中蒙“两山”铁路建设进入新阶段

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蒙古国的矿产可以通过“两山”铁路进入我省uc8大陆桥物流联盟

国家“一带一路”战略的实施给“两山”铁路项目带来了新机遇！到2015年年末，备受关注的“两山”铁路前期准备工作将全部结束，从概念的提出到项目预可研报告的出炉，这条铁路的筹建已经走过了25年的历程。“总算是盼到头了！”作为长期参与此项工作的省长吉图办两山铁路顾问李大生，深有感触。uc8大陆桥物流联盟

据介绍，在前期准备过程中，我省积极与蒙古国和内蒙古地方政府沟通，并争取国家部委支持，联合推动项目建设，并取得了一系列积极进展，目前铁路的预可研报告初稿已经完成，准备征求蒙方意见，最后再由交通部批准生效。uc8大陆桥物流联盟

“两山”铁路uc8大陆桥物流联盟

一条新欧亚大路桥uc8大陆桥物流联盟

据了解，早在20世纪80年代末，吉林省就提出了中蒙铁路通道建设概念！1989年，吉林省委省政府向中共中央国务院提出关于东北亚各国共同开发图们江地区并建设连接东北亚各国的国际运输大通道设想，得到国务院有关部委的支持，其中包括中蒙阿尔山至乔巴山铁路通道建设项目（以下简称中蒙“两山”铁路项目）。uc8大陆桥物流联盟

1992年12月10日，联合国开发计划署在中蒙“两山”铁路项目研讨会上，批准了建设东北亚运输主干线的规划，其中包括“两山”铁路线路。uc8大陆桥物流联盟

“当时构想中的‘两山’铁路，将是蒙古、俄罗斯远东地区距离日本海最近的出海通道，也是吉林省和内蒙古兴安盟未来的补给线。蒙古国具有丰富的矿产资源，如石油、焦煤、铜、铀、钾、铅、锌、锂矿，同时拥有开采成本低的价格优势，可以通过铁路进入我省，为我所用。”uc8大陆桥物流联盟

长吉图办两山铁路顾问李大生表示，修通了“两山”铁路，就会形成由珲春经长春、乌兰浩特、阿尔山、蒙古乔巴山至俄罗斯赤塔，与俄罗斯远东铁路相连的一条新欧亚大路桥，这可有效弥补图们江地区合作开发的短板，推进东北地区和东北亚周边国家区域合作进程。uc8大陆桥物流联盟

积极沟通uc8大陆桥物流联盟

我省多次与蒙古国沟通推进项目uc8大陆桥物流联盟

蒙古国是“两山”铁路的直接受益方，打通后使其连通东部日本海最近的出海口，进一步扩大矿产资源的终端市场，有助于实现“矿产资源”的战略。获得蒙古国的积极推进是打通“两山”铁路的前提。据省长吉图办的工作人员介绍，多年来，我省积极与蒙古国相关部门进行沟通，共同推进铁路建设项目。uc8大陆桥物流联盟

2006年12月，时任吉林省政府副秘书长张大松赴内蒙古阿尔山口岸实地考察，并与阿尔山市政府领导交换了共建“两山”铁路的意见。随后，吉林省政府组团访问蒙古国，由张大松带队，省商务厅、省中吉集团、长春市煤炭集团等单位参加。先后考察了蒙古国铁路、煤矿状况和投资环境，拜访了蒙古交通建设部、乌兰巴托铁路股份有限公司，与蒙古国东方省省长举行会谈，会见驻蒙大使高树茂，并得到高大使对“两山”项目的支持。uc8大陆桥物流联盟

2007年6月，吉林省政府组团访蒙，由时任吉林省副省长陈伟根带队，省商务厅、省外办、省中吉集团等单位参加，先后拜访蒙古国交通建设部、外资局、工商总会。并与蒙交通建设部达成共建“两山”铁路的意向。uc8大陆桥物流联盟

2007年6月，吉林省中吉集团与蒙方在乌兰巴托市签署合作开发蒙古珠恩布拉格煤矿协议。该煤矿位于“两山”铁路以南80公里处，距中蒙边境300公里，可开采量7.3亿吨，发热值4200大卡至5800大卡，属优质长焰褐煤，赋存面积25平方公里，煤层平均深度7米，易于露天开采。uc8大陆桥物流联盟

2014年5月26日，时任吉林省省长巴音朝鲁在长春会见蒙古国驻华特命全权大使策·苏赫巴特尔一行。双方商定共同努力，争取将中蒙“两山”铁路项目纳入两国政府间合作项目，积极推动项目建设。uc8大陆桥物流联盟

2014年7月，时任吉林省省长巴音朝鲁访蒙，并主持中蒙项目座谈会进一步推动铁路建设。uc8大陆桥物流联盟

在对接会上，省长吉图办顾问李大生就中蒙合作铁路建设问题上谈了两点意见：uc8大陆桥物流联盟

1.希望在蒙古秋季议会上顺利通过关于铁路轨距问题的草案。uc8大陆桥物流联盟

2.中蒙双方尽快组成铁路专家小组，共同开展“两山”铁路预可研报告编辑工作……uc8大陆桥物流联盟

通过努力，蒙古国相关部门与我省长吉图办建立了沟通对话机制，双方在“两山”铁路项目上达成共识，积极开展互动合作，联合推动项目建设。uc8大陆桥物流联盟

争取支持uc8大陆桥物流联盟

向国家部委寻求帮助、支持加速项目进程uc8大陆桥物流联盟

据了解，“两山”铁路属于跨国铁路建设项目，需要获得国家各部委的大力支持才能顺利推进。为此，吉林省联合内蒙古自治区积极向国家相关部委寻求帮助，并获得了国家发改委、外交部、商务部等部委对中蒙“两山”铁路项目的工作支持和建议。uc8大陆桥物流联盟

2013年5月，吉林省政府《关于将中蒙两山铁路项目纳入中蒙两国总理定期会晤委员会内容的函》【吉政文（2013）45号】上报国家外交部、商务部及交通运输部，恳请国家部委支持将“两山”铁路项目确定为中蒙两国政府间合作项目。uc8大陆桥物流联盟

2013年9月4日，中国图们江地区开发项目协调小组会议召开，在吉林省的积极协调和争取下，会议决定分两个层面共同推进“两山”铁路项目，在外交层面，请外交部视情从高层予以推动； 工作层面，鉴于该项目境内段已纳入中长期铁路网规划，请交通运输部、铁路局组织中国铁路总公司抓紧开展项目前期研究工作，发展改革委结合中蒙能源合作总体部署和南线铁路建设情况予以统筹指导。由此，“两山”铁路项目获得了国家部委层面的支撑动力，加速了项目的实施进程。uc8大陆桥物流联盟

2013年11月5日，李克强总理在黑龙江主持召开部分省区座谈会，研究辽宁、吉林、福建、河南、新疆等省区请求国家支持帮助及研究解决的有关事项，其中在吉林省有关事项中提出“科学划分口岸跨境基础设施建设的事权与责任，建立投资管理正常机制，加大口岸等边境基础设施投入。推进阿尔山-乔巴山铁路等中蒙大通道建设。”请发展改革委、财政部、交通运输部、中国铁路总公司研究。uc8大陆桥物流联盟

推进过程uc8大陆桥物流联盟

强化地方政府合作项目取得新突破uc8大陆桥物流联盟

“两山”铁路途经内蒙古兴安盟，铁路建成后，兴安盟将成为第一受益方，借助于“两山”铁路，兴安盟将打破对外开放合作的封闭局面，成为人流、物流、信息流的集散地。在推进“两山”铁路项目过程中，吉林省长吉图办与内蒙古兴安盟建立了政府合作机制，并达成共识，兴安盟将积极配合吉林省的推动工作。uc8大陆桥物流联盟

2009年10月，内蒙古自治区兴安盟政府代表团一行7人来长春拜访吉林省领导，会谈达成了由吉林省政府主导、两省区共同推进“两山”铁路建设的意愿。2014年1月13日，吉林省人民政府、内蒙古自治区人民政府联合向国务院上报《关于恳请对中蒙“两山”铁路项目建设给予支持的请示》（吉政文【2014】2号），主要内容为恳请国务院进一步明确将“两山”铁路确定为中蒙两国政府间合作项目，在落实中蒙两国战略伙伴关系中长期发展纲要中给予重点支持，在修订《中蒙经贸合作中期发展纲要》时将中蒙“两山”铁路项目列为近期实施项目。uc8大陆桥物流联盟

2014年8月5日-8日，由省长吉图办领导带队，一行5人赴内蒙古兴安盟，与兴安盟行署及口岸办负责人就“两山”铁路下步工作进行商谈，并考察了阿尔山口岸。uc8大陆桥物流联盟

2015年12月14日，在落实“一带一路”规划推进中蒙“两山”铁路通道座谈会上，内蒙古兴安盟行署副盟长崔景英说：“下一步，兴安盟将继续积极争取国家支持，将‘两山’铁路项目纳入自治区‘一带一路’发展规划和‘十三五’发展规划，加快项目进程，早日落地生根。”uc8大陆桥物流联盟

项目进展uc8大陆桥物流联盟

“两山”铁路预可研报告即将出炉uc8大陆桥物流联盟

2015年5月，吉林省长吉图办与蒙铁公司签署了共同编制预可研报告的备忘录，吉林省垫付费用并委托中国铁道第三勘察院展开编制工作。12月21日、22日，“两山”铁路预可研审查会在天津市举行，本次会议由吉林省长吉图办公室主办、铁道第三勘察设计院集团有限公司承办。内蒙古、中铁总公司、中国国际贸易学会、中建总公司、吉林省社科院参加。uc8大陆桥物流联盟

“目前预可研报告的初稿已经完成，我们将征求蒙方意见，最后再由交通部批准生效。”据省长吉图办两山铁路顾问李大生透露，预可研报告批准生效后，下一步，很快中方将组建“两山”铁路项目公司。预可研报告告示：“两山”铁路全长476公里，预计总投资142亿元，含20个站场，8万平方米厂房、桥梁25座、涵洞445米。铁路参照我国一级标准建设，从勘探、设计，再到施工，大约需要3年完成。uc8大陆桥物流联盟

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