新疆向“丝绸之路经济带重要交通枢纽中心”迈进
2014-05-23 13:57:47
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深入学习贯彻习近平总书记考察新疆重要讲话精神
新疆向“丝绸之路经济带重要交通枢纽中心”迈进
——访自治区交通运输厅党委书记王新华
2013年9月,习近平主席在出访中亚四国时提出建设丝绸之路经济带的构想。今年4月27日—30日,习近平总书记在新疆考察时进一步强调:新疆在建设丝绸之路经济带中具有不可替代的地位和作用,要抓住这个历史机遇,把自身的区域性对外开放战略融入国家丝绸之路经济带建设、向西开放的总体布局中去。
站在新的起点上,将新疆建设成为丝绸之路经济带重要交通枢纽中心成为自治区交通运输事业发展的中心任务,交通运输事业如何在继续延续中央新疆工作座谈会召开以来高速发展的喜人势头的同时,全面深化改革,向深化改革要动力、要活力、要红利、要效果,这是摆在交通人面前的一道必答题。近日,记者专访了自治区交通运输厅党委书记王新华。
新疆交通发展“三年攻坚”成效显著
2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年,是完成“十二五”规划各项目标任务的关键一年,也是新疆交通事业实现“三年攻坚、五年跨越”的关键一年。
“我们面临着习近平总书记视察新疆时对新疆工作作出全面部署、建设丝绸之路经济带战略决策和全面深化改革带来的历史性机遇,面临着自治区经济社会快速发展特别是‘五化’同步的客观需求,面临着国家、自治区继续加强交通基础设施建设的有利条件。新的形势和任务迫切需要我们坚持改革创新,坚持科学发展,坚持民生优先,坚持稳中求进,注重改革和发展系统性、整体性、协同性,确保各项工作措施协同推进,取得实效。”王新华表示。
新疆要发展,交通需先行。近年来,尤其是中央新疆工作座谈会召开以来,自治区交通运输厅党委紧紧围绕“十二五”发展目标,秉承张春贤书记“不计荣辱、拼命苦干”的指示精神,扎实迈进“三年攻坚、五年跨越”步伐。
王新华说,三年来,累计完成交通建设投资1143亿元,相当于“十一五”规划552亿元的2.1倍、相当于这5年实际完成额830亿元的1.4倍,完成“十二五”规划任务的76.2%。累计争取交通运输部等中央到位资金545.4亿元,相当于“十一五”5年总额212.9亿元的2.5倍。争取自治区财政支持128亿元,是“十一五”5年总额的2.3倍。
三年来,全区高速公路大通道通车里程由843公里增加至2728公里,年均增长107.9%;在建高速公路大通道1435公里;新增一级、二级高等级公路1800公里,年均增长38.8%。
三年来,累计完成道路旅客运量99.75亿人次,旅客周转量1082.87亿人公里;道路货运量15.57亿吨,道路货物周转量2475.71亿吨公里,为各族群众提供了更加便捷高效优质的客货运输服务。
王新华表示:“今年,交通运输厅安排完成社会投资300亿元-350亿元,我们将以改革创新贯穿始终,紧紧围绕‘四个交通’建设,以深化改革促发展、促结构调整、促民生改善,为完成交通运输‘十二五’规划目标任务、建设丝绸之路经济带重要交通枢纽中心奠定坚实基础。”
农村公路“畅通富民”工程引领民生交通
党中央历来非常重视农村公路建设。党的十八大以来,习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示、批示,对农村公路助推广大农民脱贫致富奔小康寄予了殷切期望。
“加大农村公路建设力度,努力提供更好的交通运输保障,帮助新疆广大农牧民早日实现‘小康梦’是新疆交通人义不容辞的责任。”王新华表示。
农村公路“畅通富民”工程是新疆打造民生交通的重要内容。从2011年自治区实施民生建设年起,农村公路“畅通富民”工程已连续4年被列为重点实施民生工程。2010—2013年4年间,新疆农村公路共计完成建设投资178亿元,比2006—2009年4年完成建设投资119亿元增加了50%,共计完成农村公路建设里程31343公里,改善了167个乡镇,2574个建制村的通行条件,受益农牧民群众达476万人。今年,农村公路“畅通富民”工程将完成投资25亿元,使85万名农牧民受益。
王新华介绍:今年,自治区交通运输厅将进一步强化服务民生,提升道路运输服务保障能力。
将按照城乡交通运输一体化的要求,进一步推进农村公路“畅通富民”工程,推进城乡道路客运一体化。在工作中,要全面落实《自治区农村公路管理办法》,提高农村公路规划水平,多方筹资化解资金缺口,创新质量监管和建设市场监管机制,完善“以奖代补”政策,使民生工程真正成为民心工程;以城乡客运服务保障网络建设为重点,进一步统筹规划城乡公共交通运输网络和场站建设,优化城乡道路客运结构,提升农村客运普遍服务能力和安全水平。同时,新疆将继续大力实施公交优先发展战略。
向深化改革要动力、要发展
近年来,自治区交通运输厅党委不断加强党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉“五大建设”,切实加强党对交通运输工作的领导。结合交通运输行业特点,进一步健全规范党的基层组织。
近3年来,加大干部教育培训工作力度,每年培训干部3500人次,各级干部综合素质稳步提高;推进“文化引领、文化示范、文化惠民”工程,扎实做好“六个一”文化建设工程;群团工作有效加强,厅系统团组织数量由2010年的269个增加到300个。交通运输工会有基层组织313个,各类协会、学会(研究会、联合会)等发展到15个。
“今后,自治区交通运输厅还要深化综合交通运输体系建设改革,深化行政管理体制改革,深化交通投融资体制改革,深化交通公共服务改革,深化市场监管体制改革,进一步加强行业调研和政策研究,分析相关政策、明确改革路径,为进一步深化交通运输各项改革奠定基础。”王新华介绍。
“丝绸之路经济带”交通枢纽中心呼之欲出
在建设“丝绸之路经济带”的进程中,交通运输将承担更为重要的任务。今后将进一步推动经济带交通枢纽中心建设,不断提升交通基础设施综合服务水平。
“我们要坚持规划引领。以自治区国民经济和社会发展需求,包括‘丝绸之路经济带’重要交通枢纽中心建设的各项要求为基础,适时启动‘十三五’规划相关研究工作,充分考虑自治区‘五化’发展的客观需要,充分考虑国内外交通基础设施一体化、运输服务体系一体化、运输生产组织方式一体化的客观需要,充分考虑综合交通运输体系建设的客观需要,注重行业之间的规划协调、行业规划与地方规划的协调,行业内部建管养运的协调,注重通道经济对区域经济的辐射带动作用,推进交通运输合理布局、统筹发展。”王新华介绍。
同时,将继续推进大通道和交通枢纽建设。确保完成规划内的项目和大通道建设;加快国道和重要省道干线路网改造,加快国边防和口岸公路建设;争取G7项目明水—哈密段、G3012墨玉至和田项目批复开工,加快阿克苏—喀什高速公路等重点项目建设,全面推进乌鲁木齐国际公铁联运汽车客运站、喀什国际物流园等7大国家级公路枢纽建设,推进吐乌大、乌奎高速改扩建等项目进程。在加强交通建设的同时,强化道路运输服务更成为自治区交通运输厅的重点工作。将进一步推进货运站场、物流园区及物流公共信息服务平台建设,构建甩挂运输、城市配送和农村物流三大网络,扶持物流企业做大做强,推动传统货运向现代物流业转型,制定道路运输龙头骨干企业扶持政策,同时,继续加强国际道路运输服务。积极落实与新疆周边国家国际道路运输协定和事务级会谈工作,协调解决国际道路运输过程中存在的突出问题,提升国际道路运输便利化程度,助力“丝绸之路经济带”互联互通。
“十二五”后两年,自治区交通运输厅计划完成固定资产投资530―600亿元,预计将努力争取中央资金250亿元。今明两年力争再开工高速公路大通道757公里。预计“十二五”末,全区高速公路大通道通车和在建里程约5000公里。继续推进农村公路“畅通富民”工程,今明两年计划完成农村公路投资50―60亿元,新建和改建里程8000公里左右。
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