“一带一路”研究报告发布:叠加红利让重庆迎开放新机遇
2017-05-05 11:25:44
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近日,重庆工商大学重庆“一带一路”投资与贸易研究中心与重庆社会科学院“一带一路”投资与贸易研究实验室联合发布了《“一带一路”沿线国家投资与贸易研究报告(2016年)》(以下简称报告)。重庆如何利用“一带一路”倡议和重庆自贸区带来的叠加红利,加快建设内陆开放高地?“一带一路”倡议又给重庆带来哪些机遇与挑战?该研究报告课题组的主要负责人、重庆工商大学经济学院院长李敬博士近期接受新华网专访时,对“一带一路”倡议赋予的重庆开放新机遇进行了解读。
中欧班列(重庆)起点、重庆铁路口岸中铁联集重庆中心站内装载完货物的新一趟中欧班列正在驶出中心站。
重庆吸引外资区位优势明显
有数据显示,近几年重庆实际利用外资每年都保持在100亿美元以上的水平。2016年,重庆实际利用外资113.4亿美元,同比上升5.4%。
在吸引外资方面,重庆具有哪些优势?李敬在接受新华网专访时道出了重庆的三大优势。
一是区位优势和国家战略优势。重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市,区位优势突出,战略地位重要,是西部大开发的重要战略支点,处在“一带一路”和长江经济带的联接点上,在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。
二是开放平台优势。重庆建立了“三个三合一”的开放平台,拥有以航空、水运、铁路3大交通枢纽、3大一类口岸、3大保税区为主的16个口岸区域,拥有汽车整车、进口肉类、水果和冰鲜水产品等指定口岸;打通了向东向西大通道,开通了渝新欧国际铁路大通道,开通了数十条国际客货运航线及“渝深快线”;形成大通关格局,海关在市内各口岸以及特殊区域实现“区港融合、区区联动”,建立了沪渝川等口岸大通关合作机制,重庆的相关口岸是中欧“安智贸”成员口岸。
三是经济发展优势。近年来,重庆加强了国内与国外两个市场的有效利用、促进国内与国外两种资源的整合,带动了投资与消费的可持续增长,推动了产业结构的转型升级,实现发展动力的平稳转换。在宏观经济整体面临下行的压力下,保持两位数增长速度。
果园港位于重庆两江新区,是国家发改委、交通部和重庆市重点打造的第三代现代化内河港口、国家级铁公水多式联运综合交通枢纽。
抓住全球汽车产业升级转型机遇
提高重庆汽车产业外向度
报告显示,“一带一路”沿线国家汽车及零配件发展迅猛,2005年全球市场出口份额为10.61%,2014年上升至19.16%。近年来,重庆汽车产业发展迅速,已成为全国最大汽车生产基地。重庆汽车产业未来应该如何抓住“一带一路”开放大格局的机遇,完善产业布局,加快转型升级?
对此,李敬表示,目前,重庆汽车产业占全市工业总产值约23.9%,然而汽车产业的外向度非常低。去年,汽车整车占出口总额的比例仅为1.5%,汽车零部件占出口总额的比例为1.8%,两者合计为3.3%,提高汽车产业的外向度有很大空间,并且汽车产业外向发展的趋势良好。
他认为,当前重庆要根据自身比较优势和产业基础条件,依据汽车产业发展变动规律,顺应国家“一带一路”倡议引致的国际市场需求,从创新驱动、产业分工、消费市场、要素保障等方面进一步完善汽车产业链、市场链和供给链;要制定实施汽车产业升级发展计划,加强新型车型研制力度,顺应国内外消费结构升级需要,提高汽车产品档次,合理调控主力车型投放节奏。此外,还要加强内、外市场的联动,积极实施汽车消费促进计划。
重庆汽车整车进口口岸2016年第1000辆进口整车完成掏箱进入待检区域。
进行错位发展
重庆自贸试验区要走有特色的内陆开放经济之路
4月1日,中国(重庆)自由贸易试验区正式挂牌运营。作为“一带一路”及长江经济带的战略连接点和内陆开放高地,重庆自贸区又将在“一带一路”建设中将发挥怎样的作用?
对此,李敬认为,重庆自贸区要对照中央要求,把握好“制度创新”和“开放试验田”两个维度,积极学习前两批自贸区的经验,进一步求解在开放度不足、市场主体获得感较差、法制保障体系不健全、系统集成合力不够等方面问题,以构建亚欧非一体化大市场为着力点,积极探索试验陆上高标准国际经贸规则,为“一带一路”倡议顺利推进探路。
李敬还表示,重庆自贸区需要与内陆型自贸区进行错位发展,走有特色的内陆开放经济之路。他认为,重庆自贸区的特色可以从两个方面进行打造。
一是创新铁路+模式。各地区内陆开放经济的共同点就是以铁路体系为中心。而各地区内陆开放经济的不同点就在于铁路体系与其他体系的不同整合。重庆要充分发挥“一带一路”与长江经济带物理连接点优势,大力推进铁水联运、铁空联运、铁公联运,构建新的贸易圈。二是凸现中新第三个政府间合作项目的优势,推进开放平台多元化、高端化,发挥中新第三个政府间合作项目和自贸区的整合优势。
机遇与挑战并存
渝企“走出去”可用三招应对风险
机遇总是与挑战并存。“一带一路”给重庆带来了大的机遇,另一方面,随着“一带一路”倡议的推进,重庆市走出去的广度和深度都将进一步扩大,所面临的各种挑战也随之出现。
对此,李敬表示“一带一路”沿线国家市场空间大,但经济、社会、文化差异较大,重庆市企业“走出去”将面临来自东道国的政治、经济、文化等诸多风险。应对这些风险和挑战,需要从建立风险防范和化解机制、科学进行投资方位选择及错位进行产业选择三个方面入手。
在建立风险防范和化解机制方面,重庆市政府近年来推动建立了“3+N”的对外投资促进工作机制。“3”即中国进出口银行重庆分行、市商务委员会和重庆对外经贸集团,“N”即N家重庆外向型企业。“3+N”机制,通过搭建对外服务平台,创新金融服务手段,对推动渝企“走出去”产生了重要作用。
在科学进行投资方位选择方面,需要充分分析东道国需求和企业的优势。对于东南亚国家,如柬埔寨、孟加拉等地,人力成本极低,可以投资劳动力密集产业;对于非洲,尤其是埃塞俄比亚、乌干达等东非国家,城市化刚刚起步,需要大量的基础配套设施,主要投资基本设施建设项目;对于中亚、西亚等渝新欧铁路沿线地区,则从产业链延伸角度进行投资布局。
在错位进行产业选择方面,他认为,要充分分析中国和东道国的产业竞争与互补关系,避免恶性竞争,强调合作共赢,将投资锁定在具有产业互补关系的领域。
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