中俄经贸合作存在的主要问题及建议

长久以来，中俄都是对方重要的贸易合作伙伴。中国已经连续5年成为俄罗斯最大的贸易伙伴，而俄罗斯则是中国第9大贸易伙伴。近十年是中俄历史上双边贸易持续增长时间最长，贸易活动最频繁，贸易数额最巨大，增长速度最迅猛的时期。2014年，中俄两国贸易额增长了6.8%至952.8亿美元。中国政府倡导的“一带一路”政策预计将为中俄实现2020年贸易额达到2000亿美元的目标提供强有力支撑。在这个政策的推动下，中俄贸易必将得到两国政府更多政策、资金、项目的支持，随着两国经贸合作进一步深化，彼此间的经济依存度越来越高，中俄的整体关系随之深化和发展。所以研究“一带一路”政策下的中俄经贸关系具有重要的意义。uuh大陆桥物流联盟

中俄经贸合作现状uuh大陆桥物流联盟

随着俄经济摆脱危机，进入恢复增长期，市场需求活跃。2001年，中俄贸易额突破百亿大关，达到106.7亿美元。2002年到2014年间，两国的双边贸易额从120亿美元增加到了952.8亿美元。除2009年金融危机时略有下降外，一直呈增长态势。预计2015年双边贸易额会超过1000亿美元，到2020年的时候实现2000亿美元的目标是“绝对可行的”。贸易增加主要是因为：俄从中国增加进口一些产品，以替代西方禁售的产品；卢布贬值，有利于中国从俄增加进口货物；俄此前不售中国的先进技术或军技产品，现在也考虑出售了。uuh大陆桥物流联盟

目前，中俄经贸合作存在的主要问题为以下几点：uuh大陆桥物流联盟

1.中俄双边贸易服务体系发展不完善。两国银行直接结算规模不大，信用证项下的结算比例很低，缺乏公正、合理、有效的仲裁机制。uuh大陆桥物流联盟

2.中方对俄贸易改变逆差状态，出现较大顺差。1992-2006年中国对俄贸易长期处于逆差状态，中方累计逆差423.86亿美元。2007年首现顺差88.1亿美元，2009年金融危机逆差37.7亿美元，之后的2013年顺差额达到最高350.5亿美元。目前累计顺差664.2亿美元，逆差累计476.46亿美元，总体顺差187.4亿美元。这主要是由于中国从俄罗斯进口的商品表现出由工业制成品向初级产品转变的明显趋势。经过20余年的发展，在贸易规模不断扩大的同时，贸易结构明显改善，贸易质量显著提高。正由初期的纺织原料等低附加值劳动密集型商品向机电设备等资本或技术密集型商品转变。但是这种改变需要一定的时间，是一个渐进的过程。uuh大陆桥物流联盟

3.两国相互投资规模有待扩大，投资合作带动贸易发展的效果不显著。从中国对俄直接投资的进程来看，总体呈现上升态势，虽然总量不大，但增长较快。2000年普京上台后，俄罗斯政治和经济形势逐渐好转，中国对俄直接投资开始活跃起来。2000年中国对俄投资企业的中方投资额为1386.84万美元，增幅达265%。从2004年到2006年，中国对俄直接投资额明显地表现出快速增长的态势，分别同比增长了153%、163%和122%。截至2014年年底，中国对俄累计非金融类直接投资80亿美元。2014年中国对俄非金融类直接投资7.4亿美元。俄罗斯对华投资逐年下降的状况，与持续升温的两国经贸合作关系相比极不协调。截至2013年年初，俄罗斯对华直接投资总额达到8.48亿美元。uuh大陆桥物流联盟

中俄经贸合作前景uuh大陆桥物流联盟

（一）得天独厚的地缘优势将带动两国边境地方经贸合作的更大发展。中俄互为最大邻国，有4300多公里长的边界，对俄贸易口岸达20多个。中俄毗邻地区贸易占双边贸易的1／3左右，是两国贸易的一大特色。此外，两国在这一地区的经贸合作已不仅仅停留在边境贸易，多种形式的经济技术合作和中小投资项目发展较快，这是我国沿边开放和边境省区实施“走出去”战略的重要组成部分。uuh大陆桥物流联盟

（二）经济互补性将继续为两国经贸关系的发展提供动力。俄罗斯是世界上举足轻重的资源大国。在今后一个相当长的时期内，仍将继续成为世界上出口石油、天然气、金属材料、木材、化肥等物资的重要国家。随着我国经济的发展，对能源、原材料等的需求将持续增长。俄是我国在资源领域开展合作的重要伙伴。俄在航天、航空、核能、激光、电站设备、金属材料加工、生物技术等诸多领域至今仍居世界领先地位，在我国一直有着较稳定的市场需求。我国的粮食、油料、肉类、蔬菜和水果等农产品丰富，价格便宜，在俄市场上有较强的竞争能力；我国的家电、轻工、纺织服装等工业制成品在俄市场上也具有竞争优势。我国可扩大向俄出口上述产品，并在这些领域对俄进行投资或开展多层次、多形式的经济技术合作。uuh大陆桥物流联盟

（三）中俄经贸合作取得历史性突破。2014年5月份，俄罗斯总统普京对中国进行国事访问，两国政府签订《中俄东线天然气合作项目备忘录》，同时俄罗斯天然气工业股份公司和中国石油天然气集团公司成功签署为期30年总额达到4000亿美元的俄罗斯向中国出口天然气合同，中俄能源领域合作取得实质性突破。访问期间，两国公司、企业、金融机构签署了近50个合作协议和备忘录，涉及电力、煤炭、天然气、核电等许多领域的务实合作。两国贸易合作力度的加大，必将为自治区对俄贸易开展带来新的发展机遇。自治区作为国内对俄贸易的前站，应努力抓住历史机遇，用好政府合作机制，努力争取大项目落地，重点推动战略性大项目合作，力促对俄贸易发展。uuh大陆桥物流联盟

（四）西方对俄罗斯制裁加剧，或成为中俄合作发展新机遇。乌克兰危机升级，导致俄罗斯与欧美国家及乌克兰关系紧张，以美国为首的西方国家对俄罗斯的制裁手段由政治领域向经济领域深入，给俄罗斯经济带来极大负面影响。2014年俄罗斯国内生产总值同比仅增长1.1%，今年6月份通胀年率高达7.8%，创下2011年8月以来最高。同时，投资者为规避风险从俄罗斯撤出大量资本，预计上半年俄罗斯净资本外流将达约800亿美元。在此形势下，俄罗斯尤其希望借中国之力发展远东，带动整体经济发展。同时，俄罗斯也将取消镍和铜的出口关税，并拟计划大幅下调石油出口关税，加大对亚太地区的资源输出力度。资源性产品是自治区自俄罗斯的主要进口商品，关税的下降对自治区未来进口增长将产生一定的利好。uuh大陆桥物流联盟

（五）国内政策利好助推对俄经贸。当前，国家着力扩大内需、完善促进消费政策措施，继续深入实施西部大开发、东北等老工业基地振兴和民族地区加快发展等战略，特别是加快沿边地区开放开发，并加强与俄罗斯资源开发和对外贸易等方面合作，为对俄贸易发展营造了良好的宏观环境。uuh大陆桥物流联盟

相关建议uuh大陆桥物流联盟

（一）加强中俄贸易服务体系建设。努力健全从生产到运输到出口的一条龙式的服务模式，确保贸易信息积极共享，使双边贸易更有保障。完善贸易体制，健全相关法律法规，确保贸易渠道畅通，消除贸易壁垒，加快推进中俄贸易向规范化、制度化和法制化方向发展。uuh大陆桥物流联盟

（二）改善贸易结构，加强高技术领域合作。大力促进自身经济发展，扩展贸易领域、改善贸易商品结构，促进高附加值产品的生产和出口，注重人才的培养和利用。加强两国企业之间的互助合作，积极发挥自己的特长，展现自己的优势，使企业之间找到更多的利益共同点，深化中俄企业间交流合作，破除两国崇拜欧美的思维定式，树立产品认同感，打造品牌效应。在加强能源领域合作的同时，加大在农业和高科技产业等方面的合作，促进贸易结构多元化，在双边贸易、直接投资、信贷等领域推广使用本币。还可加强政治和文化等方面的交流，为经济贸易提供一个和谐稳定的环境。uuh大陆桥物流联盟

（三）优化扶持措施，增强对俄贸易政策的针对性。政策引导对企业经营行为具有不可替代的作用，因此政策和措施的方向性和针对性至关重要。如，修改和完善现有奖励及补贴政策，实行分类补贴，向对俄出口贸易企业进行倾斜；协调国家商务部门，争取新的资金支持，争取新的政策倾斜；充分利用“一带一路”建设时机，积极协调相关部委，突破部分管制类商品进口经营权和特许权的政策瓶颈。uuh大陆桥物流联盟

（四）依托口岸资源，加大招商引资。中俄两国边境口岸众多，拥有得天独厚的口岸资源，也是发展对俄贸易的重要优势之一。加强对俄口岸基础设施建设，为口岸贸易打造过硬基础；加强部门协调，优化通关环境，为贸易开展做好服务；加强与内陆货源城市联系配合，建设贸易通道；加强政策宣传，吸引企业落户优势口岸或建立分支机构，发展总部经济。uuh大陆桥物流联盟

（五）加强监测预警，为企业提供信息支持。虽然目前俄罗斯已正式加入世界贸易组织，但是俄市场长期以来所形成的不规范、不稳定和高风险的特点，在短期内仍难以彻底改变。因此，开拓俄罗斯市场不应片面强调规范，要根据实际情况，因时而异的采取多种方式。要加强对俄罗斯经济、贸易政策的监测预警，多渠道了解政策变动趋势，建立起与企业良好的沟通渠道，为企业开展对俄贸易提供有效的信息支持。同时，积极争取国家支持和帮助，充分利用中俄总理定期会晤机制、双边会谈、走访以及双边各类分委会合作等现有中俄双边沟通渠道，加大与俄方沟通、协调力度，不断突破俄方政策限制，为企业开展贸易铺平道路。uuh大陆桥物流联盟

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