欧亚经济联盟对接丝绸之路经济带

俄中两国间在促进欧亚经济联盟与丝绸之路经济带一体化进程当中的通力合作，无疑将成为未来几年中俄全面战略协作伙伴关系的新基石cFI大陆桥物流联盟

文/ 俄罗斯联邦驻中国特命全权大使安德烈·杰尼索夫（AndreyDenisov）cFI大陆桥物流联盟

中俄关系新高度cFI大陆桥物流联盟

俄罗斯和中国之间的全面战略协作伙伴关系，是建立在相互尊重、平等、政治和军事互信、拥有共同利益并且互惠互利的原则基础之上的，是当今世界大国之间的合作关系典范。得益于此，加之坚实的合同法律基础和高度发达的合作机制体系，双方在各个领域的关系发展，都是持续而稳定的，因此很少受到全球局势和第三国动作的影响。cFI大陆桥物流联盟

我们两国之间的根本利益存在着广泛的共同点，无论是在国际事务中，还是在双边关系领域。我们在涉及国家切身利益的核心问题上，始终相互给予坚定的支持，在国际舞台上解决紧迫问题时，保持着紧密的沟通。面对全球事务中最复杂的问题，我们两国持有的负责任的立场以及外交策略的有效协调，都已成为使世界得以稳定的强大因素。这完全符合我们两国的民族和国家根本利益，符合国际形势的发展逻辑。我们的合作不断被新的内容所充实，并一直得到两国政界和两国人民的全力支持。cFI大陆桥物流联盟

在这种业已形成的良好背景下，中国国家主席习近平5月出访莫斯科的成果，仍具有独特的性质。在我们看来，这让我们能够充满自信地说，俄罗斯与中国的战略协作伙伴关系迈上了新台阶。cFI大陆桥物流联盟

根据5月8日俄中莫斯科谈判结果，双方签署了内容丰富的一揽子双边文件（超过30份协议和备忘录）。此外，还通过了两个战略性的、重要的联合声明——《关于深化全面战略协作伙伴关系，倡导合作共赢的联合声明》和《关于欧亚经济联盟建设与丝绸之路经济带建设对接合作的联合声明》。cFI大陆桥物流联盟

俄方认为，在广阔的欧亚空间，在加强经济一体化进程的力量中，双边关系发挥着关键作用。这些声明明确了对未来的勾画，开启了俄中战略协作关系的新视野。cFI大陆桥物流联盟

我还想再次强调，在欧亚经济联盟和丝绸之路经济带的框架内，两国在对接两个一体化进程中的共同努力，毫无疑问，将成为未来几年俄中战略协作伙伴关系重要的新方向。而且，我们所涉及的是，我们两国将采取一致行动，以确保整个欧亚地区经济的可持续增长，并在平等合作和相互理解的基础之上，为形成广泛的“大陆伙伴关系”、打造未来“共同经济空间”创造必要的先决条件。cFI大陆桥物流联盟

欧亚经济联盟达成共同目标cFI大陆桥物流联盟

在当今世界，确保稳定的经济增长，在客观上要求各方共同付出努力。正是由于这个原因，近年来在世界的不同地区，各种区域一体化都得到了有力的推动。俄方认为，这是一个积极的态势，能够进一步推动地区和国家间经济关系的加强。cFI大陆桥物流联盟

在此背景下，重要的是，在刚刚通过的关于欧亚经济联盟与丝绸之路经济带对接的联合声明中，明确指出了发展合作应遵循的原则——透明、相互尊重、平等、互补性和包容性。cFI大陆桥物流联盟

当今形成的世界秩序，具有全新的、安全的、可持续的和多中心的特点和需求。在此情况下，各方力量的中心不是对立的，而应是相互协作的关系。无论是解决自己的问题，还是解决国与国之间的问题，都不是损害他人，而是以互利合作为依托。俄罗斯一直以来都在推动欧亚经济联盟的形成。cFI大陆桥物流联盟

今天，欧亚经济联盟已经联合了5个国家——俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦。欧亚经济联盟的潜力不可小觑：它拥有着世界上超过2000万平方公里最广大的面积；一个巨大的内需市场；合计生产总值已经占据了世界总量的4%。cFI大陆桥物流联盟

2015~2016年，在欧亚经济联盟的框架内，各方达成了共同的宏观经济增长的预期目标，制定了一系列刺激经济发展的措施，深化了现有领域的合作，改善了商贸环境。此外，建立欧亚联盟统一的能源市场工作正在持续展开，共同的交通运输系统正在陆续形成，必要的合同法律基础正在逐步完善。并且，一个旨在协调对外经济活动的，拥有财政、海关、行政程序“一体化窗口”的欧亚商贸体系也正在日渐形成。cFI大陆桥物流联盟

尽管欧亚经济联盟以其目前的形式正式成立还不到5个月，许多国家已经对发展与该联盟的合作表现出了相当的兴趣，其中就包括我们的中国朋友。在5月初举行的最高级欧亚经济理事会会议上，通过了一个与此相关的决议文件，欧亚经济联盟与中国之间关于经贸合作的协议进入筹备洽商阶段。该文件将为我们两国在扩大了的欧亚格局下的合作奠定基础，为欧亚经济联盟与丝绸之路经济带一体化格局的整合奠定基础。cFI大陆桥物流联盟

投资新机遇cFI大陆桥物流联盟

在这些方面的举措，为中国投资者们带来了新的机遇，其中包括那些能够直通的、跨地区性的项目，特别是在交通、能源、电信等基础设施领域的大型国际项目。我们在高科技和创新领域，在资源深加工和向第三国市场推广先进产品的项目中，也已具备了合作的基础。中俄联合声明的通过，使我们得以重新考量在俄罗斯-印度-中国和俄罗斯-中国-蒙古三边形式下扩大合作的可能性。而对于业已制定了的建设土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然气管道、跨朝鲜铁路和实施“大图们江倡议”的计划以及创建东南亚经济走廊等项目，这些都将被涵盖于“扩大欧亚伙伴关系”这一整体的、全球性的项目当中，并成为彼此相互关联的局部环节。cFI大陆桥物流联盟

当然，将地区范围内大型项目的发展与实施计划进行对接，需要协调各方的努力，特别是在金融投资领域。在联合声明中，这方面也得到了更高的关注。此外，在地区合作的优先方向中指出，要促进简化相互投资和发展产业合作的进程，共同实施大型投资项目，联合创建工业园区和跨境经济合作区；促进增加在贸易、直接投资和贷款领域使用本国货币结算，创建货币掉期，深化出口信贷、保险、项目和贸易融资、银行卡领域的合作；加强各金融机构的合作，其中包括这样一些机制，如：亚洲基础设施投资银行、丝路基金、上合组织银行联合体。cFI大陆桥物流联盟

预计联合工作将在双边的基础上，以多边的形式展开。其中一种形式可以而且应该是通过上海合作组织实现，这是一种新型的、以确保地区安全和互利的经济发展为目的的全能机构，该机构无论是根据其成员国组成，还是最终目标的一致性，在我们看来，都是完成欧亚共同发展战略中重大任务的最佳平台。cFI大陆桥物流联盟

在落实我们改善西伯利亚和俄罗斯远东地区交通和能源基础设施计划的背景下，我们看到了以双边形式进行合作的深远潜力。这里正在创建针对国内外企业的、具有优惠税收政策和监管制度的优先发展区。这里采取了改进跨西伯利亚干线和贝加尔-阿穆尔铁路干线、北海航线、港口和公路的现代化措施，这些措施能够确保沿亚太地区-欧洲线路货物过境的经济可行性。旨在增加向亚洲市场供应天然气的“西伯利亚力量”天然气管道已经开始建设。下一步计划还包括：促进农业领域投资，实施各种基于先进技术的农业项目。cFI大陆桥物流联盟

政府间协同合作cFI大陆桥物流联盟

在这方面，在俄罗斯联邦第一副总理舒瓦洛夫和中国国务院常务副总理张高丽领导下的投资合作政府间委员会具有越来越重要的意义。迄今为止，在该委员会框架内已经选定了40多个联合项目，总投资额750亿美元。cFI大陆桥物流联盟

对于未来发展领域的合作项目来说，具有重要意义的尝试性步骤，是在莫斯科-北京欧亚高速交通走廊的重点项目框架内，联合建造莫斯科—喀山高速铁路线。cFI大陆桥物流联盟

在高级别工作组的主持下，俄罗斯和中国被授权的各部委和各部门对具有前景的双边经济合作项目采取联合监督实施的行动具有新的意义。工作组的主要项目包括——联合开发远程宽体飞机和重型直升机，发起核工业合作以及基础设施建设工作。cFI大陆桥物流联盟

应积极借助我们两国企业家联合会的力量，如俄中实业家理事会和俄中双边机电商会。在这方面，应积极评价在实业家理事会主持下于4月在北京举行的中小型高新技术企业经济论坛。我们认为，给商务合作的双边机制赋予整个地区的意义是恰当的。cFI大陆桥物流联盟

在这方面，我们也同样认为有必要扩大我们两国的地区间和边境间的合作。在与中国伙伴的合作方面，远东和东西伯利亚地区一直表现出传统的积极性。俄罗斯联邦远东和东西伯利亚地区的快速发展战略正在实施。近年来，开始积极呈现出新的“增长点”——伏尔加河地区、俄罗斯联邦西北联邦区和北高加索。cFI大陆桥物流联盟

开展这些合作以及进行其他尝试，都将有助于按照两国领导人通过联合声明所规划的，针对欧亚经济一体化与丝绸之路经济带建设相对接，在欧亚经济联盟和中国之间建立起对话机制。同时，还计划启动“第二轨道”——在社会各界专家的参与下，深入讨论欧亚空间现有的经济一体化概念可能对接的前景和模式。第一次这样的会议已于5月19日在北京举行。会议由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所主办，来自独联体国家研究所、由所长康斯坦丁·扎图林率领的俄罗斯代表团参加了会议。cFI大陆桥物流联盟

双方还将成立一个由相关机构代表参与的、在俄罗斯和中国外交部门领导下的工作组，以协调上述领域中的各项合作，并将对在俄罗斯和中国政府首脑定期会晤及其他双边合作机制的框架内业已达成的协议的落实进程给予监督。cFI大陆桥物流联盟

一幅宽广的发展蓝图已在我们面前展开。而我们最重要的任务是，为了我们所有国家的利益，为加强欧亚空间的稳定、确保繁荣和稳定发展，对业已相互敞开的机遇给予最大限度的有效利用。 cFI大陆桥物流联盟

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