，媒体关注统计数据是促进经济分析、经济评价的一个重要渠道，非常感谢记者的关心。贸易统计是由相应的部门负责，海关总署会做出合理的统计和解释。从商务部角度，我提几点看法：一、贸易数据不是完全没有规律，规律性还是很明显的。比如一季度的数据，还是反映了当前的经济走势和经济判断的。包括节假日的因素，如在圣诞节期间的因素还是有影响的。刚刚结束的广交会数据也支撑了基本的走势判断，比如说新兴经济体到会的客商人数增长了25%左右，欧美等传统市场的客商人数有所下降，我想这也是和我们的结构调整有关系的。二、贸易数据还是有实体经济支撑的。比如我们国家这几年持续开展贸易便利化政策，建设了许多的海关特殊监管区域，是我们国家贸易便利化对外开放的重要举措。无论是叫什么名称，它都会对贸易便利化取得重要作用，比如保税港区，海关的保税区，比如在马厅长所在的江苏就有十几家特殊的监管区域，这几年发展很快。对于贸易便利化发挥了很重要的作用。同时对于我们国家外贸的全球布局，比如说以前的一些传统商品可能将日本作为仓储地，转移到国内来作为仓储，我们的成本低、服务周到，应当说也是实体经济的支撑。
至于进一步的问题，我想可能有主管部门会去解释和回答，也有法律的管束，都会有所保障。谢谢你的问题。
中国新闻社记者：您刚才提到了机电和高新技术产品进出口的情况，能否具体谈一谈该类产品结构调整取得的成效及商务部的相关工作。昨天海关总署数据已经出来了，您能不能从这次发布会的主题，就是结构调整方面给我们作出一些简单的评价。谢谢。
姚坚：关于机电产品，过去五年之中在我们国家对外贸易转型升级、结构调整中扮演着非常重要的角色，去年机电产品进出口增长了6.7%，占到全国外贸规模的51%左右，应当说占到了半壁江山。机电产品出口在全球市场中的份额占到了16.2%，高于我国外贸在全球市场中11%的份额。过去五年中最明显的变化，我认为装备制造业，特别是成套设备的出口发生了重要的变化，比如说轨道交通设备的出口，订单逐年增加，已经进入到全球市场。再比如发电机组，水泥生产线、大型油轮，这些装备制造业的出口也取得了快速的增长。第三个方面是通讯设备的出口，以华为、中兴为代表的通讯设备已经出口到全球140多个国家，覆盖了全球1/3的人口。在装备制造业不断扩大的同时，我们也可喜的看到，中国的标准随着中国的产品也实现了国际化。随着机电产品的不断扩大，装备不断的出口，相应的标准也都实现了国际化。比如地面数字电视、视频连接器等各种装备设备的出口，也带动了中国标准的走出去。
机电产品扩大出口的同时，对于中国服务的要求也更加迫切，因为它和消费品的出口不一样，所以我们也会进一步促进完善工程服务、加强产品质量和出口产品的秩序，防范风险，加强知识产权保护等等方面。
关于统计数据，前面我做了解释，应当说外贸今年还面临着不小的压力，从沿海省份看，从江苏、山东、浙江这些沿海省份看，外贸出口都是在个位数的增长，压力不小，我们会进一步重视所面临的国际环境压力，给更多的出口企业，特别是中小企业提供便利化的条件。接下来请大家继续提问。
国际商报记者：我有两个问题，第一个问题想问马厅长。刚才您介绍了江苏在外贸出口中取得的成就，也说了即将举行的中国昆山品牌展品进口交易会的情况，我想问昆山这个长三角地区外贸聚集度如此核心的地方举办这个展会，当时的初衷是怎么考虑的？您认为在结构调整和转型升级中的考量是什么？谢谢。另外一个问题提给李会长，刚才王司长介绍近两年外贸结构调整的主要工作当中，也提到了上一期广交会设计促进外贸活动，我想知道设计尤其对于轻工产品来说可能表现得更为明显，商会在以后的工作中会有什么工作吗？
马明龙：感谢你的提问。说到初衷，因为我长期在基层工作，我理解我们国家一直是高度重视进口工作的，从来不刻意追求贸易顺差，致力于贸易的平衡发展。从江苏的情况来看，去年是5400亿美金，但也是顺差，出口3000亿美金，进口2400亿美金，因此我们感觉要进一步扩大进口，当时也是在贸促会、商务部的支持下在昆山搞第一届，很成功。今年博鳌论坛的时候习主席宣布未来五年中国将要进口10万亿，因此我感觉到如果未来五年进口10万亿，不仅是对我们国家调整结构有好处，同时会对世界经济的复苏进一步起到积极的推动作用。进口产品也好，调整结构也好，我们讲调优、调高、调强，企业是主体，但是政府可以做什么？一方面制定政策来鼓励，制定标准，制定门槛，同时还要搭建一些平台。刚才受文司长已经介绍了，我们现在也在努力做一些贸易平台，包括姚坚主任讲的贸易便利化平台，现在推进很快。像交易会的平台可以让国内外的企业家坐在一起进行交流。
我在长期服务企业过程中，一方面在对接国外企业，他的产品国内企业不知道，需要找一些代理商来扩大宣传和销售。目前很多企业的装备还比较差，包括能耗也比较高，品质比较低，就是所谓的低端。为什么说转型比较难，一方面需要了解世界先进的技术，包括发展方向，发展趋势，另外需要用一些好的产品，用先进的装备，因此我们无论初衷或者是着眼点，都希望给海内外的企业家提供一个交流的机会、展示的机会和交易的机会，这也是为什么我们把名称从原来的博览会改成了交易会，从更务实的角度来扩大进口。
除了三天的交易会之外，我们还进一步通过网站、电子商务平台的建设来鼓励推进。因此这是我们的初衷及目的，我们希望通过企业做这些服务，因为这个平台不光是江苏的，是国家级的，各地的企业都鼓励发动，商务部也是这样，所以我们希望更多的企业能够参与进来，政府的各个部门，包括海关、商检、外管、国税，都在现场，做好一系列服务，希望为交易提供更多的方便。
李文锋：设计作为轻工行业来说是企业的生命。轻工行业是日用消费品行业，也是一个时尚产业。据了解，刚刚结束的广交会期上，我们企业展出的产品，尤其是龙头企业，可以说是一半以上都是新品，一些龙头企业新品率达到了90%，甚至95%以上，所以外观设计对于轻工企业开发新产品非常重要。这几年来，轻工商会针对行业的需求，引导企业提升设计水平方面作了一些工作。一是利用专业性展会组织设计培训。我们先后与意大利箱包学校合作，在境内外举办过3次培训。通过这种培训，引导企业了解产品时尚趋势，实现了产品设计与市场需求更好地结合。二是利用各种行业性会议，组织业内企业相互交流在设计方面的好经验和做法，企业反映也是比较好的。三是利用中国投资洽谈会、中博会、京交会等平台，组织对接活动，让国外的优秀设计师和国内的企业对接交流，合作开发新产品。本月5月30日，我们与中国服务贸易协会，在京交会期间，拟举办外贸供应链对接活动，其中有一项主题是让国外的设计机构与生产企业，特别是产业主产区能够对接交流，这次我们特邀请了熟悉行业的意大利毕马威会计师事务所参与这一活动。欢迎媒体记者参加。谢谢。
财经杂志记者提问：我有一个问题，是我采访中的困惑，想请教姚坚主任或者王司长。谈到结构有一个大结构和外贸自身的内部结构，大结构是投资与消费之间的，如果基础数据有误读的话对外贸的认识会有很大的差异。我比较关心的是对外贸依存度的误读，我理解就是对于经济开放度的衡量指标，现在有很多学者文章提出来我们应该遏制外贸依存度，因为可能会导致国家宏观经济的脆弱性以及输入性通胀，或者说是其他的因素。二是关于进出口贡献率，可能更多的意义是统计意义，但是我们现在理解它对经济的负拉动是一个经济意义，这个怎么解读？第三个我比较关心的是劳动密集型，谈到调结构，现在很多地方提出劳动密集型要放弃，我理解转型升级和附加值是要提升全要素生产率。我想听一下你们的解释。
王受文：关于依存度，我举几个数字，这样你就可以做判断了。中国进口加出口除以GDP大概在50%左右，韩国进口加出口除以他的GDP在90%以上。德国也将近76%，所以你看出这两个国家比我们的依存度都高。但是日本和美国只有30%以下，都比我们低，所以高和低都是有原因的，我们不能一味强求说高不好、低好，或者高好、低不好。谢谢！
李文锋：刚才你提到关于劳动密集型产业，我们轻工行业就是劳动密集型产业，也是满足民生需求的终端产业。我们认为，没有落后的产业，只有落后的生产方式与运营方式。目前来说，轻工行业总体上对中国扩大就业、开拓国际市场发挥了很大的作用。过去我们的优势是依靠低成本的要素投入，但是从目前发展条件和国际市场状况看，这种粗放式增长方式难以为继。传统产业的转型升级，毫无疑问要通过要素资源的优化和整合，在提高全要素生产率方面下功夫，具体到企业，则更多地要依靠研发设计、技术与工艺流程改进、自主品牌与营销渠道，提升产品的附加值和国际市场上的竞争能力。谢谢。
中国日报：我有两个问题想问一下姚坚主任，一是您在介绍中说到市场多元化，尤其是新兴市场拉动新市场的出口是转型升级重要的部分，我想知道未来中国对新兴市场出口是否还会继续保持非常高速的增长？商务部认为哪些市场会是未来我们重点拉动出口的新兴市场？二是我们注意到近日世行发布了关于营商环境的报告，这个报告对经济体作出了排名，中国在其中排91位，其中关于建筑业的官僚作风和税制分数是非常低的，另外也有报告称中国官方希望删除这一排名，不知道对于这样的问题您怎么理解？谢谢。
姚坚：第一个问题请王司长说一下。
王受文：关于新兴市场，我刚才已经提到，在外贸发展的新阶段，新兴市场是我们必须要高度重视的。全球金融危机以后，新兴市场和发展中国家整体崛起，在世界经济的比重不断上升，成为世界经济和国际贸易重要增长点。按购买力平价计算，2013年新兴市场和发展中国家GDP会超过发达国家，所以我们不重视是不行的。我们基于上述考虑，给地方提出了要重视开拓新兴市场的建议，中国出口信用保险公司最近有一个单子，你可以去查阅一下。这个单子确定了重点开拓新兴市场，具体标准有几个，比如说人口在1千万以上，人均GDP1千美元以上，整个GDP在1000亿美元以上，对华贸易增速快，市场份额尚未饱和，贸易风险可控。我认为，这些标准和单子都很有借鉴意义。谢谢。
孟冬平：谈到新兴市场，我想说， 医药外贸的发展过程中是一个逐步推进的过程，我的感慨是比较多的。 无论是医药外贸转型问题还是对新兴市场的开拓问题，都是伴随产业的不断发展和提升而逐渐壮大起来的过程。刚才王受文司长说得非常好，我们要非常重视新兴市场的开拓，不管是从国家、产业的布局、战略的角度而言，还是从企业发展、寻求自我突破和自我提升的角度而言，都应该是多元化地发展。对中国的医药企业而言，长期以来过分倚重原料药出口，80%的出口都在欧美传统市场，导致中国医药产业规模难以提上去。因为长期的盈利能力不足，所以对技术和研发的投入也就没有足够的支撑，这样也导致了研发水平持续性不强。不管是市场布局角度还是企业自身发展而言，都应该是扩大经营模式，放眼全球市场。现在，有越来越多的企业寻求突破，从原来单一依靠传统规范市场开始走向新兴市场，取得的成效也是比较喜人的，正如我我刚才提到的，大洋洲、非洲、俄罗斯市场，在其他国家医药界也高度关注的同时，中国医药企业也在开始逐步突破，并有了不俗的表现，是值得称道的，希望大家共同关注并推动，保护这些企业的积极性。谢谢。
姚坚：第二个问题我简单补充两句，最近世行发表了关于全球营商环境的报告，也对各个国家进行了排名。我看到媒体对这件事情也有评论，我想说三个观点：一、这个报告所提供的贸易便利化为企业服务的信息是值得我们借鉴的。它对于我们更好地营造一个符合国际规范的、与世界贸易组织规则一致的、让企业能够更便利营商的氛围是有积极意义的。二、报告也有值得商榷和改进的地方，特别是指标体系的设置、抽样企业的选择、有关的方法方面，不仅要兼顾到西方成熟市场经济的状况，也要兼顾到发展中国家的经济现实。我们知道很多发展中国家都对这份报告的统计方法、评价方法提出了好的建议，我们也希望他们能够吸收。之所以这么说，主要是因为它对于中国的评价与中国的经济发展，特别是和外资企业在中国成长的现实是严重不符的，比如说中国20年成为发展中国家吸收外资最多的国家，我们的经济成长在过去五年之中成长到全球第二大经济体，有这么好的经济发展业绩表现，和经济环境肯定是连在一起的。三、我们会进一步履行政府职能，进一步改进政府服务，推进营商环境的改善。本届政府成立后，专门提出要建设创新、廉洁、法制政府，最近两次国务院常务会议决定取消133项行政审批，商务部作为组成部门，会在以下几方面继续推进我们的工作，按照我们的职责履行好。首先是建立统一开放、竞争有序的市场体系，维护全国市场的统一和一致。二是加强市场的法制化建设，保障市场主体能够有一个有法可依的市场环境。三是整顿和规范市场秩序、建设社会诚信体系，特别是市场主体的诚信体系。四是进一步推进中小企业的国际化发展，为中小企业提供服务。
世行的这份营商环境报告很大程度上侧重中小企业，我们也会进一步做好这方面的工作。谢谢你的问题。
第一财经频道：有两个问题，第一个问题是和新兴国家的进出口问题有关。我们看到金砖四国进出口份额中与印度的份额是最少的，是什么原因？结合目前和中印双边有一些边境纠纷，这会不会影响到中印贸易合作？昨天统计局的数据，我们看到近四个月内地和香港双边贸易的总值同比增长66%，这个数据还是比较高的。现在外界有一个质疑，现在存在虚假贸易的问题。请问您对这个事情的看法？商务部会不会就此展开一系列的调查？谢谢。
姚坚：正像你说的，新兴市场在过去一段时间是我们着力开拓的市场，也是我们发展比较快的市场，我先回答你的第二个问题。关于统计数据，总体上是由实体经济来做支撑的，包括中西部地区的发展，新兴市场的开拓，包括我们国家贸易便利化措施的不断提升，特别是海关监管区域的不断扩大，为我们国家发挥比较优势提供转运、仓储、包装、贸易便利的服务提供了非常好的条件，至于有关的质疑，会有相关的管控措施去规制，包括外汇、统计、贸易管理、质量检验检疫等方面的法律法规。
李文锋：我简单补充一下，刚才王司长已经对新兴市场的情况做了介绍。从轻工行业看，尤其是2008年金融危机以来，企业开拓新兴市场的动力非常足。根据我们的分类，这些新兴市场包括，一是以巴西、阿根廷为代表的拉美市场，二以南非为代表的非洲市场，三是以俄罗斯为代表的东欧市场，四是中东市场，还有一块是东盟市场。总体来说这几个市场的增长都是非常快的，今年以来表现尤为突出。我们分析了一下，人口5千万以上、政局稳定、经济发展环境平稳的龙头带动国家，可成为未来新兴市场的开拓重点。我们也体会到，新兴市场可以成为轻工行业开拓营销网络、扩大自主品牌出口非常重要的突破点。许多企业开拓欧美市场难度很大，这是因为，欧美发达国家企业已经建立了成熟的品牌运营和分销体系，门槛较高；而在新兴市场，其商业网络有发展提升的空间，我们目前是有机可抓的。下一步，如何在新兴市场建立具有自主品牌销售的营销体系，应成为我们行业的重点工作。谢谢。
马明龙：从江苏来看，对于新兴市场的企业关注度比较高，政府也比较重视帮助企业搭建平台，帮助他们开拓市场。从江苏1—3月份的情况来看也是这样，新兴市场好于传统市场。1—3月份全省对东盟、非洲、大洋洲、东欧的出口分别增长了21%、14%、2%和8.6%，对印度的增长也是6.8%，俄罗斯是5.1%，南非29.3%，传统市场部分有一些下降。从我们了解的情况，一方面技术相对比较低的，另一方面因为政策的引导正在进一步发挥作用，像受文司长讲的，各个地方在帮助企业服务时对新兴市场有比较大的关注。谢谢。
王受文：刚才记者特别关心中印贸易问题。从宏观上看，我们两个国家都是发展中国家，好像经济一定是相互竞争的，产业结构一定是雷同的。也就是说，如果表面上分析，这两个经济体好象主要是竞争关系。但如果从微观上深入分析，则可以发现两个经济体实际上存在着巨大的互补性，印度和中国之间有非常巨大的贸易潜力。印度有非常大的潜力进口中国产品，中国巨大潜力扩大从印度进口。假以时日，未来中国和印度两大发展中国家相互之间的贸易重要性，就像今天欧盟和美国两大发达经济体相互之间的贸易重要性一样，得到充分体现。所以，印度无疑是中国非常重要的新兴市场之一。谢谢。
中央电视台记者：我的问题是关于中欧的光伏贸易争端的，这两天的进展特别受关注，昨天说欧盟将会在近期专员向各成员国披露惩罚性关税的数据并且向成员国投票，所以在这个关键节点上我想问商务部对此的态度是什么？我们会不会加大和欧盟的之间的磋商。
姚坚：我就欧盟对中国的太阳能光伏产品“双反”案件有关情况做一个简短说明，概括起来是三句话：一、中欧是重要的经贸伙伴，对话磋商是解决太阳能光伏贸易争端的正确选择。为什么这么说？我们知道，欧盟是中国的第一大贸易伙伴，也是中国最大的进口来源地也是欧洲，双方经贸合作领域非常广泛，光伏只是很小的一部分，其它包括消费品、设备制造，从欧盟进口的汽车、飞机、农产品等等。应该说双方在广泛的领域都有着合作，妥善处理光伏“双反”案件，对于维护双边的经贸关系大局意义重大。二、我们坚决反对设限，也将维护中方企业的利益。大家知道，这个案件涉及到的案值超过200亿美元，关系到数十万人的就业，我们不希望看到贸易战。同时，我们如果看到欧方对产品设限，我们也将切实维护中国企业的利益，希望欧方慎重采取措施。三、双方只有通过合作发展才能在国际市场上赢得包括光伏产业在内的互利共赢。我们虽然对欧盟市场出口光伏产品，且规模逐年增长，但是我们和欧洲在光伏产业链上有很密切的关联和合作，比如说太阳能光伏板的生产设备大部分进口自欧洲，比如还有一个特殊的设备叫做太阳能光伏发电的逆变器，也大部分来自欧洲。中国下一步也会加快发展太阳能光伏发电等新型能源产业，也会更多进口欧洲的太阳能光伏产品的生产设备和新能源发电有关的设备，我想双方在这一产业链的合作空间是巨大的，所以我们应当通过双方合作来共同促进太阳能光伏板，包括太阳能发电这样一个产业链的发展。事实上，我们和欧盟方面在广泛的领域都有合作，我们已经召开了三届中欧经贸高层对话，第四届中欧经贸高层对话正在沟通准备之中。我们在投资环境的改善、市场的开放、城镇化、新能源利用、电动汽车技术合作方面有广泛的合作。就这个案件我们双方应本着磋商的精神，包括提升磋商级别，进一步化解争端和矛盾，促进双方的共同发展。
谢谢大家，今天的发布会到此结束。
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