创新与突破：解码厦门特区发祥地湖里的自贸之路

30多年前，改革开放的总设计师邓小平在东海圈出了厦门，厦门成为中国最早的四大经济特区之一，它所承载的是中国改革“试验田”和对外开放“窗口”的国家使命，也标志着改革开放的正式开始。RAl大陆桥物流联盟

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厦门港RAl大陆桥物流联盟

2015年4月，福建自贸试验区厦门片区正式挂牌，无疑是新一轮改革开放的重大创举。站在新的历史起点上，必须适应经济全球化新形势、推进更高水平的对外开放，加快构建开放型经济新体制，以全方位开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。RAl大陆桥物流联盟

同样是在这片12平方公里的土地上，厦门岛的西北部，这座因改革而生、因改革而兴的城区——厦门特区发祥地湖里街道，正在经历着新一轮的“改革开放”。无论是自贸区还是经济特区都以开放带动改革，并以改革促进开放；都率先与国际相接轨；积极促进经济持续健康增长。RAl大陆桥物流联盟

老特区添自贸区新身份，在福建自贸试验区厦门片区挂牌即将届满一周年之际，记者走进湖里街道，解码一年来湖里如何在自贸模式下创新与突破？RAl大陆桥物流联盟

制度创新RAl大陆桥物流联盟

“大牛”企业扎根自贸试验区RAl大陆桥物流联盟

“中国建筑旗下的中建钢构每年国外设备直采是6个亿的规模，如果按照传统模式，报关出来，再到建筑工地，所耗成本是非常巨大的。自贸试验区挂牌以后，中建钢构在厦门自贸试验区成立了设备融资中心，现在通过自贸保税的方式，对设备进行保税租赁，在没有完税的情况下做租赁，使得企业节约了成本。”致力于在自贸区搭建平台的香港宝象国际投资有限公司董事长黄志雄说：“自贸区不是政策的洼地，而是制度创新的高地。”的确，厦门自贸试验区不断进行制度创新，“一照一码”等22项创新经验属全国首创。RAl大陆桥物流联盟

说着他又给记者算了一笔账，比如中建钢构要购买价值一个亿的设备，关税和增值税占40%，成本就得600万元。如果通过保税租赁的方式，关税是通过租金的方式慢慢缴纳的，租借成本是当月可以做成本抵扣的。另外，自贸区货品还是自贸区的，可以做能产权质押，企业只要出20%，这样就使得经营成本迅速降低。RAl大陆桥物流联盟

同时，海关的政策使得通关便利化，缩短了通关时间，降低了运营成本。另外，自贸区的金融配套优势，境外融资、双资金池的便利化，还有跨境结算的便利，自贸区的红利加上保税区的便利给企业发展增加了动力。RAl大陆桥物流联盟

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宝象自贸生活广场外景（效果图）RAl大陆桥物流联盟

宝象国际自贸生活馆是香港宝象国际投资有限公司在自贸区投资建设的另一个项目，总投资约1.7亿元人民币，总用地面积53949平方米，总建筑面积为56409平方米。随着世界500强的沃尔玛山姆会员店的强势入驻，自贸区商业标杆作用立显。“在经济形势并不太好的情况下，要吸引‘大牛’企业的投资确实不太容易，山姆会员店首次入驻厦门，是厦门自贸试验区的创新力给企业带来了吸引力。为加快自贸区建设，政府走的是超常规的模式。”黄志雄口中这种超常规的模式是政府为加快自贸试验区建设，调整优化产业结构，盘活存量建设用地资源，提高土地节约集约利用水平，根据相关法律法规，结合自贸区发展实际，制定了《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区规划建设与土地管理的暂行意见》。RAl大陆桥物流联盟

在保持原工业仓储用地性质不变的前提下，将建筑使用功能临时变更为商业用途，通过对原仓库内部空间改造、增设夹层和外部环境整治优化，将原来一座单纯的仓库打造成集自贸家居生活馆、国际大型进出口商品销售中心于一体的综合性商业平台。RAl大陆桥物流联盟

同时，自贸委提出了通过对自贸区海关特殊监管区域围网临时调整，进而优化提升片区内产业结构、鼓励促进区域内企业转型升级。宝象国际自贸家居生活馆项目正是顺应自贸试验区升级发展潮流的产物。RAl大陆桥物流联盟

现在的宝象国际自贸家居生活馆，就是原本建成3年无人问津的闲置仓库——厦门港务叶水福仓库改造而成的，现在企业竞相入驻，其中包括了世界500强的沃尔玛山姆会员店的强势入驻；还有国内家具建材流通业上市企业红星·美凯龙即将入驻。RAl大陆桥物流联盟

黄志雄还说：“厦门自贸片区在中国几个自贸区里面，是唯一一个在城市中心的自贸区，处于内湾区域，所辐射的商圈也会非常大。而且无论是沃尔玛山姆会员店还是红星·美凯龙，都将为宝象国际自贸生活馆打造国际高端生活品质添活力。”据了解，沃尔玛山姆会员店将于9月开业，将精选同类商品中最佳品质或者最畅销品牌，提供4000多种高性价比单品；而红星·美凯龙将成为厦门地区首个高端进口家具建材商品展示交易平台，专为高端人士打造中国第一家自贸区的高端家居生活馆，让消费者在家门口即可体验到全世界最高端的家居建材产品。RAl大陆桥物流联盟

项目建成后将形成自贸区展销市场标杆，丰富的业态会吸引更多的消费者前来感受和体验，从而带动项目周边其他产业的发展，为厦门自贸试验区增添财税收入。预计年产值20亿元至30亿元，创造1300个就业机会。RAl大陆桥物流联盟

该项目既是自贸试验区厦门片区在规划建设与土地管理方面的创新成果，也是自贸区优化提升海关特殊监管区域内产业结构、鼓励促进区内企业转型升级的重点招商扶持项目。RAl大陆桥物流联盟

产业创新RAl大陆桥物流联盟

发展两岸贸易核心区RAl大陆桥物流联盟

“在厦门做跨境电商日本线的，海豚屋是第一名。我们是2015年5月进入自贸区的，那时候公司才10个人，现在团队已经达到二十几个人了。我们有自己的海外买手，专注做母婴用品，但是为了丰富产品，除了日本以外，还将到欧洲、美洲等地区来采购商品，接下来也将开发海外仓，客户通过平台购买，我们海外发货。今年的目标希望能够做到一个亿，拥有自己的OEM品牌。”厦门海豚屋CEO叶荣旋对公司的未来充满了信心。同时他也提到政府服务很贴心，在东渡口岸通关比以前便利不少，至少可缩短3天至5天。RAl大陆桥物流联盟

跨境电商正处于发展初期且属生命力旺盛的行业，新兴产业的发展也需要政府助其“一臂之力”。为了推进厦门自贸试验区的产业创新，政府进行服务创新，比如，厦门“多规合一”改革，在全国率先推动立法，并且精简了审批流程，提高了政府办事效率；厦门打造多元化纠纷调解机制“厦门样本”，推动全国首个多元化纠纷调解机制地方性法规的确立；厦门市创新涉台司法服务，率先在全国形成“一条龙”涉台司法服务机制等。RAl大陆桥物流联盟

创新无处不在，在厦门自贸试验区两岸贸易核心区内规划了四大功能区，其中邮轮母港配套区的创新之处就是发展对台邮轮经济。对台深度合作是整个福建自贸区的“王牌”，加之厦门被定义为“一带一路”战略支点城市，以及21世纪海上丝绸之路门户城市，而邮轮旅游产业也是自贸区的“重头戏”，在这种背景之下，对台邮轮经济为探索闽台产业合作新模式提供了一个范本。RAl大陆桥物流联盟

一系列的创新亮点让人应接不暇：一是对台邮轮航线已成为主打特色航线，从厦门港始发的赴台邮轮达到26艘次。二是境外邮轮从厦门港出发直航台湾离岛的邮轮航权已实现月度审批。三是经公安部同意，自2015年8月5日起，福建省外居民在厦门暂住赴金门、澎湖地区团队旅游的，可在厦申请办理《大陆居民往来台湾通行证》和签注。四是厦门远洋运输公司已在福建自贸试验区厦门片区注册成立“厦门远洋邮轮有限公司”，该公司是福建自贸试验区厦门片区内第一家获准设立的邮轮公司。RAl大陆桥物流联盟

目前，邮轮作为我国的一个新兴产业，正不断受到出境游旅客的追捧，未来发展前景广阔。2015年政府出台并落实厦门市邮轮产业发展的奖励和补助措施，从企业注册、航次、保险、宣传、引航等七个方面对邮轮产业的发展给予扶持。2015年共发放补贴金额250.34万元，进一步调动邮轮公司、旅行社在厦门市开展邮轮旅游的积极性，增强了厦门市邮轮旅游的吸引力，使邮轮旅游成为厦门经济发展的新增长点。RAl大陆桥物流联盟

的确，邮轮发展实现了历史性突破。2015年邮轮靠泊量和邮轮旅客吞吐量呈井喷式增长，全年接待邮轮66艘次，同比增长214%；邮轮旅客吞吐量约17.58万人次，同比增长211%。其中，母港航次邮轮47艘次，同比增长422%；母港旅客吞吐量12万人次，同比增长114%。从厦门港始发的赴台邮轮达到23艘次。从2015年7月24日起，丽星邮轮旗下“天秤星号”邮轮来厦进行为期100天的母港运营，每周五到周日开行“厦门-澎湖-厦门”三天两晚的固定航班。这一系列成效标志着“海峡邮轮经济圈”格局初步形成。RAl大陆桥物流联盟

思维创新RAl大陆桥物流联盟

打造花园式文化创意产业园RAl大陆桥物流联盟

在福建自贸试验区三个片区中，厦门片区面积最大，但是，厦门整个城市面积太小，腹地和市场受限。在厦门这座“值得作为家”的城市，400万人口中，一半聚居于岛内，城市承载能力受到考验。如何利用国家赋予的政策优势，加快产业转型，从而推动城市转型？首先需要的是思维转型。RAl大陆桥物流联盟

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华美空间秀场外观RAl大陆桥物流联盟

联发华美空间这座花园式文化创意产业园就是思维转型创新的产物。RAl大陆桥物流联盟

走进湖里联发华美空间文创园，就如同穿越时光隧道。一栋栋具有时代感的老厂房仿佛带你走进了30年前的工业时代；但跨进时尚秀场、文艺咖啡厅等一个个创意空间，又将你拉回现在，处处涌动着时尚的活力。RAl大陆桥物流联盟

在园区的最北面有一座三层楼高的老旧锅炉房已荒废良久，而如今它的生命却以一种独特的形式被重新“点燃”。这里被打造成名叫“D.HOUSE”的创意空间，整个空间融合了设计品展示、锅炉咖啡馆以及设计中心等多种业态，这里是厦门新锐设计师与时尚人士的聚集地。RAl大陆桥物流联盟

阿嬷家的花瓷砖、上世纪70年代的公粮票、上世纪80年代的铁皮盒子……有这样一座旧物仓，装满了老厦门的回忆。来到华美空间的中心地带，一个占地1400平方米的创意空间就是旧物仓的所在地。旧物仓将根据功能与主题划分为七大主题区域，分别是：中古厨房、再山茶室、厦门城市记忆馆、生活美学院、生活美术馆、时光花园、千树创意联席创作群等。RAl大陆桥物流联盟

喝咖啡、品美食、看文艺展览、玩创意……在华美空间文创园内，最重要的元素就是时尚。国际知名服装新锐设计师万一方说，一直觉得厦门缺少时尚展示的场地和场合，而联发华美空间的时尚氛围日益浓厚，甚至已凝聚起一股时尚的力量。她也希望自己的团队把华美空间作为开启时尚的原点，以时尚为媒介，将时尚文化传递到人们的生活领域中。RAl大陆桥物流联盟

华美空间以南中国时尚设计中心作为定位，与厦门市主导产业“文化创意产业”及倡导产业“时尚服饰”紧密对接，拥有中国南部规模最大的专业化时尚秀场，2800平方米的挑高空间，并引入秀场运营方川力青模，围绕时尚品牌发布、文化创意活动，推出国内第二大专业化时尚秀场“1981川越时尚空间”；同时与高校对接，针对两岸青年学生建设众创空间，搭建两岸创新创业交流平台。RAl大陆桥物流联盟

思维的创新使得“旧空间”长出了“新产业”，截至2015年底，签约订租面积约九成，签约入驻企业及个人85家，注册资本4.5亿元，包括国内顶尖时尚策划公司川力青模、业内位居首位的电商视觉服务企业唐人在线、知名生活美学实践企业千树创意和鑫康华创意、台湾最早的制香文创品牌富山香堂、国际新锐服装设计师万一方、于静等，涵盖了时装设计、演艺策划、艺术顾问与文化传媒等两岸文创企业，2015年入驻企业年营收2亿元，上缴税收达千万元。RAl大陆桥物流联盟

从去年4月21日厦门自贸试验区挂牌以来，湖里形成了自贸试验区与经济特区“双区”叠加发展新格局。湖里街道辖内的邮轮母港和两岸贸易中心等空间，成为厦门自贸试验区框架下打造高质量的商务办公，培育文创、电商等新兴产业和现代服务市场的重要载体。政府以制度创新、产业创新、思维创新激活市场活力，推动厦门自贸区建设上新台阶。RAl大陆桥物流联盟

然而，“自贸区”+“一带一路”犹如“珍珠”串上了“丝线”。在“一带一路”战略之下，自贸区成了构建新的全球经济大循环的重要发展平台和开放窗口，而加快构建面向亚欧的自贸区网路，并在此基础上建立自由、公平、公正的全球开放性多边贸易和投资体系建设，最终建成“一带一路”自贸区。RAl大陆桥物流联盟

厦门被定义为“一带一路”海上战略支点城市，以及在建设21世纪海上丝绸之路中发挥门户作用，又与台湾隔海相望。在这样一个背景之下，厦门自贸试验区将发挥更大作用，以邮轮母港和两岸贸易中心为载体的创新与突破，将放大自贸试验区创新示范溢出效应，促进区域差异发展，从而赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。RAl大陆桥物流联盟

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