南京海关为“丝路经济带”建设添翼

编者按：丝绸之路经济带在密切亚欧国家经贸联系方面潜力巨大，是中国持续推进开放，扩大发展新空间的又一力举。海关在其中作用重大。为更好地适应贸易便利化协定要求，相关海关在海关总署的统一部署下积极加强自身建设，简化通关流程，促进丝绸之路经济带通关便利化。tfY大陆桥物流联盟

为促进“新丝绸之路经济带”建设，从经济带的“出海口”连云港(601008,股吧)，到“苏新欧”班列的终点苏州，南京海关通过一系列优化流程、建立机制、革新模式和突破制度等动作，营造出良好稳定的通关环境，实实在在惠及广大沿线企业，为丝路经济带发展添翼。tfY大陆桥物流联盟

“家门口”通关tfY大陆桥物流联盟

近日，金川集团进口的10000余吨镍精矿在兰州海关申报放行。根据兰州海关放行指令，金川集团委托连云港锦之捷物流公司顺利从连云港港口提取货物。“现在在家门口就能完成申报、征税、放行等所有通关手续，不用担心原料供应不及时影响生产，也不用兰州、连云港两地跑了。”金川集团报关负责人马晓文表示。tfY大陆桥物流联盟

据悉，为了支持中西部企业发展，进一步优化区域通关模式，海关针对资信较好的AA类企业实行“属地申报、属地放行”模式，特别是连云港海关配合推出了智能化物流系统，在无纸化通关的背景下让报关全程实现电子化。企业通关时间比原来缩短了近1倍。tfY大陆桥物流联盟

据了解，自实施区域通关新模式后，共有超过20万吨，价值逾30亿元货物享受此项便利，惠及众多沿线企业。tfY大陆桥物流联盟

打通铁路黄金通道tfY大陆桥物流联盟

2013年，苏新欧（苏州—新疆—欧洲）铁路转关运输线路正式开通。一年多来，苏州海关与苏州火车站联手开展调研，通过签订转关监管合作协议，共同为企业打造一条通往欧洲和中亚的货运新通道。“过去发往欧洲特别是中东欧国家的货物，往往都需要到上海进行海运才能完成，里程长达两万多公里，时间要将近两个月。如今，新的铁路货运通道从新疆阿拉山口经哈萨克斯坦进入中亚、东欧及中欧国家，全程比海运缩短了一半，只有1万公里，货运时间也缩短到一个月内。”江苏盛宇公司国际联运部经理潘琳对苏新欧通道赞不绝口。tfY大陆桥物流联盟

她告诉记者，一些苏州本地企业，一年有2000个左右的柜到中亚、俄罗斯、欧洲，如此每个货柜至少可以降低货运成本上千元，时间节省十多天。“节省物流开支，就是为企业增强国际竞争力！”tfY大陆桥物流联盟

为促进口岸国际多式联运业务发展，南京海关2013年还与乌鲁木齐海关签署《连—喀、连—霍集装箱班列监管协议》，在支持建立连云港集装箱海陆联运通道，发挥新疆陆路口岸作用上，探索出了一种高效便捷的公铁联运通关模式。tfY大陆桥物流联盟

海关的服务促进措施也让经连云港过境运输在我国外贸形势严峻的情况下呈现出强劲增长态势，2013年通过连云港上桥下海的新亚欧大陆桥过境运输货物共计95.8万吨、集装箱73641标箱。tfY大陆桥物流联盟

拓展保税物流功能tfY大陆桥物流联盟

2014年5月19日，中哈（连云港）物流合作基地项目一期正式启用。连云港海关结合其以过境运输和国际中转为主的业务特点，拓展其保税物流功能。tfY大陆桥物流联盟

除推进关检“一次申报，一次查验，一次放行”合作和“信息互换、监管互认、执法互助”试点以及通关作业无纸化改革，优化海关监管作业流程，连云港海关还加强与陇海兰新沿线铁路海关合作，大力推进区域通关一体化，扩大属地申报、属地放行的范围，提供7×24小时全天候的通关服务。tfY大陆桥物流联盟

在连云港海关的高效服务和大力推动下，该项目一期建成集装箱堆场22万平方米、1763个集装箱位，拆装箱库2.3万平方米，堆场铁路专用线3.8公里，日均装卸能力10.2列，年最大装卸能力41万标箱。tfY大陆桥物流联盟

为企业送服务上门tfY大陆桥物流联盟

为支持沿线企业发展，南京海关更注重上门服务。“通关协调员”制度是连云港海关针对沿线重点进出口企业推出的“一对一”服务举措，首批有北方铜业、金川集团等15家重点企业，后期范围还将扩大。企业无论是在通关速度，还是货物征税价格、归类、查验等方面遇到难题，海关“通关协调员”都将负责到底。tfY大陆桥物流联盟

“我们专门选派了15名素质高、业务精、能力强的关员，作为首批海关"通关协调员"，为沿线重点企业提供个性化、一对一的服务。”连云港海关副关长贾建国介绍说，“通关协调员主要通过跟踪服务，了解企业经营和通关情况，倾听企业针对海关工作的意见和诉求，提供法规咨询和通关服务，协助企业用好用足政策，快速通关，降低企业通关成本。”tfY大陆桥物流联盟

据了解，“通关协调员”制度实施以来，共为企业解决了无纸化报关、税款联网管理、电子支付、分类查验和查验分流作业等通关难题70余个，首批15家重点企业平均通关时间减少了30%。tfY大陆桥物流联盟

打通丝路经济带“最后一公里”tfY大陆桥物流联盟

6月6日下午，无锡货运火车站，随着最后一批卸下的棉花被整齐地装运到卡车上、中理（理货）公司与通达（物流）公司双方在交货单上签字，这批共3400吨的乌兹别克斯坦棉花全部装运完毕。tfY大陆桥物流联盟

通达物流公司的朱经理告诉记者，这批棉花是从乌兹别克斯坦进口、运至张家港保税港区的。以前，棉花的转关运输一直是让人头疼的难题，由于张家港不通铁路，从新疆阿拉山口转关到张家港保税港区，需要先通过铁路运输，运到无锡火车站货运站，再通过海关监管车辆转运。短时间集中转运，监管车辆很难找，价格也高。如今，海关出台支持贸易发展规定，在满足海关监管条件下，可以由企业自行运输，让这一难题迎刃而解。朱经理表示，“海关简政放权，打通了丝绸之路经济带棉花贸易的"最后一公里"，仅此一项就可以省去37万元。”tfY大陆桥物流联盟

据了解，为支持棉花外贸稳定增长，张家港保税港区海关在服务上做加法，如推出“企业专管员”“无纸通关”等改革措施，在具体流程上做减法，如支持特殊区域间“快速区区流转”“便捷审价”“担保验放”等，还积极开展执法互助，通过与国检、理货、电子口岸、棉花商会等单位密切协作，借助各类信息化管理系统等科技手段，打造一个全方位的棉花服务平台。tfY大陆桥物流联盟

张家港保税港区海关关长华毅洪表示：“海关简政放权、支持外贸稳定增长，就是要最大限度满足企业需求，切实解决企业的发展难题。”tfY大陆桥物流联盟

目前，张家港保税区纺织原料市场在长三角乃至全国的影响力与日俱增，棉花保税寄售业务年成交额超过300亿元，活跃商户近500家。以乌兹别克斯坦棉花为例，预计今年进口会超过5万吨。（陈鸿） tfY大陆桥物流联盟

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