支持重庆加快打造“一带一路” 与长江经济带互联互通重要枢纽

重庆是我国中西部地区唯一的直辖市和国家中心城市，位于“一带一路”和长江经济带的联接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。同时，重庆也是国家西部开发开放重要战略支撑，以及长江上游经济带的西部中心枢纽。lLg大陆桥物流联盟

多年来，重庆着力提升大通道能力，但尽管重庆枢纽建设取得积极成效，与中央赋予的战略使命相比，重庆综合交通大通道能力仍显不足，亟需国家予以支持。lLg大陆桥物流联盟

十二届全国人大四次会议上，“关于支持重庆加快打造‘一带一路’与长江经济带互联互通重要枢纽的建议”将作为重庆代表团全团建议，提交大会。lLg大陆桥物流联盟

优势lLg大陆桥物流联盟

多条重要通道的交汇处lLg大陆桥物流联盟

全团建议中提到，“重庆是我国中西部地区唯一的直辖市和国家中心城市，位于‘一带一路’与长江经济带的联结点上，全国‘两横三纵’城镇化战略格局沿长江通道横轴和包昆通道纵轴在此交汇。全国‘五横五纵’综合交通网包头至广州南北大通道、沪汉渝蓉东西大通道以及渝新欧国际贸易大通道也汇合于此，承东启西、连接南北的区位优势独特。”lLg大陆桥物流联盟

国家级开放平台+国家开放口岸+铁空水交通枢纽lLg大陆桥物流联盟

全团建议认为，重庆拥有两江新区这一国家级开发开放平台，兼具航空、铁路、内河港三个交通枢纽、三个国家开放口岸、三个保税监管区“三个三合一”的开放要件。lLg大陆桥物流联盟

以重庆为国内起点的渝新欧国际铁路联运大通道，是中欧陆上贸易的主通道，并与多国海关建立起“一卡通”协调机制。lLg大陆桥物流联盟

重庆还享有西部大开发、统筹城乡综合配套改革试验等政策叠加优势。lLg大陆桥物流联盟

作为Y字枢纽发挥lLg大陆桥物流联盟

越来越重要的作用lLg大陆桥物流联盟

多年来，在中央的支持下，重庆着力提升大通道能力，西南地区综合交通枢纽加快建设，在“一带一路”和长江经济带建设中发挥着越来越重要的枢纽作用。lLg大陆桥物流联盟

2015年铁路运营里程1929公里，形成了“一枢纽八干线二支线”网络格局;高速公路通车总里程突破2500公里，基本形成“三环十射”高速公路网络;lLg大陆桥物流联盟

建成江北国际机场和万州、黔江“一大两小”民用机场，江北机场旅客吞吐量达到3239万人次，货邮量达到32万吨;lLg大陆桥物流联盟

全市港口吞吐量1.6亿吨，集装箱吞吐量突破100万标箱，外埠中转货物占比达到43%，长江上游航运中心地位进一步巩固。lLg大陆桥物流联盟

不足lLg大陆桥物流联盟

大通道能力仍可加强lLg大陆桥物流联盟

尽管重庆枢纽建设取得积极成效，但与中央赋予的战略使命相比，重庆综合交通大通道能力仍显不足，亟需国家予以支持。lLg大陆桥物流联盟

六大建议lLg大陆桥物流联盟

将加快完善重庆的国家中心城市综合功能lLg大陆桥物流联盟

重庆代表团认为，加快把重庆打造成为“一带一路”和长江经济带互联互通的重要枢纽，有利于重庆充分发挥在区域发展和对外开放格局中的重要支撑作用，更好地服务于国家“一带一路”和长江经济带发展大局，也有利于重庆加快完善国家中心城市综合功能，加快建设内陆开放高地。lLg大陆桥物流联盟

为此，围绕互联互通的枢纽功能，重庆代表团提出6大具体建议，希望得到中央的支持。lLg大陆桥物流联盟

支持重庆加快打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽的具体建议：lLg大陆桥物流联盟

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建议：将长江三峡水运新通道纳入国家“十三五”规划并开工建设 破除长江水运肠梗阻lLg大陆桥物流联盟

目前三峡大坝年过闸量已接近1.2亿吨，提前20年超过设计通过能力;过闸船舶拥堵严重，在船闸检修、汛期大流量禁航等特殊时段，拥堵现象更为严重。随着建设长江经济带战略的纵深推进，过闸需求量会进一步增加。据相关机构预测分析，未来十年，长江上游将形成2.5亿吨左右的年过闸需求量，2030年将达到3亿吨以上，过闸矛盾将愈加凸显。在“十三五”尽快启动建设过闸新通道将是治本之策。lLg大陆桥物流联盟

2lLg大陆桥物流联盟

建议：在“十三五”期间启动沿江货运铁路前期工作 早日开工建设lLg大陆桥物流联盟

尽管修建三峡船闸新通道是破除长江航运“肠梗阻”的根本之策，但考虑到新通道建设涉及面广，建设周期长，短期内难以解决三峡船闸瓶颈制约。lLg大陆桥物流联盟

建设沿江货运铁路，从源头进行货物分流是最现实的解决方案，也是深入实施长江经济带发展战略的客观要求。lLg大陆桥物流联盟

过闸新通道建成后，综合考虑挖潜等因素，两个通道年总运能可达到2.4亿吨左右，但仍有6000万吨左右的运力缺口，需要通过铁路等通道综合解决。lLg大陆桥物流联盟

沿江货运铁路可有效保障长江上游地区生产生活物资需求，成为国家安全战略性通道。沿江货运铁路的规划建设既可有效缓解新通道建成前过闸拥堵问题，还可发挥出沿江铁路纵深腹地大、运输距离远、运输效率高等综合优势，推动形成沿江立体综合交通走廊。lLg大陆桥物流联盟

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建议：渝昆高铁纳入国家“十三五”规划 确保2016年全线开工lLg大陆桥物流联盟

重庆处于长江经济带和孟中印缅经济走廊的结合部，但目前重庆经昆明衔接孟中印缅经济走廊缺乏快速直达通道，需绕行贵阳，且重庆至贵阳间在建的渝黔新线标准不高，仅为200公里/小时。lLg大陆桥物流联盟

渝昆高铁是渝昆泛亚铁路大通道的重要组成部分，建成后将与郑万高铁一道形成我国华北、西南地区经昆明衔接东南亚的快捷交通通道，强化孟中印缅经济走廊沿线开发合作。lLg大陆桥物流联盟

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建议：渝湘高铁纳入国家“十三五”规划 在2017年开工重庆至怀化段建设lLg大陆桥物流联盟

渝湘高铁是国家新增规划“八纵八横”高铁大通道的其中“一横”，是成渝城市群连接长株潭城市群和海西经济区的快速铁路大通道，也是成渝经济区衔接海上丝绸之路的便捷通道。lLg大陆桥物流联盟

建议国家2016年启动渝湘高铁重庆至怀化段前期工作，线路方案上采取重庆主城经黔江、湖南怀化方案，按350公里/小时设计建设，2017年全面开工建设，早日建成投运，发挥整个大通道的效益。lLg大陆桥物流联盟

5lLg大陆桥物流联盟

建议：经万州到西安的渝西高铁纳入国家“十三五”规划 并在2017年全面开工建设lLg大陆桥物流联盟

渝西高铁是国家新规划“八纵八横”高铁网络中，包头至海口纵向高铁大通道的一段。重庆代表团建议2016年启动前期工作，2017年全面开工建设。lLg大陆桥物流联盟

同时，建议渝西高铁线路选择经万州方案，直接连接起长寿、涪陵、丰都、忠县、万州、开县、城口、岚皋、安康、镇安、柞水等11个区县，较经达州方案多辐射2个区县，还可填补开县、城口、忠县等铁路空白区域。lLg大陆桥物流联盟

建设过程中，近期可利用渝万铁路，仅新建万州至西安段，有利于最大限度发挥既有路网效能，节省投资。lLg大陆桥物流联盟

6lLg大陆桥物流联盟

建议：将兰渝高铁修编纳入《国家中长期铁路网规划》lLg大陆桥物流联盟

国家新增规划的“八纵八横”高铁网络中，其中“一纵”为兰州至广州通道。新增规划兰渝高铁，将重庆作为兰州至广州通道的其中一个重要节点，有利于进一步提升“渝新欧”通道能力，同时形成“新—兰—渝—长—厦”综合运输大通道，畅通海西经济区经长沙至重庆。lLg大陆桥物流联盟

依托“渝新欧”进入欧洲的国际运输大通道，强化长江经济带和丝绸之路经济带联系，助推重庆进一步发挥长江经济带西部中心枢纽作用，成为长江经济带衔接丝绸之路经济带和海上丝绸之路的重要支撑。lLg大陆桥物流联盟

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