审批快建设快见效快银川综保区见证"银川速度"

2013-09-14 17:26:46
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“审批快、建设快、见效快”——“三个最快”的要求，是银川综合保税区设立之初确定的目标。一年来，在国家向西开放政策的引领下，在国家相关部委的指导，在自治区领导的高度重视和银川市领导的强力推动下，在建设者的艰苦努力下，银川综保区用“银川速度”实践了这一目标。1os大陆桥物流联盟

9月10日，国家十部委联合验收组在银川宣布，银川综合保税区(一期)建设通过正式验收。至此，银川综合保税区建设实现了重大突破，开始进入一个全新的发展阶段。1os大陆桥物流联盟

　　科学布局构筑内陆开放经济新格局

　　为进一步加快宁夏对外开放，构筑内陆开放经济新格局，在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下，宁夏立足自身资源禀赋、区位特征和人文优势，提出了以面向阿拉伯国家及穆斯林地区为主，同时向全世界开放的发展理念。

　　要实施这些重大战略，亟需综合保税区这一重要平台做支撑，有效利用综合保税区在国际惯例框架下形成的通行管理模式和做法，建设我国面向阿拉伯国家及世界穆斯林地区开放先导区和中阿投资贸易合作先行区；尽快聚集适合宁夏长远发展的优势产业、高端物流产业和现代服务要素，实现宁夏内陆开放型经济跨越发展。

　　2011年1月，自治区党委、政府审时度势，将申报创建银川综合保税区列入2011年重要工作之一，正式启动银川综合保税区申报创建工作。2012年9月10日，国务院正式批准设立银川综合保税区。

　　银川综合保税区是宁夏建设内陆开放型经济试验区的核心区，使宁夏大开发、大开放、大发展有了新平台、新枢纽、新引擎。自治区党委书记李建华、自治区主席刘慧站在全局的高度看待银川综合保税区的规划建设。

　　建设与招商双轮驱动

　　规划形成后，建设时间紧迫、工作艰巨、任务繁重，但这些都难挡建设者们前进的脚步，“银川速度”在这里得以充分体现。围绕先行先试的指导原则，《银川综合保税区管理试行办法》和《银川综合保税区优惠政策》于7月20日由自治区政府正式印发，进一步扩展了银川综合保税区这一开放型内陆特区的政策优势。同时，经过7个月的抓紧建设，综保区(一期)建成围网长度约6500米，设有主卡口和内卡口2个卡口，一期沿隔离围网内部修筑约5.92公里的巡逻通道，沿巡逻道安装有照明设施，可实现全程通透无障碍巡逻，确保海关实施24小时监管。一期查验用地规划总用地面积2.47万平方米。

　　按照同步建设、同步招商的“双轮驱动”招商工作思路和“急而不躁、忙而不乱、宁缺毋滥、有序推进”的要求，银川综保区积极招大引强，开展了“走出去”“请进来”一系列引资活动。一些在中国商界赫赫有名的企业，纷纷向银川综保区抛出了橄榄枝。

　　综保区一期主导产业确定为轻工产业、葡萄酒产业、黄金珠宝加工产业、航空产业和保税服务业。目前，专家评审会通过的入区项目共21个，已开工建设项目为领鲜保税仓库项目，昊蒙冷藏、保鲜库项目，中银绒业保税仓库项目，西部黄金珠宝文化产业园项目。入区项目投资主体来自美国、法国、澳大利亚、新西兰、伊朗、阿富汗和香港、台湾等国家和地区。9月中旬开始，银川综保区筹备在上海、广东等地集中举办两次大型定向招商活动，并与上海、江苏、山东等地的综保区积极对接。

　　半年来，银川综保区力促招商项目“由多到优”“由小到大”“由散到聚”的转变，主导产业定位逐步清晰，入区项目外向型特点突出。

　　银川综保区向投资者郑重承诺“企业内的事自主办，企业外的事我们办”，开展“一站式”“一条龙”服务，加大项目联审会办力度，强化项目全过程对接和跟踪服务，在项目的立项、报批、环评、安评、土地、规划及工商注册等手续上从快办理，限时办结。同时，构建方便投资商的生活服务体系，为投资商提供贴身生活服务，使客商在综保区感到办事舒心、办企顺心、生活开心。

　　抢抓内陆开放机遇构建国际化战略平台

　　所有见证了综保区从无到有，从戈壁荒野到初具规模的人，都会深受鼓舞。“过去谈到内陆开放，大家都会觉得很遥远，其实它近在咫尺。银川综保区顺利通过国家验收，将成为提升宁夏国际化水平的一个重要节点，对推动宁夏跨越发展、率先发展，促进经济、产业甚至社会结构的调整，加快宁夏和银川对外开放步伐，发展外向型经济，带动区域经济发展都具有重要意义。”自治区党委常委、银川市委书记徐广国说。

　　作为宁夏内陆开放型经济试验区的重大战略平台，银川综保区是宁夏打造国家向西开放“桥头堡”的强大引擎，发展并壮大这一平台，对提升宁夏乃至整个西部地区国际化水平，加快推进转方式、调结构，都将发挥巨大的推动作用。银川综保区将充分依托中阿博览会这一中阿经贸文化交流合作的重要平台，在能源、装备制造、IT技术、清真食品穆斯林用品、文化创意等产业领域同阿拉伯国家开展深入的交流合作，务求在国际合作领域实现新突破。

　　依托内陆开放型经济试验区建设的重大历史机遇，银川综保区将在管理体制、产业培育、贸易便利化、监管理念、关税让利、金融结算、口岸通关等方面争取国家支持，实现新突破。引导和鼓励区内外向型企业提升企业核心竞争力和创新力，形成以清真产业、红酒产业、航空产业、轻纺产业为主的具有宁夏地方特色的国际市场竞争力和影响力产业链。

　　加快对外通道建设，宁夏谋划尽快打通银川综合保税区与新欧亚大陆桥和天津港、连云港等沿海港口城市及沿边口岸边境的铁路通道的建设与衔接，形成我国内陆地区与东部沿海地区和边境口岸快进快出的大物流、大口岸；充分利用国家批准我区第三、四、五航权开放的历史机遇，拓展经银川面向中东、东南亚、东北亚国际市场的空中通道，建设面向东欧、东亚、东南亚、中东、西亚、北非等地区东进西出、西出东进的向西开放国际化通道，形成我国与中东、西亚、北非等世界穆斯林市场进出口贸易枢纽，早日把银川综保区打造成为中阿经贸交流的新通道，国家向西开放的先行区。

　　综保区封关运营后，将启动二期建设，与临空经济区、滨河新区形成一体，引进国内外知名企业入园开工，发展出口加工业务和高新技术、高附加值产业，确保见效快。

　　银川综合保税区，沿黄经济区内4平方公里的区域，在地图上只有一“点”。国家形成向西开放“宁夏通道”的战略决策，使这一“点”成为国内外关注的焦点。银川综合保税区，不仅承载宁夏及周边地区发展外向型经济的梦想与希望，而且将搭建起中阿经贸交流的“宁夏通道”，重新书写丝绸之路经济带的财富传奇。(记者高菲银川日报记者李慧娟)

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