大力推进新疆沿边经济带发展
2013-09-28 09:38:05
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“新疆沿边经济带开发开放发展战略研究”成果框架基本确定,涉及10个地州、32个县市,初定2013年8月底提交研究成果。这标志着新疆沿边经济发展将有明确的蓝图。
2013年5月20~28日期间,中国国际经济交流中心一行30余人来疆,就沿边经济带开发开放发展战略研究开展专题调研。
课题组利用8天时间分三组分赴伊犁州、阿勒泰地区、博州、塔城地区、和田地区、喀什地区、阿克苏地区、克州、哈密地区等9个地(州)开展了实地调研。这将进一步推动新疆沿边经济带开发开放上升为国家发展战略。
新疆维吾尔自治区党委、政府十分重视新疆沿边经济带的开发开放,希望通过沿边经济带发展带动全疆经济快速发展。2012年,新疆维吾尔自治区成立课题组,为加快新疆沿边经济带开放步伐提供决策参考。
2013年,通过深入研究,课题组认为,新疆沿边地区要加快做好交通、水利等基础设施建设、建设区域性中心城市、发展面向中西南亚的产业集群、完善创新区域合作和国际次区域合作等重点工作,加快沿边经济带的全面开发开放,形成西部新的经济增长极。
新疆维吾尔自治区发改委有关负责人表示,“新疆沿边经济带开发开放发展战略研究”已基本确定了重点内容、主要原则及成果要求,具体涉及新疆维吾尔自治区10个地州、32个县市,初定2013年8月底提交研究成果(包括1个综合报告和8个专题报告)。
综合报告主要涉及新疆沿边经济带的基本概况、功能定位、现实基础、开发开放的基本原则、发展目标、主要建设任务以及政策建议和保障措施;专题报告基本涵盖了沿边地区与周边国家区域合作,产业发展和生态环境保护,空间布局和城镇体系,交通、能源、水利等重大基础设施建设,民生保障和扶贫开发,金融发展,文化旅游业发展等多个研究领域。
对于新疆沿边经济发展,中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤书记十分重视,他在2013年初与《新疆沿边经济带开放开发战略研究》课题组成员进行座谈时,听取研究的初步成果汇报,并就完善和运用研究成果提出意见。张春贤书记要求,坚持优势优先、重点发展、政策倾斜、注重两端的原则,完善课题成果,加快新疆沿边经济带开放开发步伐。
为进一步加快新疆沿边经济带开放开放步伐,推进区域协调发展,新疆维吾尔自治区决定就此成立课题组,开展专题研究,提供决策参考。2012年6月,由中国国际经济交流中心执行副理事长王春正牵头,国家发改委、中国国际经济交流中心、国家开发银行等单位成员组成的课题组进疆开展工作,通过实地调研、召开座谈会等多种形式,对新疆沿边经济带的基本现状、存在的问题等作了全面深入的了解,形成了研究报告。
王春正等课题组成员在座谈会上介绍了课题进展情况和初步研究成果。目前课题组就新疆沿边经济带开放开发的重要意义、战略定位,以及现实基础、主要任务、战略重点等形成了基本思路。课题组认为,新疆边境线长,沿边地区资源丰富,历来是我国的战略屏障和巩固边防、加强民族团结的重点地区。加快新疆沿边经济带开放开发,有利于优化我国全方位开放格局,有利于我国边疆巩固,有利于深化与中南亚地区的交流合作,有利于西部大开发战略的实施、促进区域协调发展,有利于各民族共同繁荣进步和新疆的跨越式发展。要通过加快交通、水利等基础设施建设、建设区域性中心城市、发展面向中西南亚的产业集群、完善创新区域合作和国际次区域合作等重点工作,加快沿边经济带的全面开放、开放,形成西部新的经济增长极。
在听取介绍后,张春贤书记对课题组所做的工作给予充分肯定。他说,加快新疆沿边经济带开放开发,对全国、新疆的发展都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。它既是重大的经济问题,也是重大的政治问题,同时也是重大的民生问题。对新疆沿边经济带开放开发进行课题研究,是完成两大历史任务的需要,事关新疆现实和长远发展。课题组在比较短的时间内就形成了阶段性的调研成果,整体思路清晰,符合中央部署和新疆的战略定位,也完全符合新疆实际,必将成为推进新疆沿边开放开发的指导性研究成果。
张春贤书记说,经过多年来的发展特别是中央新疆工作座谈会以来的大量工作,新疆沿边地区基础设施等各方面条件已发生了巨大变化,发展的潜力十分巨大。在完善课题成果的过程中,要充分认识中央新疆工作座谈会对新疆的战略定位和推动新疆沿边经济带发展的重大政治、经济、民生意义,借鉴历史经验,从更深层次上加以思考。制定推进沿边经济带开放开发政策时,要坚持优势优先、重点发展、政策倾斜、注重两端,即:发挥既有优势,推进重点产业规划和建设,争取各方面的政策支持,更加注重东联、西出。沿边开发要坚持分步实施、重点突破,在实施中突破,在突破中完善,以切实收到实效。
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