新疆外贸形势依然严峻 多方应对积极解困

7月23日，经过18天运行，从新疆库尔勒出发，满载着22个集装箱的国际货运测试班列万里迢迢到达土耳其梅尔辛港。这趟班列是从新疆发往西亚的首趟国际货运班列，解决了新疆本地货物向西出口畅通问题。HGa大陆桥物流联盟

据了解，这趟班列为测试班列，经阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯等国，全线运行9094公里。此前，新疆还开通了乌鲁木齐至中亚的测试班列22列。HGa大陆桥物流联盟

乌鲁木齐海关统计，2014年上半年，新疆进出口贸易双双下降，对外贸易实现进出口总值607.8亿元人民币，同比下降7.4%，其中，出口537亿元，同比下降5.6%；进口70.8亿元，同比下降19.1%。HGa大陆桥物流联盟

作为拉动经济快速增长的“三驾马车”之一，新疆外贸受世界经济复苏基础脆弱、外需增长乏力，以及最大贸易伙伴国哈萨克斯坦货币大幅贬值影响，外贸形势依然严峻。HGa大陆桥物流联盟

边贸逆势增长拉动外贸回暖HGa大陆桥物流联盟

新疆竞天投资集团有限公司是从事农产品以及百货等进出口的外贸企业。上半年，公司水果进出口业务量与去年同期持平，“年初我们预计业务量可达20%的增长量，但实际情况并不乐观。百货业务同样降幅明显，霍尔果斯口岸百货基本没做，都拉塔口岸百货业务量下降近四成。”公司总经理冀耀山说。HGa大陆桥物流联盟

新疆竞天投资公司是新疆外贸的一个缩影。上半年，新疆外贸呈现边境小额贸易继续增长，一般贸易降幅收窄的特点。“今年以来边贸呈现出的逆势增长态势成为拉动新疆外贸回暖的主要因素，占新疆外贸总值的53.6%，特别是边贸出口，除2月、5月受假日影响外，其余各月均保持两位数增长。”乌鲁木齐海关综合统计处副处长李斌说。HGa大陆桥物流联盟

民营企业是新疆外贸的绝对主力，上半年进出口贸易占全区的83.1%，降幅明显小于国有企业。“民企能保持增长，主要是其经营灵活，善于因势利导，积极转型。民营进出口企业努力拓展营销渠道，深度开发国际市场，效果显现。” 李斌说。HGa大陆桥物流联盟

哈萨克斯坦贸易继续保持新疆第一大贸易伙伴的地位，占新疆外贸总值的四成，但今年贸易总值下降6%。在新疆对吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦贸易总值下降的同时，对塔吉克斯坦、阿联酋、伊朗的贸易总值则保持增长，分别增长45.9%、2.6倍、1.2倍。HGa大陆桥物流联盟

“值得关注的是，进入6月新疆外贸回暖迹象明显，进出口均呈‘双增’走势，这也是上半年以来新疆外贸月度数据首次呈现进出口同时增长，月度同比环比同时增长。但由于新疆外贸往年走势多为‘前低后高’，下半年外贸趋势仍需经过三季度才能确定。” 李斌说。HGa大陆桥物流联盟

内外部因素影响致外贸下降HGa大陆桥物流联盟

说起公司业务下降的原因，冀耀山说：“竞天主要受大环境及货币因素影响。哈萨克斯坦作为主要业务伙伴，今年坚戈贬值严重，同时人民币升值，造成了公司外贸几乎没有利润。下半年，我们计划把业务重点转向农产品以及能源、资源类产品的进口。”HGa大陆桥物流联盟

今年2月，哈国货币坚戈突然贬值，新疆外贸企业受到强烈冲击，不仅当地居民的购买力大幅下降，同时也造成新疆外贸企业出口成本大幅升高，加上汇率波动，使企业出口成本上升。俄白哈关税同盟运行三年多，对新疆外贸影响持续深化，其中取消包车包税、提高进口商品关税，使新疆旅游购物商品出口上半年下降43.4%。HGa大陆桥物流联盟

除外部因素，国内需求依然疲软，制造业持续低迷也是导致进口难有起色的原因。由于新疆进口资源性产品超过50%是输往内地制造业发达地区，内地需求不足直接导致新疆进口下滑。HGa大陆桥物流联盟

“各地有关促外贸优惠政策的落实不到位也影响了企业发展信心。新疆外贸进口企业承受着国外价格过高，国内需求不足，市场售价低的多重打压。”自治区发改委经济研究院区域经济研究所助理研究员唐飞说。HGa大陆桥物流联盟

从事多年外贸研究的唐飞以同为西部的四川省和重庆市在外贸方面的发展与新疆进行了比较：由于承接东部产业转移，近年来四川和重庆通过引进大型加工贸易企业，外向型产业获得倍增式发展；对外贸易呈现出主体强、规模大，产业新、结构优等特点。与之相比，新疆出口产品结构虽然逐年优化，但仍以传统产品为主。HGa大陆桥物流联盟

究其原因，主要是新疆开放型产业基础薄弱，受工业化整体仍处于起步阶段、产业配套能力较弱、科技创新能力不强等因素影响,新疆经济结构中开放型产业所占比重较小。新疆对外贸易结构不合理，对中亚五国和俄罗斯的贸易额占总额六成以上，市场集中度高；出口商品的70%多为内地产品，进口商品中50%多为内地经济发展所需的资源类产品，外贸对地方经济贡献有限。此外，加工贸易比重明显偏低。HGa大陆桥物流联盟

新一轮政策叠加 力促外贸平稳发展HGa大陆桥物流联盟

新疆北屯油脂化工有限责任公司是一家以出口葵花仁、南瓜籽仁等干坚果为主的外贸企业，由于原有业务仅限出口加上品种单一，企业发展较为缓慢。为改变困局，今年1月起，公司转变思路开拓加工贸易市场，“上半年我们从哈萨克斯坦进口油葵籽作为原材料，在本地加工后，产品目前已出口英国、德国等国，销售总额达360万美元，是去年同期的一倍。”公司总工程师王新件说。HGa大陆桥物流联盟

针对不利因素，新疆外贸企业主动出击，积极寻找对策。而在更高层面，国家及自治区新一轮政策的叠加，也力促新疆外贸积极发展。HGa大陆桥物流联盟

25日，乌鲁木齐海关出台支持外贸稳定增长22项措施，包括提升贸易便利化水平、降低企业经营成本、提升加工贸易及保税监管管理效能等5个方面。推进关检合作“三个一”改革，让企业一次性办结海关和检验检疫两个部门的通关手续。此外，还将在新疆关区内试行区域通关改革，企业在乌鲁木齐关区范围内可自由选择进出口岸和报关地点。HGa大陆桥物流联盟

自治区商务厅3月提出确保进口恢复性增长、加强园区外资投资促进提升利用外资水平、推动新疆境外园区建设、转方式调结构促进边贸发展、完善农产品现代流通网络建设等2014年度内外贸八项重点工作。“其中六项工作均涉及外贸，针对性很强。”自治区商务厅相关负责人表示，为了确保新疆进口尽快实现恢复性增长，自治区积极调动进口企业积极性，进一步扩大原油等资源、能源类商品进口。同时，鼓励生产性外贸企业提高外贸占比，推动粮食、棉花进口加工，扩大机电产品、新型材料、关键技术和设备进口。HGa大陆桥物流联盟

出口方面，在争取政策基础上，新疆除抓好重点地州市、商品、企业外，积极支持野马、三宝、欣贝等重点外贸企业在境外建立健全营销网络和售后服务体系等。目前，自治区商务厅已与12家有关部门，从缓解企业资金压力、减轻企业负担等退税、通关、保险等多个方面，支持企业平稳过难关。HGa大陆桥物流联盟

此外，《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》5月出台，自治区下半年有望出台相关实施意见，以促进相关政策的尽快落地。HGa大陆桥物流联盟

有了政策扶持，各地进一步转方式、调结构，帮助外贸企业摆脱困境刻不容缓。唐飞表示，应加快培育国家进口贸易促进创新示范区，充分发挥进口贸易集聚区对扩大进口的示范和带动作用。针对哈国货币贬值，新疆在出口一些竞争力强产品的同时可以将贸易方式转向进口。同时，提高一般贸易和加工贸易比重，推进新疆境内、外园区建设，进一步扩大资源、能源类产品进口。HGa大陆桥物流联盟

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