“一带一路”对接欧亚经济联盟：意义、机遇与途径

5月25日，以“一带一路对接欧亚经济联盟”为主题的博鳌亚洲论坛能源资源可持续发展会议暨丝绸之路国家论坛，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳独立宫举行。stE大陆桥物流联盟

25日上午，会议举行第一场分论坛，主题为“‘一带一路’对接欧亚经济联盟”。在这场分论坛上，来自哈萨克斯坦、中国、拉脱维亚、塔吉克斯坦、新加坡及欧亚开发银行的7位嘉宾，从各种不同的角度，深入分析了两大战略的意义，以及由此带来的重大机遇，并积极探讨对接的具体途径及互补优势。stE大陆桥物流联盟

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哈萨克斯坦经济部副部长：两大倡议拥有多个相关点，各方均可实现多赢stE大陆桥物流联盟

哈萨克斯坦经济部副部长Timur zhaksylykov表示，在“一带一路”和“欧亚经济联盟”两大倡议均欲实现贸易双通、消除关税壁垒，同时保证经商、交通等多方面的基础设施等方面展开合作。这两大倡议也将中亚各国联合起来，因此各国应该尽可能去挖掘能够实现多赢和双赢的方法。stE大陆桥物流联盟

具体到哈萨克斯坦的对外合作项目，Timur zhaksylykov介绍，一是在能源领域参与油气管道的建设，加强与中国、俄罗斯的合作；二是在交通领域展开合作，希望将中国与欧洲之间的高速铁路连接起来，这将极大推进中欧之间的交通效率。到2017年，欧洲和中国之间的贸易也将通过这条新建的高铁连接，总耗资约为150亿美元。stE大陆桥物流联盟

Timur zhaksylykov认为，通过基础设施的投资与合作，哈萨克斯坦能够促进本国铁路网络的建设，也能促进中亚各国的连接。他透露，哈萨克斯坦将建设2000千米的铁路来连接哈国西部的港口，这是与丝路经济带沿线国家共同合作的项目。此外，Timur zhaksylykov表示，哈国还打算拓宽电信网络，在所有偏远地区都完成电信基建建设，其标准或达到甚至超过丝路国家的相关标准。stE大陆桥物流联盟

最后，Timur zhaksylykov再次强调，“一带一路”与“欧亚经济联盟”两大倡议拥有多个相关点，希望通过这两大倡议实现各国经济发展，同时促进欧亚各国之间的贸易互通。stE大陆桥物流联盟

拉脱维亚福利部长： 欧亚大陆交通顺畅是区域发展的前提stE大陆桥物流联盟

在上午举行的“‘一带一路’对接欧亚经济联盟”分论坛上，拉脱维亚福利部长Uldis AUGULIS表示，欧亚大陆交通走廊建设是该区域发展的前提，“一带一路”战略能够促进欧亚大陆连接桥梁的建设。stE大陆桥物流联盟

Uldis AUGULIS在现场算了一笔账，一个集装箱能够带来巨大的经济效益。欧亚大陆各国可以从交通走廊的建设中获取巨大的利益。但目前，这方面建设存在一定的瓶颈，比如说俄罗斯、波兰、北欧等地区在过境程序上存在一定的问题。stE大陆桥物流联盟

Uldis AUGULIS表示，“一带一路”正在促进欧亚大陆的交通建设。接下来，还需要沿线各国以共同利益为基础消除瓶颈。stE大陆桥物流联盟

同时，Uldis AUGULIS还指出，“16+1”机制能够在丝路经济带发展中发挥高度协调作用，是重要的工具。stE大陆桥物流联盟

他指出，丝路沿线各国应建立高度协调机制来推进多边合作，而中国与东欧为深化合作建立的“16+1”多边对话平台，将成为这一进程中重要的多边对话机制，能进一步支持经济发展、开展合作、发挥优势。stE大陆桥物流联盟

Uldis AUGULIS表示，“16+1”首脑峰会于去年秋天召开，期间发布的《里加宣言》提出了交通、信息互联互通及多边合作的愿景。其中包括集装箱运输规则、物流领域合作、通关手续简化、立法监管协调等各领域内容，能让欧亚大陆交通连接更佳顺畅、高效。依靠这一重要工具，丝路经济带沿线国家的合作与发展能够得到升华。stE大陆桥物流联盟

塔吉克斯坦经济发展部部长：中亚各国应携手抓住“一带一路”机遇stE大陆桥物流联盟

塔吉克斯坦经济发展部部长 Nematullo HIKMATULLOZODA表示，新丝路带来新机遇，中亚各国应加强内部合作，共同抓住机遇。stE大陆桥物流联盟

Nematullo HIKMATULLOZODA表示，中亚国家认可丝路经济带的精神与倡议，同时这些国家也是非常独特的国家集群，是丝路经济带发展不可或缺的角色。中亚各国在矿产、能源、人力等方面的储备充分，能够为这一地区的贸易发展和人员流动作出贡献。中亚各斯坦国正在中国展开地区性项目建设，为经济带的建设注入更多的推动力。stE大陆桥物流联盟

Nematullo HIKMATULLOZODA表示，在整个丝路经济带带来的机遇中，塔吉克斯坦尤其服务业，重视这一产业带来的新商机，以及对当地社区的完善作用。stE大陆桥物流联盟

Nematullo HIKMATULLOZODA建议，“一带一路”将带来重大的的机遇和理念，中亚各国应承担更多责任，确保国家安全，加强国与国之间的合作，共同寻找商机。他认为，中亚各国不同于欧盟，地方特色明显，各国优势产业不一，但文化共性可将彼此紧密连接在一起，通过开放的机制和对话来形成合作。他还建议，应让更多的国家参与到“一带一路”的建设中来。stE大陆桥物流联盟

新加坡国务部长：丝路正在改变“连接”的意义stE大陆桥物流联盟

新加坡国务部长KOH Poh Koon表示丝路经济带正在改变“连接”的意义，这将给沿线各国带来巨大机遇。stE大陆桥物流联盟

KOH Poh Koon认为，丝路经济带最重要的意义便是“连接”。古代丝绸之路包括海陆两个方面，现代的丝绸之路将实现更多的连接，不仅包括海陆空领域，还包括人与人的连接、金融业的连接，以及数据的连接与互换。以此为背景，KOH Poh Koon认为，过去的中亚为丝绸之路沿线各国提供了连接的桥梁，在今天这些国家更应采取措施去吸引企业入驻以及更多的经贸往来。stE大陆桥物流联盟

他强调，丝路沿线国家打造吸引力，其关键在于是否消除了贸易壁垒。自由贸易协议能够带来一个金融、贸易以及人员自由流动的市场。stE大陆桥物流联盟

在谈及丝路经济带沿线国家的作用时，KOH Poh Koon指出，中国是“一带一路”倡议落实成功的重要保障，哈萨克斯坦则是丝路带上的“纽扣”。stE大陆桥物流联盟

他强调称，新加坡与哈萨克斯坦相比是个小国，但拥有成功的关键要素——开放与联通。目前东盟市场彼此的货物流通基本免费，各国关税基本为零，同时也致力于削减非关税壁垒，此外还在不断开放服务业，加强投资者保护，建设进入东盟市场的一站式服务窗口，打造更加公平透明的市场环境。不仅如此，东盟正努力将食品、安全等方面的国家标准上升为国际标准，以降低成本。stE大陆桥物流联盟

KOH Poh Koon认为，在“一带一路”战略推进过程中，东盟十国可以发挥重要的作用，既可以是接收端市场，也可以是发起端市场。东盟可以与沿线各经济体建立自由贸易关系，将东南亚与中亚连接起来，既包括交通的连接，亦包括金融、贸易领域的连接。stE大陆桥物流联盟

欧亚开发银行行长：“一带一路”的落地需要开发性银行的支持stE大陆桥物流联盟

分论坛上，欧亚开发银行行长Dmitry PANKIN表示，“一带一路”的落地需要开发性银行的支持。他认为，目前全球资本回流至发达国家，新兴市场出现资本流出问题。而多个经济体都在搭建密切合作的桥梁，改革协调监管制度，以促进更高水平的合作。在这些合作逐步落地的过程中，开发性银行可以填补资本流出带来的空白。不仅如此，包括欧亚开发银行、欧洲复兴开发银行、亚投行、金砖银行等在内的开发性银行还能利用金融工具促进当地经济发展。stE大陆桥物流联盟

他举例称，在项目建立和启动的初期，开发性银行能够推动项目建立高标准和透明度，以及在生态保护方面建立相应的标准，并保证资金能够得到高效利用。stE大陆桥物流联盟

Dmitry PANKIN介绍，欧亚开发银行在中亚拥有丰富的经验，与各大开发银行也有着密切的合作关系。在“一带一路”落地的过程中、欧亚大陆桥建设过程中，都有着巨大的发挥空间。当前，在高铁、沿线电网、区域性基础设施等领域，开发性银行已经向重大项目提供融资。比如说，欧亚开发银行已投资了阿斯塔纳机场扩建项目，这将对区域发展带来良好影响。stE大陆桥物流联盟

爱沙尼亚财政部部长：丝路经济对欧洲十分重要stE大陆桥物流联盟

爱沙尼亚财政部部长 Sven SESTER 认为，丝路经济带的发展不仅对包括哈萨克斯坦在内的中亚国家很重要，对欧洲同样重要。stE大陆桥物流联盟

在刚结束的布鲁塞尔会议上，19个欧盟成员国财政部长讨论丝路国家之间的合作潜力。Sven SESTER 认为，这一倡议带来了新的商机，使沿线国家不仅成为交流枢纽，还打开了新的商业窗口，促进新的经济增长。包括芬兰、丹麦在内的北欧国家是丝路经济带的延伸。而爱沙尼亚作为欧盟国家，能够在“一带一路”战略发展以及欧亚经贸往来中发挥重要作用。stE大陆桥物流联盟

Sven SESTER介绍，爱沙尼亚拥有独特的独立位置，是进入欧洲，尤其是北欧国家的新通道。他强调，爱沙尼亚在运输网络、人才储备、价格竞争力以及与欧洲国家的紧密联系方面，都有着独一无二的优势。stE大陆桥物流联盟

张燕生：“一带一路”带来四个层面的新连接stE大陆桥物流联盟

中国国家发改委学术委员会秘书长张燕生从四个层面解读了“一带一路”战略给区域及世界带来的新“连接”。stE大陆桥物流联盟

首先，“一带一路”带来了平等、包容、共享的合作理念，促进以开放、市场化、创新驱动的连接与合作。其次，“一带一路”可带来与“欧亚经济联盟”的连接。欧亚经济联盟推出四步骤战略，将于2025年构建统一的大市场；同时，中国推出了自贸区三步走战略，将于2025年建设以周边地区为地区、辐射一带一路、面向全球的高标准自贸区网络。这两大战略对接将推动全球化在新层面上的发展。再次，“一带一路”可推动哈萨克斯坦新经济计划的连接。最后，“一带一路”将中国的大转变与世界连接。stE大陆桥物流联盟

他指出，在接下来的发展阶段中，中国将实现两大转变，一是扩大内需与消费从而拉动进口需求，二是建设更高层次的开放性经济。这些转变将带来数百万个就业岗位，以及沿线产业园区、跨境贸易区、综合物流区、互联互通等多方面的合作。stE大陆桥物流联盟

同时，张燕生认为，民心相通、政策沟通是“一带一路”推动过程中的重要因素，应在下一阶段推动“三轨”机制实现上述目标——推动以官方为主体的、“一轨”之间的双边、多边对话；推动以工商领袖、前高官和智库为主体的“二轨”之间的对话；推动民间文化、旅游和非政府组织为主体的“三轨”之间的对话，形成一种全方位的沟通合作的对话机制，来实现“一带一路”与沿线各国之间的“民心相通、政策沟通”，以取得高效、互利的合作成果。stE大陆桥物流联盟

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