依托丝路 一路向西 甘肃构建跨越发展新格局

　　王兴海是定西市的一个普通农民，可是他最近忙的生意却不普通——带着马铃薯在新疆霍尔果斯口岸忙着和哈萨克斯坦商人谈生意。“中亚国家居民生活习惯与中国西北地区接近，在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国，甘肃的洋葱、番茄、马铃薯等产品的消费量很大。”说起他的生意经，王兴海头头是道。王兴海的好生意缘自我国向西开放的一系列政策。

 

　　“甘肃将以‘构筑大路网、开辟大空港、推进大水运、构建大枢纽、拓展大通道、发展大物流’为重点，以强化兰州辐射带动能力为突破口，融入‘丝绸之路经济带’建设进程中。”省社科院经济研究所所长罗哲对甘肃的发展信心十足。

 

　　发展新渠道

 

　　中亚或成甘肃农产品的最大出口地

 

　　记者近日从省农产品营销办公室了解到，今年下半年以来，该机构已多次派人前往霍尔果斯口岸，他们的目标是与哈萨克斯坦商业机构接洽，大幅度提高甘肃农产品出口到哈萨克斯坦市场的占有量。由于过去对东南亚传统贸易渠道的依赖，我省出口到中亚的农产品数量并不理想。省农牧厅的统计显示，全省每年通过广西边贸口岸出口东南亚的农产品超过50万吨，而2012年出口中亚国家的农产品仅10万吨。

 

　　省农产品营销办公室的目标是，给我省出口中亚的农产品打开新的渠道，中亚或将成为我省农产品的最大出口地！

 

　　这一目标的提出与我国提出的一系列“向西开放”的政策息息相关。今年9月，中国国家主席习近平中亚之行提出建设“丝绸之路经济带”的构想，这给西北诸省份带来更多机遇；近年来，西北地区陆上运输网的改造完善使向西开放已具备良好的交通条件；正在建设的兰州铁路集装箱编组站，是中国出口货物通往中西亚和欧洲的最后一个铁路枢纽站，从这个编组站出发到达荷兰的阿姆斯特丹仅需要12天，比海运缩短了30天。

 

　　我省是古代“丝绸之路”的黄金段，沿丝绸之路向西开放，我省正在构建新的格局。据了解，我省已经和国务院发展研究中心开展专题研究，着手编制《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，我省与中亚五国将在矿产资源开发、农产品、轻工业和旅游文化合作等方面展开合作。

 

　　酒钢集团总经理魏志斌说，中亚地区国家矿产资源丰富，但加工能力相对落后，酒钢与中亚的主要矿业公司形成了天然的供求关系。兰州市政府也有自己的目标，将兰州新区建成向中亚国家出口产品的加工基地。“兰州新区综合保税区建设也正在加紧进行，这一举措将辐射带动西北地区产业集聚，扩大面向中亚、西亚、欧洲国家的产品出口规模。”兰州新区党工委书记郭智强说。目前，省政府正在通过商务部摸清中国出口中亚五国商品的加工企业名单，以便定点招商。

 

　　向西开放涵盖多个领域，中国西部省份与欧亚大陆国家的交流涉及经贸、旅游、文化教育、艺术、科技等领域。

 

　　建设新平台

 

　　兰州新区成我省向西发展重要节点

 

　　建设“丝绸之路经济带”，是我省目前迎来的又一次改革开放和转型跨越发展的重大战略机遇。作为丝绸之路上的一个重要节点省份，我省位于西北地区的中心地带，是多民族交汇融合聚集区，是东中部联系新疆、青海、宁夏、内蒙古乃至中亚的桥梁和纽带，在保障国家生态安全、促进民族团结繁荣发展和边疆稳固等方面，都具有不可替代的战略地位，而兰州新区成为甘肃向西发展的重要节点。

 

　　史育龙，国家发改委宏观经济研究院研究员、科研管理部副主任。本科毕业于兰州大学，曾从事城市化与区域开发、可持续发展等领域研究工作多年。史育龙对兰州的感情非常深厚，并多次到兰州新区调研。他为兰州及兰州新区在丝绸之路经济带建设中如何发挥作用提出了很多具有可操作性的建议。

 

　　“我在兰州新区调研的时候，曾经问过吉利的老总，为什么在那么早的时候他就选择了在兰州新区设厂，他给我的答案就是他瞄准的是中亚市场。”史育龙用这一经历佐证自己的观点——“兰州新区被赋予‘向西开放的重要战略平台’的重要定位，是有条件有理由在建设丝绸之路经济带过程中发挥更重要作用的。”

 

　　在史育龙看来，兰州新区应该从以下几个方面进行重点突破。一是以产业合作为重点，强化向西开放的重要战略平台作用。“要发挥地处东部沿海和西部边陲的结合部功能，承接沿海产业转移，拓展中亚西亚市场，以产品‘走出去’带动产业‘走出去’，以在中亚西亚设立产业园区的形式推进产业合作深化发展。”史育龙说。

 

　　二是以科技文化交流为特色，丰富向西开放重要战略平台内涵。“兰州新区所在的兰州市是我们国家的西部资源、环境、技术、科学研究的中心，拥有一大批国际一流的专家队伍、科研支撑条件。比如在沙漠治理、旱作农业、草原生态、传统医药这些资源环境领域，有雄厚的科技实力。同时，对边疆史地及丝绸之路的历史文化研究、整理、挖掘也在国内处于领先地位，现在有一批成形的产品，以大漠敦煌为代表的文化作品，不仅在欧美，即使在东亚一带也已经有了一定的影响力。在2010年的时候，兰州大学作为国内15所大学之一，成功地进入到了上海合作组织大学网络。”说起兰州新区的重要性，史育龙如数家珍。

 

　　交通及区位优势一直是兰州和兰州新区众人瞩目的特色。因此，史育龙的第三点建议也建立在这个优势的基础之上。“以交通信息网络互联互通为基础，提高向西开放战略平台的运行效率。在现有油气管线、铁路、公路和航空等连接方式基础上，积极拓展通信、电网等基础设施网络，强化兰州枢纽的服务能力，在物流服务基础上，培育发展新的枢纽服务功能。”

 

　　走出新捷径

 

　　出资请中亚文化使者在甘“筑巢”

 

　　2012年，甘肃省侨办向国侨办申请到10万美元，在吉尔吉斯斯坦设立了一个小学“李白华文学校”，在此基础上，2012年6月5日甘肃首个华文教育基地在西北师范大学正式揭牌。

 

　　今年6月，省委书记王三运率团出访俄罗斯和吉尔吉斯斯坦，将东干族华侨华人子女汉语国际教育本科班的50个招生指标扩大到60个，增加的10个名额由省政府财政拨款支持，体现出我省对与中亚联络的重视。

 

　　“我省地处西部，与中亚地区有着千丝万缕的联系，也一直有向西开放的举措。”省外事侨务办公室副主任樊向勤表示，“我省是丝绸之路经济带的黄金地带，古丝绸之路在我省延绵1600多公里，有着深厚良好的发展基础。”

 

　　记者了解到，目前国务院侨办西北师范大学华文教育基地首届东干族华侨华人子女汉语国际教育专业本科班已正式开班。60名来自中亚各国的东干族华侨华人学生将在兰州展开为期4年的学习。50名东干族学生4年学习费用全部由国侨办出资，共700多万元人民币。

 

　　东干人是中国西北回族后裔，在历史的两次迁居后逐渐定居于中亚哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯等国，是中国海外穆斯林侨胞中最大的群体之一，在中亚地区约有15万人之众。目前，甘肃侨办努力把与中亚地区东干人联系联络，作为落实甘肃省委省政府提出的向西开放的一个平台，给东干人提供了交流的机会。记者了解到，这批东干族学生将成为中国与中亚交流的“使者”，畅通“新丝绸之路经济带”的建设。

 

　　寻找文化使者促进与中亚的交流，是我省向西开放的一大捷径，也将取得非常好的效果。

 

　　省社科院经济研究所所长罗哲另外表示，我省要加快建设兰州新区和环兰州城市群，构建延伸辐射全省各市州及主要经济区、对外呈放射状的集束型交通辐射网络，强化与周边区域的通道联系，全面增强中心辐射范围和服务能力，形成西陇海——兰新经济带的重要支点、西北交通枢纽和物流中心；河西地区要以战略通道为依托，以连霍高速为主干，南北向通道为支脉，形成树枝状的快捷交通运输网络，推进以酒(泉)嘉(峪关)经济区为中心，辐射张掖、金(昌)武(威)经济区的“西翼”新能源开发利用示范区建设，促进河西走廊及民族地区的经济繁荣和社会进步，发展河西走廊城市群；以建设河西旅游胜地和旅游目的地为目标，着力打造“321”精品旅游线路，做大做强丝绸之路、华夏文明黄河旅游线、大香格里拉三条国家精品旅游线路，建设以新能源开发利用为重点的绿色经济带。

 

　　“丝绸之路经济带”的建设不仅让全省各级党政部门和经济学家为之心动，也必将为甘肃群众生活质量的提高带来好的消息。今年下半年以来，省农产品营销办公室主任寇明科带领着省内多家农产品经销企业家前往霍尔果斯口岸多次，他们的目标是与哈萨克斯坦商业机构接洽。“如果今年的洽谈比较顺利，甘肃出口中亚的农产品将打开新的渠道，未来的发展十分可观，中亚或将成为甘肃农产品的最大出口地。”