“开放崛起”风帆劲 追赶跨越正其时

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湖南岳阳城陵矶口岸至上海洋山港直航开通暨国家启运港退税政策试点启动仪式。SHW大陆桥物流联盟

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中联重科研制的众多产品。中联重科“脱胎”于长沙建设机械研究院，通过不断改革、创新，由科研院所华丽蜕变为跨国企业。SHW大陆桥物流联盟

长沙霞凝货场，每周发运3列“湘欧快线”，满载湖南的电子产品、陶瓷、服饰、机械配件、食品、工艺品等，行程上万公里，源源不断直达欧洲;初冬的寒意里，长沙黄花综合保税区正在火热建设当中，明年5月，这里将崛起“境内关外”的一座新城;从泰国湖南工业园、老挝湖南工业园到越南湖南商贸物流园，越来越多的“湘字号”园区在海外涌现……SHW大陆桥物流联盟

联接中外、沟通世界，湖南正向全球讲述波澜壮阔的开放故事。开放是实现崛起的必由之路，中国共产党湖南省第十一次党代会上提出，要用“开放崛起”引领湖南，打造内陆开放新高地，实现从内陆大省向开放强省转变。SHW大陆桥物流联盟

目标的确立，彰显了湖南人对外开放的自信和自觉，映照着湖南发展的现实与需要，也指引着湖南开放型经济实现追赶式跨越发展。机遇当前，不容错过;追赶跨越，时不我待!SHW大陆桥物流联盟

经济新常态下的开放新机遇SHW大陆桥物流联盟

我国对外开放已走过近40个年头，站在新的历史起点上，对外开放已经有了新的概念和内涵。SHW大陆桥物流联盟

今日之世界，已成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。党的十八届五中全会和国家“十三五”规划都提出必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把开放发展作为“五大发展理念”之一，向世界表明，中国开放的大门永远不会关上。眼下的中国，正从经贸大国迈向经贸强国，对于内陆省份湖南来说，这是实现“开放崛起”、建设开放强省最大的信心来源。SHW大陆桥物流联盟

“一带一路”、“长江经济带”等重大战略顺应时代潮流;自由贸易试验区经验在各地推广复制;贸易便利化体制机制正在健全，单一窗口和通关一体化全面实施;外商投资管理体制不断创新，准入前国民待遇加负面清单管理制度大力实行;开放安全的金融体系加快构建……一系列有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排，让内陆省份备感振奋。SHW大陆桥物流联盟

经济发展进入新常态，必须用高水平开放推动高质量发展。从经济增长动力更新来看，中部地区和长江经济带承担着中国新一轮经济增长“第四极”的历史使命。随着西部大开发、东北振兴、中部崛起等战略的实施，我国区域经济发展格局从东部“一马当先”，逐步向东中西协调发展的方向迈进。“一带一路”、长江经济带等重大战略不断提出，国家级新区频频落子内陆，展现出改革发展从沿海开放到内陆开放的重大趋势。内陆省份湖南，从开放的后方变成了前沿。SHW大陆桥物流联盟

“互联网信息技术发达的今天，运输、物流硬成本所占的比重开始下降，内陆地区开放的地理劣势得到弥补，完全可以实现后发赶超。”省发展开放型经济领导小组办公室主任、省商务厅厅长徐湘平说。SHW大陆桥物流联盟

省政府今年在上海举办“沪洽周”上，湖南共签下354个项目，成功吸金1977亿元人民币右。从侧面反映出内陆开放地区的巨大吸引力。SHW大陆桥物流联盟

湖南处于开放发展上升周期SHW大陆桥物流联盟

当前，湖南正处于新一轮开放发展的上升周期。SHW大陆桥物流联盟

2013年11月初，习近平总书记在湖南考察时，首次提出湖南位于“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”。“一带一部”的崭新定位，重构湖南战略坐标，全面凸显了湖南在全国经济版图中的区位价值，在新的支点上，推动湖南开放崛起。SHW大陆桥物流联盟

2014年底，沪昆高铁在湘境内全线贯通，与此前纵贯湖南的京广高铁交会于长沙，形成“黄金十字”;而厦渝高铁建成后也将过长沙，带动湖南全面进入高铁时代。“高铁速度极大提升了湖南优势。”我省区域经济专家、湖南师范大学教授朱翔称，承东启西、连南接北的区位与发达的交通结合，中部湖南作为“过渡带”和“结合部”的优势得以彰显，湖南开放的空间极大地拓宽。SHW大陆桥物流联盟

至今年底，湖南高速公路通车里程将达6000公里，与29个省市区实现了ETC联网;从长沙乘高铁，能直达19个省会城市和直辖市;一湖四水航道通江达海;长沙黄花机场可直航全球90个城市，大大拉近湖南与世界的距离。SHW大陆桥物流联盟

雄厚的产业是开放崛起的坚实基础。湖南有色金属冶炼及延压、专业设备制造、交通运输设备制造、电器机械等8个行业大类在全国具有明显竞争优势。机械、石化、食品、有色金属、轻工、冶金、建材、电子信息等11大产业相继跨入千亿产业行列，培养了中联重科、蓝思科技等一批具有国际竞争力的骨干企业。SHW大陆桥物流联盟

今年8月，省政府在上海举办“沪洽周”，项目招商突出汽车、轨道交通、机器人等产业的集聚集群发展，仅湘潭经开区汽车主导产业就引进德国舍弗勒集团等11个汽车配套项目。省经信委总经济师熊琛表示，“沪洽周”签约的大多数制造业项目都受到了我省产业集群效应吸引。SHW大陆桥物流联盟

当前，湖南正处于全面深化改革和全面建成小康社会的关键时期，“一带一路”向西开放、长江经济带向内陆延伸，将给湖南带来对内开放与对外开放叠加的“红利”，给湖南发展注入充足的动能。SHW大陆桥物流联盟

开放型经济夯实了良好基础SHW大陆桥物流联盟

内外资总量居中西部前列;对外贸易总量在全国的排名前进4位;对外投资总量居中部第1位……近年来，湖南开放型经济质量与效益不断提升，开放平台不断完善，开放基础不断夯实，显现了开放型经济追赶式跨越发展的良好态势，为下阶段由“内陆大省”向“开放强省”转变夯实了良好的基础。SHW大陆桥物流联盟

主要指标迈上新台阶。“十二五”末，全省对外贸易、实际利用外资、对外承包工程和劳务合作完成营业额、对外投资中方合同投资额分别达到300亿美元、110亿美元、52亿美元、28亿美元，分别是2010年的2倍、2.2倍、3.5倍、4倍;航空口岸进出境人员188万人次，是2010年的3.5倍。SHW大陆桥物流联盟

质量效益不断提升。先后引进上汽大众、广汽菲亚特、九兴控股、蓝思科技、富士康、花旗银行等一批大项目，世界500强企业有139家落户湖南。机电和高新技术产品出口占比由2010年的40%提升到2015年的60%，加工贸易进出口总额由2010年的17.9亿美元增长到2015年的99.5亿美元、年均增长41%。服务贸易进出口总额由2010年的20.2亿美元增长到2015年的54.4亿美元、年均增长22%。全省备案的“走出去”企业由2010年的424家增至1177家，对外经济合作遍及全球87个国家和地区。成立了装备制造业、建筑业、农业、新能源新材料等10个产业联盟，在越南、芬兰、泰国等国家和地区规划建设了12个境外经贸合作园区。电子商务发展迅速，2015年交易额突破4300亿元，年均增幅50%以上。跨境电子商务、市场采购、内外贸融合等新型贸易方式实现突破。SHW大陆桥物流联盟

开放平台逐步完善。142个省级及以上园区(其中国家级开发区14个)，实际利用外资和进出口占比分别占全省的40%、55.2%，成为开放型经济主要载体。全省已有两个航空口岸、三个水运口岸、四个综合保税区和一个出口加工区，口岸数量居中西部前列。与25个国家建立67对友城关系，并加入中美省州合作机制。航空口岸开通长沙、张家界至21个国家(地区)62条国际(地区)航线，水运口岸开通岳阳至香港直航和至东盟的接力航班，铁路口岸开通长沙至欧洲、中亚国际货运班列。SHW大陆桥物流联盟

改革创新深入推进。全面落实《湖南省人民政府关于深化开放型经济改革的实施方案》，各项改革任务有序推进。全面实施境内外投资管理体制改革，加快复制推广上海自贸区试点经验，启动了口岸大通关改革，推进贸易便利化水平。SHW大陆桥物流联盟

开放崛起是迫切的现实需要SHW大陆桥物流联盟

不可否认的是，和沿海以及中西部兄弟省份比，地处中部的湖南，却一直是对外开放的薄弱地区。SHW大陆桥物流联盟

“我省开放型经济总量不大、结构不优、主体不强、效益不高的状况还没有根本改变，发展中存在的问题仍然比较突出。”徐湘平表示，省委提出开放型经济是我省经济发展的四大短板之一，这个判断是客观准确的。SHW大陆桥物流联盟

对外依存度低。2015年，我省GDP居全国第9位、中部第3位，但进出口总额居全国第19位、中部第5位，分别只相当于河南、湖北、安徽和江西的40%、60%、64%、69%。我省对外依存度为7.1%，全国平均水平是41.5%。SHW大陆桥物流联盟

产业外向度低。我省工业总产值突破千亿元的产业有11个，但除工程机械以外，节能环保、生物医药等过千亿的新兴产业尚未形成出口规模。而河南、安徽、湖北依托手机、笔记本电脑、平板电脑等产品带动外贸迅速发展。2015年，河南全省手机出口额超过200亿美元，占全省出口总值的61.1%。SHW大陆桥物流联盟

发展层次低。贸易结构不优，钢铁、有色等传统粗放型产品比例达到30%以上，劳动密集型、资源型和技术含量低、附加值低的产品比重偏高。出口商品在国际市场上所占的份额小，知名度和影响力整体偏低，国际市场开拓力度和竞争力较为欠缺，新兴业态发展滞后。SHW大陆桥物流联盟

平台效益低。2015年，14个国家级园区利用外资仅占全省总量的21.4%，比全国平均水平低11个百分点。141家省级以上产业园区中83家实际利用外资为零，44家实际利用内资为零，22家进出口为零。我省综合保税区和出口加工区数量在中西部排第一，但2015年全省海关特殊监管区实现进出口37.6亿美元，仅占全省总额的12.8%;而同期河南新郑综保区、四川成都高新综保区进出口额分别占全省外贸总额的67.9%、43.5%。口岸平台虽然数量众多，但是效益不高。岳阳坐拥全省唯一的一类水运口岸和长江航运优势，国际贸易和临港产业发展绩效不佳，外贸依存度低于全省水平4.6个百分点，进出口额只有江西九江的1/7。SHW大陆桥物流联盟

到2020年实现“开放强省”目标SHW大陆桥物流联盟

开放的号角已经吹响，美好的蓝图已经绘就。SHW大陆桥物流联盟

省党代会要求，树立世界眼光，发挥“一带一部”区位优势，加快建设开放强省，努力实现更宽领域、更深层次、更高水平的开放。SHW大陆桥物流联盟

“力争到2020年基本形成全方位、宽领域、多层次、高水平的全面扩大开放新格局，开放发展走在中部前列，实现从内陆大省向开放强省的转变。”徐湘平说。SHW大陆桥物流联盟

根据《湖南省商务和开放型经济发展第十三个五年规划》，到2020年——SHW大陆桥物流联盟

内贸流通实现新升级。全省社会消费品零售总额达到2万亿元，年均增长12%;全省电子商务交易额超过1.5万亿元，网络零售交易额超过3000亿元。SHW大陆桥物流联盟

对外贸易迈上新台阶。全省进出口达到600亿美元，年均增长15%。贸易结构进一步优化，加工贸易突破240亿美元，服务贸易突破100亿美元，机电产品、高新技术产品出口占比进一步提升。SHW大陆桥物流联盟

招商引资实现新突破。未来几年，全省招商引资年均增长8.5%以上，到2020年，全省实际引进资金达到7000亿元，其中，内联引资6000亿元，实际使用外资160亿美元。SHW大陆桥物流联盟

“走出去”迈出新步伐。到2020年，全省对外投资中方合同投资额突破55亿美元，年均增长15%以上，对外承包工程和劳务合作营业额突破85亿美元，年均增长10%以上。SHW大陆桥物流联盟

口岸运行取得新成效。未来几年，全省航空客运保持18%的年均增长率，到2020年出入境人数突破400万人次，口岸货运保持8.5%的年均增长率，到2020年突破3000万吨。SHW大陆桥物流联盟

“开放崛起”，是适应经济新常态、也是建设富饶美丽幸福新湖南的必由路径。SHW大陆桥物流联盟

新的航程已经开启，开放发展，正逢其时!SHW大陆桥物流联盟

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