成都“双创”的国际化路径

11月11日，2015成都全球创新创业交易会落幕。这项会议的重要成果，是通过了一份《全球创新创业成都共识》(以下简称“成都共识”)。DGu大陆桥物流联盟

全文859个字的“成都共识”，是成都落实十八届五中全会精神，承担共建“中韩创新创业园”国家任务，推动“双创”国际化的又一重大标志性事件。这意味着步入“创时代”的成都开启了国际化大门，其搭建的全球创新创业平台，使得成都国际化布局再添新的坐标。DGu大陆桥物流联盟

成都的海外伙伴DGu大陆桥物流联盟

本次创新创业交易会吸引了来自美国、法国、俄罗斯、奥地利、以色列、印度等30国的政府官员、专家学者，以及150余家欧洲创新机构和企业与会。这其中包括德国慕尼黑工业中心创新创业部、俄罗斯卡马地区创新产业集群、意大利卡塔尼亚研究联盟国际创新部、爱尔兰大数据应用集群等在内的大量领先的国际性创新创业组织和机构。DGu大陆桥物流联盟

参与并寻求合作成为这些国际机构在创交会期间最重要的议题之一。DGu大陆桥物流联盟

欧洲规模最大的科技园——法国索菲亚科技园CEO菲利普·马里亚尼此行带着两方面的合作规划，一个是针对智慧城市的项目，另一个则是针对年轻的创业者。合作的重点是帮助中国的年轻创业者与法国这家科技园区的创业者们一起创业。DGu大陆桥物流联盟

意大利西西里大区工业及生产力部部长亚历山大·费拉拉表示，作为成都长期的合作伙伴，目前西西里正在申请欧盟的一项用于援助创新、科研的基金，以推动西西里与包括成都在内的地区开展再生能源、农业、旅游以及生物科学等方面合作。他说，会根据成都及西部地区创新创业领域的发展需求量身定制合作方案。DGu大陆桥物流联盟

在本次交易会上，欧盟项目创新中心(成都)也表现活跃。该欧盟项目创新中心(成都)总裁代伊伶表示，目前该中心的线上平台上已经有100万家欧洲创新企业与600多家创新机构，接下来就是引入中国的创新企业与机构。她表示将在成都搭建一个互联网对接平台，使欧洲与成都的创新创业资源在线上就能实现对接。DGu大陆桥物流联盟

此外，俄罗斯和奥地利的创新机构也表达了在蓉设立创新中心的意愿。DGu大陆桥物流联盟

此次创交会并非成都在创新创业领域引入和整合全球资源的首次尝试。在此之前，成都在这一方面已经取得了很大的成果。DGu大陆桥物流联盟

2014年，中国商务部与法国外贸部共同签署《关于生态园区经贸合作的谅解备忘录》，中法成都生态园确定落户成都;DGu大陆桥物流联盟

2014年，中德在成都开建“中德中小企业园”，将德国的创新型中小企业引入成都，带动成都的产业升级发展;DGu大陆桥物流联盟

2015年5月，中美企业创新中心(西部中心)又落户于成都高新区。作为中美技术、资本和市场互动的最重要平台之一，中美企业创新中心在国内仅布点于北京、上海、成都三地。DGu大陆桥物流联盟

此外，四川与新加坡合作的新川创新科技园也落户于成都高新区。截至目前，该项目已经吸引了超过140亿元的投资。DGu大陆桥物流联盟

基于成都在创新领域的坚实基础和积极探索，成都成为中央部署推进全面改革创新的实验区之一。成都下属的高新区也获批成为西部首个自主创新示范区。DGu大陆桥物流联盟

构建内陆开放高地DGu大陆桥物流联盟

在成都决策层的战略架构中，成都不仅是四川的、中国的，也是世界的。在分析美国的芝加哥、德国的慕尼黑等与成都类似的内陆城市的国际化路径后，成都的国际化路径更加清晰。DGu大陆桥物流联盟

具有一定经济影响力的国际区域性交通通信枢纽城市的定位，意味着成都对国际化充满信心，主动参与国际产业分工配套，谋求更大话语权。DGu大陆桥物流联盟

“全域开放”战略实施后，成都的国际化进程明显加快。今年1月，国家批准成都新建第二机场，成都也成为继上海、北京之后全国第三个拥有“一市两场”的城市。DGu大陆桥物流联盟

目前，成都已经有国际航线85条，预计今年成都出入境旅客吞吐量将超过4000万人次。今后还要争取开通更多国际航线。一些业界专业人士说，从欧洲到中国的航班当中，到成都的航班最经济。DGu大陆桥物流联盟

此外，成都还在加快“蓉欧快铁+”建设, 着力构建对内对外两张“网”。一张网面向国内，加强与国内重要港口城市合作，共建铁水联运网，把港口城市不宜通过海运或空运的货物，通过铁水联运集中到成都，再转运到中亚和欧洲。另一张网面向欧洲和中亚，将与欧亚丝路节点城市合作共建国际铁路运输网，加快将成都青白江陆路口岸，打造成面向欧洲、中亚、南亚开放的国际铁路物流港。DGu大陆桥物流联盟

目前，成都“十三五”发展目标正在成形，初步确定“一门户一高地两中心”的目标定位，即把成都加快建设为国家门户城市、国家内陆开放高地、西部经济中心、西部创新中心。DGu大陆桥物流联盟

“成都在市场潜力、人力资源、后发优势三方面有明显的优势。”成都市社科院副院长阎星认为，成都现在已经具备了实现对内对外全面开放，加快充分国际化进程的条件。DGu大陆桥物流联盟

中国政府优先推进西部大开发的决心不会动摇、推进西部大开发的政策不会改变、力度不会削弱的表态，使得成都对国际资本充满吸引力。DGu大陆桥物流联盟

成都，这座贴有“现代化、国际化”发展标签的城市，未来不仅将成为中国西部发展的风向标，更将在某种程度上展现出“中国内陆开放高地”的姿态。DGu大陆桥物流联盟

全球招才引智DGu大陆桥物流联盟

成都“创业天府”行动计划中提出，到2020年，将形成一套完善的全域创业支撑体系。这被视为成都“双创”五年行动计划路线图。DGu大陆桥物流联盟

该行动计划的头一条直指人才，特别是海归创业者。在成都决策层看来，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，要择天下英才而用之，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。DGu大陆桥物流联盟

为引进聚集海外高端科技创业人才，成都不遗余力。成都充分利用成都高新区在北美、欧洲的海外高层次人才工作站、驻外办事处等机构，以及中欧国际技术商务合作平台等，通过积极开展海外宣传推介、联合国际知名猎头公司、开展国际技术合作等方式，引进海外科技创业者到高新区创业。DGu大陆桥物流联盟

据成都市科技局相关负责人透露，该市正联合四川大学等高校设立“海内外高端人才创新创业基金”，基金规模达“亿元级”。DGu大陆桥物流联盟

四川大学副校长李光宪提出通过“企业提需求、高校出编制、政府给支持”的模式吸引高端人才的构想，它将成为“创业天府”行动计划吸引人才的一种突破尝试。DGu大陆桥物流联盟

成都实施“海内外高层次创新创业人才引进培养计划”(即“成都人才计划”)，成都市委、市政府设立1.2亿元专项资金，带动各区(市)县设立11.5亿元跟进配套扶持，全力引进海内外高层次创新创业人才。据了解，“成都人才计划”大体分为三个阶段。第一个阶段是广撒网，全覆盖，数量优先;第二个阶段立足于区位优势，有意识地增加产业规划和布局权重，强调人才与产业的匹配度;第三个阶段则是精准定向，增量提质。DGu大陆桥物流联盟

截至目前，已吸引聚集了253名海内外高层次人才和18个顶尖团队来蓉，其中入选国家“千人计划”的专家有167人，入选数位居全国同类城市前列。据统计，“成都人才计划”引进的253名专家持有发明专利957项，所在企业2014年实现销售收入1400.23亿元，创造税收52.29亿元，创外汇收入9亿美元，为成都市经济社会转型发展作出了巨大贡献。DGu大陆桥物流联盟

随着“成都人才计划”专家队伍规模的不断壮大，今年9月8日，成都市成立了“成都人才发展促进会”。该促进会将人才工作由过去单纯依靠党委、政府的模式，向以“党委政府领导、社会组织运作、社会力量参与”为特征的新机制转变。DGu大陆桥物流联盟

此外，形式多样的面向海外人才的“招才引智”平台今年集中发力，动作明显加快，有的已走出国门。DGu大陆桥物流联盟

9月14日，成都高新区-波士顿招才引智推介会暨“创业天府·菁蓉汇”波士顿生物专场在波士顿举行。这是成都首次到美国波士顿进行生物产业推介，吸引了来自波士顿、华盛顿、纽约等地的100多名科学家、企业家代表参加。DGu大陆桥物流联盟

9月24日，“2015中国西部海外高新科技人才洽谈会(简称“海科会”)暨第二届中国西部海外人才科技合作论坛”在成都举行，5000多名海外华侨华人来川考察洽谈。海科会是老牌的专门针对海外人才的平台，至今已成功举办13届。与此前不同的是，今年更注重人才与需求的提前精准对接。因此今年海科会前4个月，成都市已通过省委组织部、省人社厅提前将人才需求向海外发布，各用人单位也已做好接洽准备。成都决策层认为，要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。DGu大陆桥物流联盟

在精心准备下，此次论坛成果斐然。“留学报国成都基地”正式落户成都，成都再添招才引智平台。DGu大陆桥物流联盟

吸引海外人才的努力还在继续。10月12日，由成都市委组织部、成都市人才领导小组办公室、成都市人民政府外事侨务办公室以及成都高新区、双流县主办，中国旅法工程师协会和法国四川协会承办的2015年中国成都海外引才专题推介会在巴黎举行。继在法国巴黎举行推介之后，还将前往瑞士和德国做引智推介。DGu大陆桥物流联盟

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