滨州如何走入“新丝绸之路经济带”
2015-05-12 09:55:58
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习近平总书记在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。新丝绸之路经济带是在“古丝绸之路”概念基础上形成的一个新的经济发展区域。它东边牵着亚太经济圈,西边系着欧洲经济圈,被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。建设丝绸之路经济带,有利于我国充分利用国内国外两个市场,发挥自身优势,优化资源配置,加快东西部地区的协同发展;同时有利于加强我国同中亚、东南亚地区国家的经贸合作,培育新的经济增长点,增强国际竞争力和影响力。
滨州在中欧贸易中占有一席之地
中欧经贸关系是世界上规模最大、最具活力的经贸关系之一。2013年,双方贸易额高达5662亿美元,在此基础上,中欧已提出到2020年双边贸易额达到1万亿美元的目标。
2014年,鲁北地区自欧洲、中亚进口主要商品有机电产品(主要为机械设备)、废铜和成品油,分别占比为33.2%、16%、和11.3%。出口商品主要有机电产品、轮胎、纺织服装和钢材,分别占比29.3%、17.8%、11.4%和8.7%。
滨州的经济发展模式是两头在外,必须依靠外部输入能源和原材料,工业机器将其加工成工业产品流向全世界,对于滨州来说不仅要保证上游的能源和原材料供应,同时还要保证能够顺利进入世界市场。
在与欧洲的经济往来方面,2014年,滨州有1900多个车皮博兴的钢板、煅烧的石油焦从铁路运往阿拉山口,经阿拉山口运往中亚和俄罗斯等一些欧洲国家。
我国多省市开通直达欧洲的快速货运班列
中欧贸易的不断发展,已经使中欧之间的海上运输成为了国际上最为繁忙的航线之一。但是,现代经济越来越强调速度和时间,时间成本将颠覆运输成本。互联网经济时代,市场的变化以天为单位计算。目前,货物从中国的东部走海运发往欧洲需要四五十天,会错失很多机会成本、时间成本。如果纵横欧亚大陆的高速铁路网建成,中国东部到欧洲市场的货物一周或者4到5天时间就可到达,原本不存在的市场也会因为速度创造出来。
近几年,我国多个省市开通多条直达欧洲的集装箱编组快速货运班列,这些班列统称为中欧班列。中欧班列缩短了中国与欧洲国家之间的运输距离和时间,对于服务中欧贸易、加强我国与东欧以及中亚国家的贸易往来,以及拉动我国中西部地区的经济发展意义重大。目前中欧班列已经有六个成熟的模式:“渝新欧”班列、“蓉欧”快铁、“郑新欧”班列、“汉新欧”班列、“苏满欧”班列、“义新欧”班列。
正因为物流对经济影响巨大,各地都认识到物流红火后给当地产业发展带来的机遇,因此对目前运行的中欧货运班列进行补贴。例如,重庆对品牌笔记本企业的产品直接参照海运价格进行专项补贴;成都市就列出专项资金对“蓉欧”快铁补贴运费两年;郑州按照海运价格对“郑新欧”班列进行补贴,并且对国内货源地到郑州的铁路及公路运输费用进行全额补贴。
同时,物流成本在竞争中起的作用也越来越大。近日,从滨州海关、京博物流股份有限公司和济南铁路局淄博货运中心举行的联席工作会上,记者了解到,以前京博一个月有160个车皮的钢板运往欧洲,现在不到100个。原因在于山东属于工业大省,铁路运力紧张,京博铁路物流专用线隶属的济南铁路局比德州铁路隶属的货运压力小的北京局运费贵20%。这就直接造成了客户不在博兴采购钢板,而在成本低的德州或是其他地方采购。
济南海关驻滨州办事处负责人表示,5月1日起,已经实现了“新丝绸之路”区域通关一体化,下一步要推动发往欧洲的不定期专列。一次集中发送四五十个车皮的专列,海关将给予一次性的监管,这在运输速度上将有极大提高。从滨州出发的列车,以前在国内段要半个月,如果抵达俄罗斯要20多天,海运最短则需要40天。实行区域通关一体化后,时间将缩短40%,如果开通国内专列的话则只需要7天。
建设鲁欧铁路国际贸易大通道迫切、可行
今年以来,滨州海关联合多个部门对建设铁路国际贸易大通道进行了大量调研,认为鲁欧铁路国际贸易大通道的建设迫切、可行。
当前,鲁北地区对欧洲、中亚贸易以海运为主。2014年,鲁北地区(包括济南、德州、东营、滨州、淄博)对欧洲、中亚进出口总值为425.5亿元,货运量345.4万吨,海路运输占总货运量的87.5%。通往海运口岸的陆运成本占比较大。以济南通过青岛港出口的40英尺集装箱货物为例,济南至青岛港陆运费达3500元人民币,而青岛至美国洛杉矶海运运费仅1950美元,国内陆运费几乎占国际海运费的三分之一,削弱了内陆地区企业产品的国际竞争力。海运口岸瓶颈问题突出。大量货物在青岛港拥堵滞留的局面一直存在,查验排队造成甩船、查验衍生费用居高不下成为企业反映最为强烈的问题。一旦出口货物在青岛港出现改单情况,更会导致货物甩船,难以按时完成交货,需要支付高额违约金。
鲁北地区各市均有现成的货运铁路,可实现各市货物的有效加载和装卸,而济南是我国华北地区重要的铁路交通枢纽,京沪、胶济铁路货运干线呈“十”字型在济南交汇,发展铁路货运条件优越。明年德龙烟通道将全线贯通,连起渤海南岸的滨州港、东营港、潍坊港、烟台港等多个港口,铁路货运辐射区域大大拓展。同时,随着铁路体制改革的推进,铁路运输将更加贴近市场需求,为铁路国际贸易大通道提供了有力保障。
海关区域通关一体化为对接欧亚带来便利
新丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革,涉及9省(自治区)10个海关。为实现区域通关全覆盖,服务国家“一带一路”发展战略,海关总署决定,以青岛海关为龙头,将青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨10个海关,形成一个标准统一、快捷高效的通关区块。“十关如一关”的通关模式将打通贯穿丝绸之路经济带的一条通关高速路,同时带动整个区域在更高水平上的对外开放,促进中国与沿线其他国家之间的互联互通,建设国际物流大通道,扩大“经认证的经营者”(AEO企业)国际互认范围,促进经贸和人员往来便利,构筑更加顺畅、便利的国际通关大通道,打造丝绸之路经济带沿线国际物流“黄金通道”。
通关一体化改革将依托科技手段,充分利用网络优势,构建覆盖全区的信息网,从而实现通关、查验、物流等信息的全面共享。海关省掉不必要的重复审批手续,最大限度尊重企业自主选择,企业可以根据实际情况选择申报、纳税、验放地点,选择通关方式,省却了来回奔波之苦,充分享受通关一体化带来的贸易便利。审批环节和手续的减少,使得通关时间大为缩减。对企业来说,“时间就是金钱”,通关提速、物流加快,无疑会大幅降低企业成本。
对于滨州来说,原先一些企业不能在当地通关,现在大部分企业可以在滨州通关。假如企业运输货物到欧洲,企业在滨州海关对货物的品名、重量、货值报关。海关系统录入转关单,派查验科的人员查验,将信息告诉阿拉山口海关。滨州海关将相关资料直接发给阿拉山口海关。对方大概3天左右就可以收到。货物半个月左右抵达阿拉山口后,企业委托阿拉山口的代理把关封交给当地海关。信息与系统中的比对一致之后,货物就可以直接去往俄罗斯等国家。而以前企业必须到边境口岸报关,浪费大量的时间和资金压占。
除了节约时间,区域通关一体化对滨州外贸企业带来的便利还有:滨州海关熟悉当地企业的业务,无论从归类、价格等很多方面都好沟通。通关成本节约。退税速度加快。货物可以在滨州查验。
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