提出“一带”32个月后,习近平再访哈萨克斯坦有何看点?
2015-05-08 10:12:25
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2013年9月,中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦时,首次提出“丝绸之路经济带”战略构想。
一年多来,“一带一路”战略已深入人心、框架日趋完整、内容逐渐充实。5月7日下午,习近平再次飞赴哈萨克斯坦,将会见刚刚取得连任的哈总统纳扎尔巴耶夫,并进一步推动中哈全面战略伙伴关系发展。
新疆社会科学院中亚研究所所长潘志平告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),此次习近平访哈,将推动“一带一路”战略与哈“光明之路”新经济政策的对接。
哈总统刚刚连任迎来首位外国元首
据新华社消息,7日下午,国家主席习近平乘专机离开北京,应哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯联邦总统普京、白俄罗斯共和国总统卢卡申科邀请,将访问哈萨克斯坦、出席在俄罗斯举行的纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯、对白俄罗斯进行国事访问。
陪同习近平主席出访的有:习近平主席夫人彭丽媛,中共中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁,中共中央政治局委员、中央军事委员会副主席范长龙,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书,国务委员杨洁篪等。
这是习近平3年内第二次访问哈萨克斯坦,也是哈总统大选后的第一位外国元首到访。
2013年9月6日晚,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫前往机场迎接习近平。
2013年9月,习近平抵达阿斯塔纳,对哈进行了为期两天的国事访问。2014年5月,纳扎尔巴耶夫访华,两国元首就中哈关系以及共同关心的国际和区域问题交换意见。同时,中哈两国领导人在亚信第四次峰会、上合组织杜尚别峰会、博鳌论坛等场合也进行了多次会面。
2014年9月12日,国家主席习近平会见哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。
4月28日,在纳扎尔巴耶夫再次当选哈萨克斯坦总统后,习近平致电祝贺,并表示,发展睦邻友好、合作共赢的中哈关系,不仅符合两国人民共同利益,也有利于本地区安定繁荣。
中哈建交于1992年,2005年7月建立战略伙伴关系,2011年升级为全面战略伙伴关系。
“光明之路”如何对接“一带一路”?
中国驻哈萨克斯坦大使张汉晖6日在媒体吹风会上表示, 纳扎尔巴耶夫总统提出的“光明之路”新经济政策与中国的“一带一路”战略不谋而合,两国发展战略再次无缝对接。
“光明之路”计划致力于在哈萨克斯坦国内推进基础设施建设,保障经济持续发展和社会稳定。基础设施项目主要涉及交通、工业、能源、社会和文化等领域。哈萨克斯坦驻华大使努雷舍夫上个月透露,哈方准备在2015到2017年期间投资90亿美元用于实施“光明之路”计划。
去年12月,中国国务院总理李克强在访问哈萨克斯坦时曾表示,中方愿积极参与“光明之路”计划。利用中国装备制造质量好、性价比高等优势,与哈萨克斯坦共同开展钢铁厂、电厂、铁路等基础设施建设合作。
纳扎尔巴耶夫在上周的执政演说中对“一带一路”再次做出积极回应,表示愿意把“一带一路”与“光明之路”政策进行对接。
“纳扎尔巴耶夫的连任保证了哈萨克斯坦政局的相对稳定。”潘志平说,“在此时访哈,对谈妥对接方面的问题是有好处的。”
纳扎尔巴耶夫本人致力于推动中哈关系,奉行对华友好的政策。分析认为,他的连任将使中哈关系继续保持目前良好的发展势头。
潘志平说,鉴于习近平首先在哈提出的 “丝绸之路经济带” ,但第一站访哈,主要原因还是“路线更顺”,接下去习近平还要访问俄罗斯和白俄罗斯。
2010年中,哈萨克斯坦与俄罗斯和白俄罗斯联合成立了欧亚关税同盟,对成员国进口自第三国的商品实行共同关税。2015年1月1日,该关税同盟转变并扩大为欧亚经济联盟。
潘志平说,关税联盟的排他性质导致俄白哈三国经济存在贸易壁垒,在关税联盟成立后,三国的对外贸易额有所下降。同样,关税联盟造成的税率过高,对中哈贸易也是有影响的。
潘志平说,接下来,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦也有意进入关税联盟中,这样对外部国家与其的经济关系而言是不利的。“一带一路”作为一个包容性的经济构想,中国如果能通过“一带一路”连接关税联盟,不仅对中国经济,对俄白哈三国经济也有很大帮助。
俄罗斯作为独联体的经济主导,在受到西方制裁后,卢布贬值,加之油价下跌,经济严重受挫。哈萨克斯坦作为产油国,同样出现了货币贬值。虽然货币贬值的问题还未凸显,但哈的经济现状是困难的。“一带一路”经济体能够对哈经济提供援助。
不仅仅是能源
哈萨克斯坦地处欧亚大陆结合部,中亚多条天然气管道途径哈萨克斯坦。
哈萨克斯坦是中国在独联体国家中仅次于俄罗斯的第二大贸易伙伴。中国是哈第一大贸易伙伴。2014年,两国的双边贸易额达到约224亿美元。
据哈萨克斯坦《阿斯塔纳时报》报道,中哈两国经济联系紧密。中国在哈海外直接投资超过170亿美元。
潘志平说,中哈的合作很多,两国的经济交流主要仍是在能源方面,其次还有一些非资源的项目。
《阿斯塔纳时报》报道称,中国经济飞速发展,能源需求量巨大,哈萨克斯坦拥有大量原料及能源储备。中国在哈拥有大批管道投资。2014年中石油和哈国家石油公司签署了1.5亿美元的石油天然气设施项目。哈萨克斯坦还将与中国公司共同部署20余合作项目,大多数是关于能源领域的。
西起哈萨克斯坦阿特劳,东至阿拉山口入境中国,中哈原油管道是联通两国的“黑色大动脉”。中哈天然气管道A、B、C三线将来自气源地土库曼斯坦的天然气输送到中国。
不过,除能源领域外,中哈还将在基础建设、铁路运输等方面进行合作。
今年3月,哈总理马西莫夫访华时与中方签署了33项分产能合作文件,价值236亿美元。
此前在2014年,纳扎尔巴耶夫访华签署了建设中哈连云港物流合作基地项目的协议。2014年5月,这一合作基地一期已经投产运营。2015年2月25日,连云港至阿拉木图的货运班列从连云港首发。这也是中国“一带一路”战略推出之后中哈的首个物流国际平台合作项目。
同时,渝新欧、汉新欧、郑新欧、义新欧,一系列国际货运班列陆续开通运营。中国制造的手机、电脑和日用品等,源源不断过境哈萨克斯坦,给沿途地区带来更多商机。
《阿斯塔纳时报》评论称,与中国的合作不仅仅是贸易和投资,同时也体现了两国价值观和外交的良好交流。但是,由于中东局势的不稳定性,中哈应当共同合作打击恐怖组织,维护区域安全。
分析认为,中哈两国的互信互利关系对区域安全是有所保障的。在亚信峰会、上合组织之后,中哈两国领导人或许还会进一步探讨在安全领域的合作。
评论还称,中哈双边关系已经是史上最好,但哈萨克斯坦希望能够进一步推动双边关系。习近平7日访哈将开启双边合作的新阶段。
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