中国外贸:“下半场”如何发力?
2016-08-19 14:05:17
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8月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时指出,面对复杂严峻的国际市场环境,各地区、各部门贯彻落实国家促进外贸稳定增长和提质增效的系列政策,取得积极成效,我国对外经济持续发展。
在对当前外贸工作成果给予充分肯定的同时,李克强也指出,当前外需低迷,制约外贸增长因素较多。
今年以来,党中央、国务院相继发布了《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》《关于促进外贸回稳向好的若干意见》《关于构建开放型经济新体制的若干意见》等多项促进外贸回稳向好的政策措施。“下一步要加大已有政策落实力度,推动进出口企稳回升。”李克强说。
业内人士指出,虽然当前我国外贸进出口数据仍未呈现正增长态势,但外贸回稳向好的态势没有改变。在今年剩下的几个月里,如何加大力度促进相关政策的有效落实,或许才是促进外贸回稳向好的关键所在。
多措并举应对外“虚”
近几年来,全球经济处于金融危机后的深度调整期,仅维持低速增长,主要经济体走势分化,国际贸易增长动力不足,外需呈现持续疲弱态势。此外,贸易保护主义“抬头”加剧,贸易壁垒在许多国家(地区)不断增加。
商务部统计数据显示,今年上半年,中国出口产品共遭遇来自17个国家(地区)发起的65起贸易救济调查案件,同比上升66.67%。外部因素的制约对我国外贸形成了不小的冲击,今年上半年,我国进出口111335亿元,同比下降3.3%。
对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川在接受国际商报记者采访时表示,面对外需低迷等因素制约,下半年中国外贸应从以下几方面发力:一是当前国内自贸试验区在简政放权、放管结合、加快政府职能转变、体制机制创新、促进贸易投资便利化等方面形成一批符合宏观市场经济要求,可复制、可推广的成功经验。
各地应抓紧学习相关经验、落实相关措施,为国内贸易创造有利的制度环境。“这是一项需要长期坚持的工作”。
二是进一步考虑降低外贸进出口企业资金成本和物流成本,有效缓解外贸企业成本攀升的压力。
三是充分发挥内地特殊经济区优势,利用高新技术开发区、保税区、开放型经济新体制园区等的特殊功能,大胆承接加工贸易内移,夯实外贸发展基础,巩固加工贸易大国地位。坚持加工贸易产业向中西部地区转移与对接,正是当前从中央到地方的统一共识。
商务部研究院对外贸易研究所所长李健在接受国际商报记者采访时指出,当前我国外贸政策环境相对稳定,下一步各部门需做好统筹协调,在稳增长、促改革、调结构的政策方针下,积极配合各项政策的有效落实。
加大双向投资力度进一步扩大开放
在推动货物贸易开放的同时,李克强强调要发挥双向投资对外贸的促进作用。“改革开放是当代中国最鲜明的特色,中国开放的大门已经打开,只会越开越大。”
李健认为,当前吸引外资在市场化、国际化、法制化等方面还有待完善,进一步提高行政效率、简化行政审批程序等有助于为外商创造更具有吸引力的投资环境。各地应加快复制自贸区成功经验,推进贸易便利化,推动外商投资准入特别管理措施落实,进一步扩大开放。
在吸引外资方面,桑百川认为,近几年工作力度有所减弱。外资企业对推动国内高新技术发展和传统制造业发展起到了重要作用,未来应继续加大吸引外资力度。“既要在宏观层面为吸引外资创造良好的政策环境,同时大力推进开放型经济新体制的改革;既要遵循国际投资规则,同时推动相关投资规则和协定的升级,推进与各国签署更为开放和自由化的自贸协定。”桑百川说。
此外,在产业选择方面应多管齐下,不仅要重视高新技术产业,同时要兼顾传统制造产业的发展,根据产业发展方向提高投资便利化程度,为吸引外资创造有利环境。
桑百川表示,对于使用国内原材料和设备的“走出去”企业,国家应提供资金和政策支持。“让对外投资成为推动外贸发展的重要平台,有效拉动国内进出口。”
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