世行交通官员：多式联运对一带一路发展十分重要

3月31日，世界银行交通和通讯技术全球发展实践局副局长Binyam Reja在“一带一路”建设与物流发展”国际研讨会上表示，中国不能仅靠发展铁路，还应发展多式联运，提高效率，从而更好地发挥铁路系统整体的作用，并引入技术的创新，如发展走廊通道，这对中国多式联运发展具有重要作用。他认为，多式联运的发展对中国、其他国家和“一带一路”战略十分重要。Binyam Reja透露，世行与中国交通部将开展新合作，重点发展多式联运和物流体系。pZz大陆桥物流联盟

Binyam Reja在演讲中指出了多式联运发展在中国面临的挑战，他先是比较了一下中美交通基础设施情况，认为中国在某些方面超过了美国。虽在高速公路方面，美国超过了中国，但铁路方面，中国在大力发展铁路网络，尤其是高速铁路网络。但这个占比仍然不够，在中国货运中国更多依赖于公路和高速路体系，“中国不能一味发展高速公路，而应建立起健全的体系。”Binyam Reja认为，货运方面，卡车是重要的货运方式，但在长距离运输上不是最有效的。中国需要调整交通基础设施的比例。pZz大陆桥物流联盟

而在对交通和物流产生的影响上，中美间一个重要区别在于在集装箱方面。Binyam Reja指出，在中国集装箱货运只占2.3%，美国将近50%。“既然是多式联运，就不止一种交通运输方式，还有铁路、公路、火车、水陆等。如果集装箱率不高，多式联运的质量就会受影响。”Binyam Reja在多式联运方面，中国的港口缺乏充分连接，很多港口没有和多式联运相连接。很多货车和卡车运输还没有很好成效。pZz大陆桥物流联盟

卡车也是导致中国有效交通网络基础设施落后的原因。Binyam Reja指出在中国卡车质量不过关，缺乏标准化。中国有大概4万种卡车在生产，其中，只有20%的卡车有能力集装箱化。另一个导致交通运输体系低效的原因在于高速路。中美在高速路标准是基本一致的。但对公路的使用方来说，中国的高速路有待升级成为更加现代、大规模、有效的体系。 pZz大陆桥物流联盟

中国面临的另一个挑战是对港口的利用不够充分。在发展物流体系中，港口对交通网络没有效连接。当地交通部门不能利用土地提供更好的服务并进行开发。铁路和高速路缺少和港口的链接来发展多式联运。另外，中国在货运港口方面存在问题。“一带一路”给很多城市提供发展大型货运港口的机会，并且已经意识到港口是开发交通线路的重要起点。Binyam Reja认为，发展这么多货运港口，并不是所有货运港口开发都能取得成功，更多的战略性规划才能确保港口发挥作用。这样的体系需要更好地进行规划。比如，港口的发展数量不用多，规模可以大，并可以发展自由式港口。并不是所有港口都需要急于加入货运行业。pZz大陆桥物流联盟

Binyam Reja还指出，中国发展多式联运的挑战之一是装备的标准化不充分，如集装箱和其他设备的标准化。这也导致了不同交通模式间的链接并不充分有效，像运满满所搭建的货运信息平台，为货运司机提供了信息。借助平台，信息得以分享。Binyam Reja认为应该搭建这样的平台，确保信息的有效连接，让不同供货商和有关方进行交流。pZz大陆桥物流联盟

在提供了美国发展多式联运的经验介绍之后，Binyam Reja认为美国对铁路的放松管制，发展多式联运，设计了不同的交通模式。中国不能仅靠发展铁路，还应发展多式联运，提高效率，从而更好地服务，发挥铁路系统整体的作用，并引入技术的创新，如发展走廊通道，这对中国多式联运发展具有重要作用。pZz大陆桥物流联盟

Binyam Reja透露，世界银行和交通部也将开展新合作，重点发展多式联运和物流体系。这个新项目由全球环境基金出资，重点发展交通枢纽体系，并将形成相关文件。希望项目运行中，交通部可以进行研究，并提出可行性的建议。他指出世行会重点关注重要的运输走廊，如在长江和其他区域，以此提供更好的服务，进而完善相关的基础设施和交通体系的建设。另外，采取一系列行动和举措，在厦门和烟台开展多式联运的项目试点，并考虑在广东、合肥等其他城市的物流体系中发展多式联运的可行性。“多式联运的发展对中国、其他国家和“一带一路”战略十分重要。我们要确保这个体系对能够支持未来几十年的发展”Binyam Reja道。pZz大陆桥物流联盟

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