推进重点项目建设，加快兵团经济发展

 

　　十大建设领域重点推进项目包括：民生改善及保障性安居工程建设4项，总投资276亿元，占投资总规模的28.9%；水利设施建设3项，总投资18.6亿元，占投资总规模的1.9%；交通设施建设2项，总投资57亿元，占投资总规模的6%；城镇及产业园区基础设施建设4项，总投资57.9亿元，占投资总规模的6.1%；能源基础建设15项，总投资181.5亿元，占投资总规模的19%；农业建设3项，总投资5.7亿元，占投资总规模的 0.6%；轻工业建设5项，总投资34.6亿元，占投资总规模的 3.6%；重工业建设13项，总投资291.4亿元，占投资总规模的 30.5%；高技术产业建设4项，总投资6.9亿元，占投资总规模的0.7%；服务业建设5项，总投资24.5亿元，占投资总规模的2.6%。

 

　　为确保58项重点推进项目顺利开展，兵团将召开重点项目前期工作座谈会、项目融资需求推介会和十大建设领域重点推进项目建设经验交流现场会，制定2013年兵团固定资产投资分师、分行业任务分解方案、十大建设领域重点推进项目方案和2013年4月底前重点项目开（复）工建设方案；对投资运行和十大建设领域重点推进项目、“十件实事”按月进行监测分析，组织对十大建设领域重点推进项目、“十件实事”进行检查。

 

　　在兵团举行的重点建设项目融资需求推介会上，兵团向20余家金融机构推介了65个项目，预计项目投资397亿元，申请银行贷款261亿元。

 

　　据了解，本次推介的重点建设项目中，有水利项目2个、能源项目15个、园区基础设施建设6个、工业项目26个、服务业项目9个、环境保护与资源节约项目7个。

 

　　据介绍，2013年兵团全社会固定资产投资预期为1260亿元，比上年增长30%。固定资产投资将主要用于加速推进城镇化，实施保障性住房工程建设，配套建设城镇基础设施及公共服务设施；推进喀什、霍尔果斯特殊经济开发区兵团分区等产业聚集园区建设；实施现代农业示范和规模化养殖基地建设；推进服务业发展；继续实施“十件实事”、节能减排和生态环境建设，发展战略性新兴产业，支持基础设施建设。

 

　　国有企业资产显引领支撑作用

 

　　在做好重点项目建设的前提下，兵团一直着重发展国有企业，使国有企业资产保值增值。记者从兵团国资委获悉，截至2012年年底，兵团、师两级国资委监管企业资产总额达到2277亿元，比上年增长28.2%；净资产571亿元，增长29%；实现营业收入1239亿元，增长33%；上交税金46.52亿元，增长3.2%。国有及国有控股企业在兵团经济发展中的引领和支撑作用进一步凸显。

 

　　兵团国有经济布局和结构进一步优化。2012年，兵团和各师国资委以重点项目建设为平台，不断拓展合资合作领域；抓住企业援疆、产业援疆机遇，引进战略投资者，与优势企业合资合作，加快企业重组和内部资源整合，增强企业竞争力。四师伊犁南岗建材集团同四川宜宾天原公司等内地企业共同出资，组建新疆天南能源化工有限公司；六师出资5000万元，成立兵团首家勘探开发公司——新疆鸿源勘探开发有限公司；十二师以培育大公司大集团为目标，打造新疆九鼎农业等四大集团；兵团国资委先后与中石油、兵器集团、神华、国电新疆公司接洽，达成合作意向；兵团石油化工有限公司成立，兵团与中石油、自治区合作开发的红山油田项目顺利启动。

 

　　兵团企业兼并重组、优化资源配置步伐明显加快。2012年，一师新疆塔里木农业综合开发股份有限公司积极运作，收购重组新疆塔里木河种业股份有限公司；六师整合农资、种业等资源，成立了新疆新农现代投资发展有限公司；八师西部牧业股份公司发挥上市公司优势，收购民营企业花园乳业60%的股权，进一步延伸了产业链；兵团国资委筹备组建了兵团城市建设投资有限公司。

 

　　以城镇化和园区建设为载体，兵团国有企业积极引进增量盘活存量。2012年，一师以园区建设为切入点，推进新型工业化快速发展，实现产业转型；十三师重点建设以二道湖工业园区为中心的“一园六基地”，打造煤化工和农副产品生产基地，使园区和基地成为全师经济发展新的增长极。

 

　　此外，兵团各师通过股权转让、增资扩股、引进战略投资者等措施，加快推进国有企业改革。

 

　　投资环境凸显强大引力

 

　　2013年1月25日，在石河子经济技术开发区，投资350亿元的天山铝业公司厂房内一派繁忙，刚刚浇铸成型的铝锭产品源源不断下线。这是我国民营铝业10强之一的湖南曾氏集团在全国投资最多、规模最大的项目。

 

　　据有关部门统计，2012年，兵团引进重大项目成绩显著。据统计数据显示，全年客方投资1亿元以上的项目有314个，到位资金535.1亿元，占招商引资到位资金的84.7%。其中，客方投资5亿元以上的项目有89个，到位资金418.2亿元，占全年招商引资到位资金总数的66.2%。

 

　　2012年，兵团招商引资三次产业到位资金分别为11.4亿元、504.4亿元、116.1亿元，到位资金之比为1.8：79.8 ：18.4，第二产业到位资金数额最大。

 

　　在招商引资项目中，非国有投资项目达1057个，到位资金596.5亿元；国有投资项目72个，到位资金35.4亿元。这些项目中，兵地融合项目703个，到位资金199.9亿元；外省投资项目414个，到位资金423.2亿元；外资项目4个，到位资金1.5亿元；上市公司项目8个，到位资金7.3亿元。

 

　　预计2013年兵团招商引资项目达1145个，总投资额2820.5亿元，较上年增长42.9%和54.9%，落户兵团的中国500强企业及国外知名企业已超过40家。2012年，兵团优化投资环境，采取走出去、请进来，产业招商、资源招商等多种方式，全年招商引资新增项目762个，合同金额1491.9亿元，当年到位资金308.9亿元；续建项目367个，合同金额1422.8亿元，客方到位资金323亿元。

 

　　有关经济人士称，随着国家差别化产业政策的实施及投资环境的完善，兵团对东部产业项目、资金技术的强大吸引力已凸显。

 

　　近年，受国际经济复苏乏力的影响，国内部分行业和企业投资放缓，但随着我国产业转移政策的实施，东部不少产业资本看好潜力巨大的兵团，纷纷抢先登陆。天山铝业公司党委书记吴细华说：“曾氏集团之所以大胆选择投资兵团，正是看中兵团对于承接产业转移的决心和优势。”

 

　　与湖南曾氏集团一样，广州恒大集团、浙江雄峰集团、江苏雨润集团等一大批我国知名企业在兵团聚集。据悉，在“十一五”期间，兵团引进资金536.78亿元，是“十五”的4倍。而2013年兵团招商引资到位资金已达560亿元，同比增长了40.8%，有力推动了兵团经济快速增长。

 

　　新疆西部合盛硅业有限公司行政副总经理敖军说：“合盛硅业看好兵团发展前景，2010年，公司高层果断决定把代表行业领先水平和具有竞争优势的产业项目落户兵团。”

 

　　东部产业在兵团的快速布局，有力推动了兵团电力、化工、光伏、棉纺等优势产业升级。山东如意集团与兵团合作建立的国家级如意纺产业示范基地项目，填补了兵团毛纺技术空白，延长了兵团毛纺业产业链，进而带动了新疆细毛羊产业发展。

 

　　随着产业的转入，把经营重心移向兵团已成为不少东部企业新的选择。

 

　　豫丰光伏材料科技有限公司将绿碳化硅超细微粉高科技项目从山东、四川等地转移到兵团。公司执行董事赵建立表示：“落户兵团对企业来说是一个重要的里程碑。当前，光伏企业纷纷落户新疆，谁能抢先在西部建厂，谁就会赢得市场先机。”

 

　　基于对兵团未来发展前景的预期，2013年，温州商人投资20亿元，在八师、石河子市建设温州国际商城。该项目董事长邵力中表示：“加速在兵团布局投资，在企业发展战略中显得日益紧迫和重要。”

 

　　兵团对口援疆项目建设推进快

 

　　同时，在新一轮援疆工作中，兵团也抢抓机遇，得到了长足的发展。2012年，兵团按照“统筹兼顾、民生优先，因地制宜、积极创新，分期分批、突出重点”的原则，全面推进对口援疆项目建设，项目建设顺利推进，产业发展成效明显，智力支持全面启动。

 

　　2012年，兵团坚持把民生工程摆在援建工作首位，重点安排实施保障性住房、设施农业、城镇基础设施建设等项目共计222个，投入援建资金17.58亿元，其中212个项目已经完工，资金到位率达99.8%，一批“功能齐全、环境优美、宜居宜业”的示范小区在各垦区拔地而起，兵团小城镇面貌焕然一新。

 

　　特别是河南省在十三师因地制宜实施的17条坎儿井汇流工程，有效解决了当地少数民族聚居团场饮用水和农业灌溉用水不足的问题，被职工群众称为“生命工程”、“幸福工程”。

 

　　产业援疆启动发展引擎。兵团以市场为导向，全方位拓展与对口援疆省市的合作交流，实现民生与产业互动，变“输血”为“造血”。2012年，10个对口支援省市共在兵团投资项目266个，到位资金193.5亿元，央企在兵团开工项目17个，总投资710亿元，完成投资56亿元。项目涉及化工能源、光伏产业、酒店物业、钢铁铝业等领域，有力推动了兵团新型工业化和服务业发展。

 

　　智力援疆培育人才支点。兵团把智力援疆与加强干部人才培养紧密结合，变“财力”为“智力”，通过双向挂职、两地培训和支教、支医、支农等方式，培养高素质党政领导干部和专业技术人才，努力造就一支“留得住、带不走、有作为”的干部人才队伍。2012年，兵团共安排干部人才培训项目71个，占全年对口援疆项目总数的28%，总投资1.51亿元，其中援助资金8782万元，轮训基层干部10481人。支援省市顺利完成第二批专业技术援疆人才轮换，在岗援疆干部732名，其中计划外援疆干部199名。