边境贸易：顶层战略带活口岸经济

随着现在电子商务，尤其是跨境电子商务的快速发展，满洲里作为口岸城市，着力于发挥自己的独特优势，打造具有满洲里特色的电商环境。作为今年的重点工作，满洲里市商务局按照市委市政府的指示精神，开展各项关于跨境电商专项活动，扶植各类电商企业，为企业营造良好的贸易环境。Trz大陆桥物流联盟

政策倾斜下的先行先试Trz大陆桥物流联盟

满洲里作为跨境电商重点发展城市，由于自身的地理优势，主要定位发展对俄、对蒙电商业务。廉处长说“因为满洲里是百年的口岸，中俄蒙在此交接，历史上就是一个大的口岸城市，到达欧洲、俄罗斯腹地，与其他口岸相比距离更短，更便捷，这样给一些跨境电商企业提供了便利。”Trz大陆桥物流联盟

满洲里现在有航空口岸、公路口岸、铁路口岸。航空正处于发展中，陆运仍占主导。铁路发展非常成熟，现在有8个城市的班列经过满洲里发往俄罗斯和欧洲，2014年苏满欧、粤满俄、东北的营满俄、豫满欧等8条线路，共计发送350班次列车。“从今年第一季度来看，增速比较快。今年发展好的话，能达到6、700列，相当于一天能达到2列。”廉处长说：“目前由满洲里通往俄罗斯和欧洲的出口产品以轻工，特别是电子元器件为主。陆运的耗时比海运要短，同时，（中、俄）两国在铁路方面也有相应的优惠，所以今后班列可能常态化运营。这样对跨境电商的物流起到很大作用。”Trz大陆桥物流联盟

满洲里口岸还有政策叠加优势，2012年满洲里被国务院批准为重点开发开放试验区，先行先试。“我们自治区配套一些政策，现在国家也在逐步做一些政策上的倾斜，这样我们可以自己做一些先行先试，对工业、贸易、旅游，尤其是对跨境电商，起到很大的作用。”俄罗斯在线上购买的其他国际产品，70%来自于中国，大多数是从满洲里口岸过关的。Trz大陆桥物流联盟

跨境电商预计盘量350亿美元Trz大陆桥物流联盟

满洲里现每年承载过货量3000多万吨，承担着中俄进出口贸易货运量的60%-70%。从跨境电商来看，据统计2014年，交易达到50亿美元。预计到2015年末，或可达到约350亿美元的交易额。Trz大陆桥物流联盟

在被问到满洲里跨境电商发展情况时，廉处长说“现在看，满洲里的跨境电商刚刚兴起，每年此方面的企业增长几十家，今后这个增长速度会更快。在进出口占比情况，目前出口大于进口。出口商品以民用生活用品为主，国际小包业务形式居多，进口以俄罗斯的食品为主。但是将来，随着跨境电商的发展，今后进出口量增长会更快速，突破小包业务以后，一般贸易，比如矿石、蜜蜡等都在进出口范围内。”Trz大陆桥物流联盟

谈到俄罗斯经济危机是否对满洲里的经济存在影响时，廉处长说，“最近两年受卢布贬值影响，俄罗斯来满洲里购物的人减少，俄在满经商的企业效益受到影响，但他们仍充满信心，等待着经济的复苏，就像俄罗斯人相信他们的领导普京一样，他们相信在普京的领导下，经济会复苏，卢布会逐步升值。因此在满经商的俄罗斯企业充满信心，这就是一个很好的基础。自治区有相应的发展规划、政策指导意见，满洲里也出台了2015-2020年的发展规划、电商规划，制定了扶持奖励政策。”Trz大陆桥物流联盟

成立内蒙古首个保税区Trz大陆桥物流联盟

在平台建设方面，满洲里政府会根据企业的投入情况，在前期的基础建设上给出一定的补贴。“我们要提供办公、服务场地，因此政府拿出一部分资金，用于补贴企业的房租成本、免费入驻，用来吸引个人以及小微企业、外来企业。”Trz大陆桥物流联盟

在人才培养和人才引进方面，满洲里政府拿出一部分资金，建立专门人才培养与引进计划，为满洲里聚集电商人才，聘请专家、成立人才队伍。在招商引资方面，加大宣传力度，“目前我们处于试点阶段，如果效果良好，明年我们会加大此方面力度，吸引更多的国内外企业进驻满洲里。”廉处长坚定的说。Trz大陆桥物流联盟

另外，满洲里还具有功能拓展的优势。今年3月23日，国务院批准了满洲里综合保税区，这是内蒙古自治区的首个保税区。“综合保税区的功能，如果在今年年底或明年通过运行，对跨境电商业务起到非常大的助推作用，成为一个很好的平台。无论从报税、简化监管、物流便捷高效、成本支出减少、集聚效应放大等几个方面，都会起到作用。企业在这里设立边境仓，或是设立海关特殊监管区，都会提高效率。加之试验区的政策，在逐渐探索，探索出一条更便捷、成本更低的通关模式。”满洲里作为百年口岸，有千余家企业在这里做边境贸易，也吸引了国内为众多俄语人才，积累了一批贸易人才，这无疑对发展跨境电商有重要意义。同时，由传统贸易转为电商贸易的企业，也有众多优势，他们有自己的客户群体，对开展电商贸易有诸多便利。Trz大陆桥物流联盟

定位：国际贸易旅游城Trz大陆桥物流联盟

国家对综合保税区的审批一直非常谨慎，在被问及满洲里获得保税区审批是不是受惠于国家“一带一路”战略的影响时，廉处长说，“满洲里的优势相对明显，通往内陆城市比较便捷，因此国家的一些政策，正在逐步地往满洲里口岸倾斜。我们正在申请一些具体的政策，我们也在申办下一步自由贸易区，或者叫边境旅游贸易区。”Trz大陆桥物流联盟

除了贸易，最受惠于一带一路，收益最大是旅游行业。“本身满洲里的特点和定位就是国际贸易旅游城。国家几个政策出台，批的几个园区及试验区，首先得益的就是贸易企业，然后带动相关服务产业，拉动旅游，这个城市就搞活了。”廉处长说。得益于“一带一路”满洲里的交通运输建设也初见规模。电气化铁路或年内通车，公路变为高速路。满洲里南出口通往兴安盟、辽宁地区变为一级公路，目前已经开工。航空业也在逐年增长，现阶段航空运量在一年50万人次，较同期大幅增长。Trz大陆桥物流联盟

“一带一路”的提出，也使得进口政策有了相应的改变，政策与以往相比相对宽松了。除了常规性的商品，包括木材、铁矿砂等，部分农产品也可进口，但因为涉及到防疫、病虫害等问题，比如菜籽，目前可以进入满洲里，但需经过加工方能运往其他城市。Trz大陆桥物流联盟

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