浙中公铁联运工程有望明年开建
2016-12-22 10:30:12
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12月20日,我市浙中公铁联运工程项目用地方案通过了省国土资源厅专家组的评审和认证。据悉,12月底,国土资源部也将召开会议专题研究该方案。一旦获批,就扫清了项目用地的最大障碍,浙中公铁联运项目有望明年正式开工建设。
浙中公铁联运项目按照“一港两区”规划。一港即浙中公铁联运港,两区是指铁路南货场区块和竹马馆区块。项目建成后,年可处理国内货运1000万吨、国际货运25万标箱。届时,将为我市加强基础设施大配套、加快构筑“义甬舟”大通道、搭建实体经济服务大平台、促进城市形象大提升奠定基础。
远景很美好,现实很曲折。我市启动浙中公铁联运项目后,面临两大难题,一是如何确定项目规划选址。众所周知,城市总体规划一旦确定,可建设开发的红线就已经划定,而浙中公铁联运项目的铁路南货场区块在红线范围以外,不属于城市建设用地。怎么办?浙中公铁联运项目指挥部积极协调,经过市规划局、市国土局等有关部门的全力支持下,省住建厅批准同意了我市的规划选址意见,为项目从无到有创造了条件。
难题之二是用地规模。浙中公铁联运项目的铁路南货场区块开发建设需要2800余亩土地指标。在金华铁路货场搬迁工程中新建金华南综合性货场已获批1800余亩,在与之相邻的地方再报批2800多亩土地,这在全国都无先例可循。更何况,161.5公顷(约合2422亩)是国家规定的铁路货场极限用地面积。怎么破?浙中公铁联运项目指挥部会同市国土资源局,与国家部委、省里反复沟通,并请北京第三方公司研究制定了《节地评价报告》,为突破项目极限用地规模找到了政策支撑。7月29日,中国铁路总公司批复同意了《浙中公铁联运项目建设意见书》;11月17日,中国铁路总公司初步通过了《浙中公铁联运项目可行性研究报告》。据悉,随这份报告一起上报的还有8个支撑性文件,其中7个已经审查通过,剩余的土地预审报告资料也已齐备,只待今年底国土资源部的最后批复。
之所以能突破极限,主要得益于指挥部工作人员与铁路方的“零障碍”沟通。为了加快推进项目进程,指挥部与上海铁路局积极对接,双方共同建立了有效的协调机制,上海铁路局专门派了3人来指挥部一起办公、一起研究思路、一起解决难题,实现协调联络常态化。特别是副指挥长李荣生和综合协调组组长陈万春,充分发扬了“钉钉子”精神,为了项目获批费尽了心思。他俩跑北京、上海的次数多到数不清,与经办人员混得相当熟络。当《浙中公铁联运项目建设意见书》初稿出炉后,李荣生和陈万春第一时间赶到北京,紧盯经办人员,把地方意见一条一条加上去,在最短的时间内呈送铁路总公司相关部门审批。此后,在两人的催促下,仅用3天时间,就完成了国家铁路总公司4个部门的会签;仅用一周时间,就请国家铁路总公司4个“大领导”完成了审签。
也许有人会以为,浙中公铁联运工程还八字没一撇呢。事实上,作为该项目的其中一项内容“海铁联运”已在金华落地生根。今年1月,我市正式开通金华至宁波集装箱海铁联运班列。在经历了实体经济低迷、G20峰会限制等考验,业务量增长明显。目前,“金华-宁波”海铁“天天班”已常态化运行,每天能运送国际货物40个标箱,超过周边地区货运中心的业务量。
“做工作不易,做人的工作更难。但在我们自己手上,绝不耽误一天。”浙中公铁联运项目指挥部专职副指挥长李玉明告诉记者,待用地指标获批后,明年3月前将完成初步设计审批,5月底前完成施工图纸设计,6月底前完成工程招标,并全面开工建设。
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