中俄发力激活"东北亚经济圈"
2015-10-22 11:18:11
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东北亚地区近来人气趋旺,在中国东北城市哈尔滨举办的中俄博览会盛况空前。上百个国家和万名客商的参与,充分显示出这个地区博览会的世界级规模。
24.68亿美元的成交额不仅是博览会组织者所乐见,更为“东北亚经济圈”各国的协同发展注入了新的动力。
“东北亚经济圈”并非一个崭新的概念。联合国开发计划署早在1992年就制定了图们江地区发展规划,自此“开发东北亚”进入人们的视野。地处东北亚的中国东北、朝鲜、韩国、日本、蒙古国和俄罗斯的远东,合作潜力巨大。
世界局势的风云变幻使开发东北亚的构想大幕刚起就陷入沉寂。过去多年,东北亚留给世人的印象除了各种政治、军事和历史问题的复杂交织,在经济发展方面的亮点乏善可陈。
2009年,中国政府批准实施《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,倡导并致力于大力开发东北亚。美国实施“亚太再平衡”战略和俄罗斯开始“向东看”,人们日益聚焦东北亚。
俄罗斯自去年起明显加快了开发远东的步伐,宣布将在远东建立多个类似中国经济开发区的“超前发展区”。今年3月,俄罗斯总统普京签署的《超前发展区法》正式生效,就在10月12日中俄博览会开幕的当天,俄罗斯联邦关于推动远东符拉迪沃斯托克发展的《自由港法》正式通过。这些措施为俄罗斯发展远东奠定了法律基础,为开发包括远东在内的东北亚铺平了道路。
东北亚另一大国中国则始终致力于该地区的开发,先是推出振兴东北计划,随后提出“一带一路”战略构想,为开发东北亚提供了新的契机。此外,在中俄边境地区建立互市贸易区,试点俄罗斯卢布在中国绥芬河市自由兑换,设立珲春-俄罗斯扎鲁比诺-韩国釜山的陆海联运航线,开通东望俄罗斯和韩国、西接蒙古国的珲图吉高铁,倡议并启动中朝俄环形免签跨国游项目等。
中国和俄罗斯在相关政策对接框架内和法律支撑下,开始实质性联手推动东北亚经济发展步入快车道。中俄这一领域加深合作的辐射效应在第二届中俄博览会上体现得尤为明显。
来自俄罗斯各地的4000多位客商参会,双方经贸洽谈会规模空前,众多中国企业闪亮登场,俄罗斯20多个联邦主体在地区日—地方经济与投资潜力推介会上密集释放投资优惠政策等。
俄罗斯方面的积极性甚高,明年的中俄博览会将在俄罗斯举行,发端于中国,曾经的“哈洽会”在升级为国家级博览会后将首次在中国之外举行。
东北亚其他国家也在行动,提出“东北亚合作倡议”的韩国派出了强大阵容参加中俄博览会,设立韩国产品专馆。许多日本商人也参会,并设立了展位。希望中国“一带一路”与“草原之路”战略对接的蒙古国不仅积极响应“中蒙俄经济走廊”建设,今年9月底还在乌兰巴托成立了中蒙俄智库联盟。10月14日,第四届中朝博览会在丹东拉开帷幕,朝鲜派出代表团参会。
“东北亚经济圈”热闹起来了,除了中俄博览会,13日在义乌举办的中日韩城市论坛专门讨论东北亚区域共同发展的问题,14日在天津还举行了东北亚和平与发展滨海论坛。
中俄联手发力推进“东北亚经济圈”浮出水面,该地区巨大的发展潜力吸引了全球的目光。而展望未来,有不同利益和诉求的东北亚各国,需要进一步加强合作才能有效推动经济发展,实现互利共赢。
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