对外经济转型升级 国际合作增添动能
2017-10-24 14:39:05
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党的十八大以来,面对严峻复杂的宏观发展环境,南通全市上下认真贯彻落实习总书记系列讲话特别是视察江苏重要讲话精神,积极践行“开放发展”新理念,主动对接“一带一路”国家战略,增强出口竞争力,增创开放型经济新优势,拓展对内对外开放新空间,全市开放型经济取得新成就,为全市经济增长做出了积极贡献。尤其外向型经济产业化、科技型发展进程促进了全市产业结构、经济结构、区域结构的调整优化。
一、利用外资量质并举
十八大以来,努力改善投资环境,积极拓宽招商引资渠道,实际利用外资稳步增长。2013年至2017年上半年全市累计实际利用投资109.4亿美元,年均增长2.7%。利用外资实施全产业链招商,在“补链、强链”上下功夫,招引了一批基地型、龙头型重特大项目,产业集聚度与竞争力得到提升。
1.外资质量明显提升,重大项目引领转型。2013年至2017年上半年,全市累计批准404个总投资及净增资超3000万美元外资项目,其中超亿美元项目有57个,协议外资41.8亿美元;新批准外商投资项目平均实际利用外资由2012年的631.9万美元增加到2016年的725.6万美元,2017年上半年则达到943万美元,年均增长8.3%。包括了招商局重工、绿色联盟精制糖、威格电气、狮迈汽车科技、利科电子科技、中科高新材料等一批超亿美元重特大项目。大唐恩智浦汽车半导体、凯爱瑞食品、丘比食品等一批跨国公司投资项目有效带动了相关产业的转型发展。
2.外资投向领域扩大,行业结构不断优化。2012年至2016年,三次产业利用外资比例由4.4:74.3:21.3调整为2.4:44.2:53.4。制造业利用外资由15亿美元减少到9.6亿美元,年均递减10.6%,制造业利用外资不断向高端发展,德国巴斯夫、默克医药,美国霍尼韦尔、卡特彼勒、泰森,韩国SK、韩华,日本三菱、日立、爱信,新加坡吉宝等世界500强企业,宜家、音户、英联、美利达、太平船务、斯瑞福等跨国公司以及香港招商局、台湾中石化等上市公司投资项目先后落户。服务业利用外资由4.7亿美元增加到12.8亿美元,年均增长28.4%。生产设计、研发、现代物流等生产性服务业发展迅速,以帝人纤维研发、挪宝能源管理、普洛斯第三方物流和以新盟海事工程技术、遨海船舶工程技术为代表的一批专业特色鲜明的现代服务业企业在南通集聚发展。
3.外资仍以港资为主,投资方式日益灵活。来通投资兴业的外商越来越多,截至2016年已遍及六大洲102个国家和地区,累计出资金额超五亿美元的已经增加到7个。外商投资企业投资经营情况申报资料显示,截至2016年累计实际出资金额排前七位的为:香港、日本、新加坡、台湾、英国、美国和韩国。其中香港、日本、新加坡和台湾累计实际出资金额占比分别为52%、16.7%、5.4%和5.2%。 2016年“一带一路”沿线国家和地区投资南通的项目有24个,实际投入外资1.9亿美元,占实际利用外资总额的比重达8.0%。外商独资因自主性和灵活性强,越来越受到外商投资者的青睐,2012年末外资企业只有独资、合资、合作和股份制四种形式,企业数占比分别为61.7%、36.7%、1.2%和0.4%;2016年末除了以上四种外增加了合伙和合作开发等方式,企业数占比分别为64.1%、34.0%、1.0%、0.6%、0.2%和0.1%。
二、对外贸易结构优化
十八大以来,对外贸易总体上保持较快增长,2012年至2016年,进出口总额由263.3亿美元增加到308.6亿美元,年均增长4.1%,年均增速高于全省5.9个百分点。其中,出口由187.9亿美元增加到230.1亿美元,年均增长5.2%;进口由75.3亿美元增加到78.5亿美元,年均增长1.0%。
1.传统市场继续巩固,新兴市场不断拓展。2012年至2016年,市场多元化战略取得新进展,与南通有贸易往来的国家或地区由193个增加到198个。对日本、美国、香港、韩国和新加坡五大传统市场进出口额由118.7亿美元增加到128.4亿美元,年均增长2.0%,占比由45.1%降低到41.6%。新兴市场得到积极拓展,对非洲、大洋洲等新兴市场出口比重由7%提高到7.5%。2016年对“一带一路”沿线国家出口达到409.4亿元,比上年增长20.7%,其中对东盟出口212.8亿元,占全市出口总额的比重达14.0%。2016年8月开通的海门至阿富汗海拉顿的中亚货运班列为南通与沿线国家的进出口贸易提供了便捷。
2.经营主体不断壮大,私营企业发展迅猛。贸易方式的变化逐步改善了南通出口贸易高度依赖外资企业的外生型经济特征,全市抓住机遇,大力实施民营经济发展战略,促进了民营外贸经营主体的不断壮大。2012年至2016年,全市有进出口实绩企业由4357家增加到5798家,其中年进出口总额超5000万美元的由76家增加到99家,超亿美元的由36家增加到39家。私营企业活力增强,进出口总额由87.0亿美元增加到141.4亿美元,年均增长12.9%,占比由33.0%提高到45.8%;外资企业进出口总额由155.9亿美元减少到147.6亿美元,占比由59.2%下降到47.8%。
3.贸易方式趋于多元,出口商品结构改善。2012年至2016年,加工贸易进出口额由96.1亿美元降到84.0亿美元,年均减少3.3%,占比由36.5%降为27.2%;一般贸易进出口由147.7亿美元增到191.4亿美元,年均增长6.7%,占比由56.1%提高到62%;保税仓库及其他货物进出口由19.4亿美元增加到33.2亿美元,年均增长14.4%,占比由7.4%提高到10.8%。叠石桥国际家纺城市场采购贸易方式试点获国务院批准,截至2016年末试点累计通关20329票,出口27.0亿美元,对外贸转型发展具有重大意义。支持引导企业加大自主核心技术研发,培育自主品牌,扩展产业链,提高企业营销能力,促进出口商品结构优化,不断增强出口商品竞争力,对廉价资源及劳动力比较优势的依赖逐步降低,附加值高、资本技术密集和成熟制成品的出口比重不断上升。机电产品出口由78.5亿美元增加到93.8亿美元,年均增长4.5%,占比由29.8%提高到40.8%;高新技术产品出口由22.0亿美元增加到32.8亿美元,年均增长10.4%,占比由8.4%提高到14.2%。
三、国际合作步伐加快
十八大以来,南通积极参与国际分工合作,“走出去”步伐不断加快,对外承包工程、劳务输出、境外服务外包以及对外投资的规模在不断增加,载体建设及平台功能实现新提升。
1.劳务承包日渐壮大,服务外包发展迅猛。2016年对外承包劳务已经拓展到90多个国家(地区),形成了非洲、中东、东欧和亚太四大主体市场,并加快向东盟、拉美等新兴市场延伸。以EPC、BOT等国际通用方式承揽境外总包工程增多,工程领域进一步拓展。积极参与“一带一路”建设,成功举办中国-东盟建筑业合作高峰论坛暨中国-东盟建筑行业合作委员会成立大会,扩大与东盟国家的全面合作。2012年至2016年,对外承包工程企业由58家增加到79家,其中营业额超亿美元企业由4家增加到5家。对外承包工程营业额由16.8亿美元增加到17.3亿美元。在外劳务人员由2.0万人增加到2.4万人。
近几年加大产业结构调整力度,大力发展服务业特别是高端服务外包产业,服务外包产业发展迅猛。境外服务外包执行额由2012年4840万美元增加到2016年的32235万美元,年均增长60.6%。全市积极争创国家服务外包示范城市,建成5个省级示范区和3个人才培训基地,形成软件开发、呼叫服务、工业设计、数据分析、技术研发、医药研发六大服务外包特色产业集群。
2.对外投资行业扩大,跨国并购日趋活跃。对外经济贸易合作步伐进一步加快,2016年对70个国家和地区有境外投资项目,新批项目112个,中方协议投资额12.1亿美元,总量居全省第四位。随着国际产能合作的扩大,2016年全市新增电子、纺织和化工等34个制造业对外投资项目,中方协议投资额5.8亿美元,占境外投资总额的47.9%,如皋双马、南通大东、中天科技等企业不断增资,加强境外生产能力。对印尼、马来西亚等“一带一路”沿线19个国家新增境外投资项目43个,中方协议投资额5.4亿美元,占全市总量的44.3%。印尼农工贸合作区成功获批全省首家省级境外产业集聚区。
资本跨国并购也日趋活跃。2016年新增境外并购项目22个,中方协议投资4.4亿美元。通富微电、罗莱家纺、江苏亚特等企业通过跨国并购扩大产能、获取营销渠道、从事境外资源开发,促进企业更好发展。自“一带一路”被提升为国家战略以来,南通把“一带一路”沿线国家的投资作为境外投资合作的主战场,投资领域不断拓宽,涉及纺织、房地产、重工装备及高新技术产业。推动企业加强与中央企业合作,积极参与“一带一路”沿线国家基础设施项目建设。
3.口岸开放取得突破,载体平台日臻完善。海安、海门、如皋经济技术开发区、南通综合保税区、南通高新技术产业开发区分别获国务院批准,南通拥有国家级开放平台达到6个,新增省级开发园区5个,跨境、跨江合作园区6个。如东洋口港、启东港水运口岸、兴东机场航空口岸开放获批,全市对外开放的一类口岸达到5个。通州湾江海联动开发示范区设立,通州湾开发建设上升到国家和省级战略。“1895产业园”作为全国首个海峡两岸文创产业合作区正式设立。园区已成为全市对外开放主阵地、创新转型试验田、绿色集约示范区和深化改革先行区。载体建设和平台功能实现了新提升,各级开发开放园区转型升级向纵深推进,产业集聚、科技创新及成果转化、商品展销、通关和物流、金融服务、人才支撑、公共服务、生活服务等“平台”加快形成。
十八大以来,南通开放型经济不断适应新形势、探索新思路、实现新突破,在全市现代化建设中的作用和地位持续上升,国际竞争力显著增强,主要经济指标位列全省和长三角第一方阵,真正成为引领全市加快现代化、再创新辉煌的龙头和主力军。开放型经济发展不仅取得超过预期的良好业绩,而且在应对危机中加速战略转型,为南通经济社会的快速发展增添了新动能。
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