各省主动融入“一带一路”举措精彩纷呈
2018-03-01 09:48:20
大陆桥物流联盟公共信息平台
编者按 2018年开年以来,全国省级地方两会陆续召开。站在新的历史起点上,地方两会围绕“决胜全面小康、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦”伟大目标出实招、想实策、重实效,布局开篇谋发展,攻坚克难促改革,充分展现了撸起袖子加油干的精气神和时不我待的紧迫感。通过梳理发现,今年地方两会上,与交通相关的对接“一带一路”、京津冀协同发展、建设长江经济带、加快交通基础设施建设等话题依然是备受关注的焦点,为全行业奋力开启建设交通强国新征程打下了坚实的基础。
主动融入“一带一路” “对接”举措精彩纷呈
“一带一路”是今年地方两会政府工作报告中高密度词和代表委员热议的话题。各省不仅取得丰硕成果,而且纷纷拿出对接“一带一路”的思路和具体措施。
上海市政府工作报告提出,今年将实施服务“一带一路”建设行动方案,推进贸易投资便利化、金融开放合作、基础设施互联互通等专项行动;精心筹办好首届中国国际进口博览会,举全市之力做好各项服务保障工作,建成线上线下相结合的“6天+365天”交易服务平台,努力办成国际一流的博览会;进一步落实构建开放型经济新体制“33条”,支持在沪跨国公司地区总部拓展贸易、研发、结算等全球营运功能,促进优势产能、优质装备、技术标准输出。
江苏省对接“一带一路”也拿出了具体措施:充分发挥“一带一路”交汇点优势,高水平建好用好中哈(连云港)物流合作基地、上合组织(连云港)国际物流园,加快建设中阿(联酋)产能合作示范园,推进中韩(盐城)产业园建设,增创对外开放新优势。积极参与铁路、港口、通信、电网等基础设施建设,扎实开展国际产能合作。
浙江省坚持以“一带一路”为统领,加快形成全面开放新格局。该省提出,全面实施打造“一带一路”战略枢纽行动计划,以开放促改革、促创新、促发展,形成开放发展新优势;落实好中国(浙江)自由贸易试验区深化改革自主权,积极推进油品全产业链建设;争创自由贸易港,扎实推进义甬舟开放大通道建设,加快宁波“一带一路”建设综合试验区和“16+1”经贸合作示范区规划建设,加快建设“一带一路”捷克站和迪拜站;启动实施“海关特殊监管区+开发区”整合;深入推进优进优出战略,大力发展服务贸易。
山东省突出“一带一路”建设,构建起陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局,支持青岛、烟台、日照打造海上合作战略支点,探索中欧班列新模式。
陕西省“一带一路”行动计划提出,中哈、中俄、中韩等产能合作园区建设加快推进,开通西安至莫斯科、华沙和汉堡3条中欧班列和西安至阿姆斯特丹货运航线,国际客运航线增至42条,柬埔寨、马来西亚在陕设立领事馆,英国等13个国家在西安设立签证中心。
海南省抢抓“一带一路”建设机遇,加强与沿线国家和地区交流合作,国际航线由12条拓展到57条,开通国内外货运航线337条、邮轮航线14条,离岛免税购物的额度、品种、受惠对象、政策效应进一步放大。今年,海南将深度参与“一带一路”建设,按照产业互补原则,拓展友城布局,利用侨务资源,扩大国际“朋友圈”,积极参与泛珠合作、北部湾城市群和粤港澳大湾区建设,推动琼州海峡经济带建设,深化与港澳台合作。
福建省主动融入“一带一路”建设,加快建设海丝核心区,与沿线国家和地区经贸合作、人文交流更加紧密,新增对外投资额年均增长1.2倍,台闽欧国际班列实现常态化运营。福建自贸试验区推出创新举措11批285项,其中属于全国首创的有103项,新增企业数、注册资本分别是挂牌前的4.3倍和6.3倍。今年,福建将加快建设21世纪海丝核心区,推进与海丝沿线国家和地区互联互通、经贸合作、海洋合作、人文交流,促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通;用好“9·8”投洽会、东盟博览会等平台,扩大经贸交流,探索在海丝沿线重要节点国家和地区设立经贸联络处;加强港区、航线和联运通道建设,推动海丝与陆丝对接。
黑龙江省对接国家“一带一路”,积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,落实“打造一个窗口、建设四个区”的发展定位;用好8个口岸边境旅游异地办证政策;推动开通黑瞎子岛陆路口岸,开通绥芬河公路口岸小汽车自驾游;加快同江铁路大桥、黑河公路大桥及东宁大桥、洛古河大桥建设;提高哈欧、哈俄班列和哈绥俄亚陆海联运的市场化运行水平。支持哈尔滨开通北美货运航线;用好中俄科技产业投资基金,促进对俄工业与技术合作。
湖北省深度融入“一带一路”建设,加快建设大通道、大通关、大平台,推动中欧班列、江海直达航线、多式联运发展;加快国际贸易“单一窗口”建设,落实“一次申报、一次检查、一次放行”、“无纸化通关”,提升口岸服务功能;支持襄阳、宜昌申报综合保税区,深化国际产能合作,推进境外投资“双重工程”。
湖南省着力深化“一带一路”经贸合作,深耕重点国家和地区;对接“新丝路”,深耕非洲、东盟、中拉美等重点国家和地区,推动优势产能、基础设施领域合作,带动技术、装备和劳务走出去;争取更多项目纳入国家“丝路明珠”示范工程,加快对中非产业合作运营联盟试点经验的复制推广,力争中非合作机制下的经贸合作平台落户湖南;完善联盟抱团机制。
四川省在对接“一带一路”上取得可喜成果,不少四川企业在境外特别是在“一带一路”沿线国家和地区投资办厂和从事离岸服务外包项目,如目前成都市企业在“一带一路”沿线国家和地区在建和筹建项目共计166个,涉及金额超过100亿美元。2017年,成都市企业离岸服务外包执行金额近100亿元。此外,“一带一路”倡议的稳步推进和四川自贸试验区的设立,带动四川空、铁、水、陆全方位立体对外开放通道和平台建设的快速发展。
重庆市积极参与“一带一路”建设,目前,已重点发展了以华南城、协信等为代表的专业市场集群,以京东电商产业园、顺丰产业园为代表的电子商务,以及第三方、第四方物流和外向型贸易物流平台,此外,还有以南方阻燃和烟叶复烤等与物流市场配套的增值加工业,以公路车检场、保税物流中心(B型)为载体构建外向型贸易物流平台。基地累计完成投资超300亿元,开工建设项目20个,投入营运项目12个,年交易额300亿。预计到2022年末,完成总投资约800亿元,形成2000亿级商贸物流基地。
河北省提出,主动融入“一带一路”建设,做大做强做优优势产业,构建全面改革开放新格局。深化港城融合、产城融合,加快港口转型升级,推动黄骅港由煤炭港、集疏港向现代化综合服务港和国际贸易大港转变,加快港区基础设施和集疏运体系建设,切实做到以城定港、港城融合、产城共兴,力争建成沿海经济带高质量发展示范区,全面提升黄骅港面向华北、东北、西北地区的吸引辐射功能,自觉服务京津冀和区域协调发展。
江西省加快融入“一带一路”建设,实施一批国际产能合作项目和重大基础设施互联互通项目,大力实施“走出去”战略,加快赞比亚江西工业园等境外经贸合作区、地矿局伊朗夏拉夫阿巴德金矿等建设,支持昌河汽车、汉腾汽车与英国、德国等知名发动机公司合作,加快打造南昌、赣州连接“一带一路”节点城市。
推进京津冀协同发展 优势互补谋求新突破
京津冀协同发展是加强环渤海及京津冀地区经济协作而提出的重大国家战略。对此,相关省市积极谋划发展思路,提出发展目标。
辽宁省提出,积极参与京津冀协同发展和长江经济带发展战略,深化与江苏、北京、上海对口合作。沿海经济带要充分发挥区位和开放优势,突出大连东北亚国际航运中心的带动作用,深入推进临港产业集群建设,大力发展海洋经济,加快建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。
河北省提出,结合河北省的区位、产业特点,争取将天津滨海新区可复制、可推广的金融政策延伸至的曹妃甸、黄骅以及环渤海地区;支持本省具备条件的地区申请设立综合保税区,“具体方式上可以用‘请进来’和‘走出去’两种方式。”“请进来”是以中关村海淀园秦皇岛分园为模板,开发多个北京中关村、天津自贸区驻冀园区,建立良好的协作关系,获取外溢金融资源。而“走出去”则是尝试在中关村、天津自贸区设立“河北发展区”,打包推进河北企业享受京津当地优惠的金融政策,更好地实现三地协调发展。
天津市提出,深入推进京津冀协同发展,全面提升服务和协作水平,推动承接北京非首都功能取得新成效。加快建设滨海—中关村科技园、未来科技城京津合作示范区、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等一批高水平承接平台,深化部市、院市、市企合作,推动国家大学创新园区、中科院天津创新产业园等一批创新平台落地,大力引进先进制造、国际航运、现代金融等产业和企业,科学有序承接首都外溢的人流、物流、信息流;深入落实津冀推进雄安新区建设发展战略合作协议,深化建设、产业、公共服务等方面的对接合作,推进人才、技术等方面资源共享。
据了解,天津市下一步将推动重点领域合作实现新突破,完善天津连接雄安新区、京冀周边城市的交通网络,加快京滨、京唐铁路建设,推进津承城际、天津至北京新机场联络线、京沪高铁二通道等项目前期工作,启动津石高速公路建设,大力发展海铁、海空、空陆联运,加密航班航线,推进国际航空物流中心建设,港口集装箱吞吐量达到1600万标准箱,机场旅客吞吐量达到2300万人次,加快打造区域铁路枢纽、航空枢纽、海上门户;加强生态环保联防联控,深化大气、水、土壤污染防治协作,落实引滦入津上下游横向生态补偿协议;加强产业对接协作,设立京津冀协同发展基金,加快建设京津冀大数据综合试验区、津冀协同发展示范区;先行先试“通武廊”一体化改革,推动京津冀全面创新改革试验向纵深拓展,促进资源要素高效配置和公共服务共建共享,加快打造协同创新共同体。
生态优先绿色发展 美丽交通进程加速
2017年,交通水运行业多管齐下,把绿色发展理念融入到发展的全方面和全过程,取得了积极成效。湖北两会上传出讯息,五年来,湖北省坚定不移贯彻人与自然和谐共生理念,加快推进生态文明建设。坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置,实施湖北长江大保护九大行动,取缔关闭污染企业千余家,取缔沿江非法码头367个。“大气十条”“水十条”“土十条”全面实施。在安徽,全面推行河长制,率先探索林长制,全国首个跨省生态补偿机制试点在新安江流域展开。
2018年,全国各地将继续推进美丽交通进程。
上海市提出,要深化大气污染、水污染联防联控,坚持水岸联动、干支流联治,推进生活垃圾分类投放、收集、运输和处置。
江苏省明确表态,落实好“共抓大保护、不搞大开发”要求,加大长江生态环境保护和修复力度。在江苏省地方两会上,江苏省政协委员、南京大学科技成果转化中心副主任朱晓东提出,长江船舶日均流量超过1600艘次,其中危化品船舶约500艘次,年过境危险化学品运输量超过两亿吨,平均每天55万吨左右。一旦发生事故,必然会对长江水体造成重大影响,要尽快以系统思维高标准严要求编制出台《江苏省长江生态安全带建设规划纲要》,加强饮用水源地生态安全体系建设。“要持续深化强化细化‘263’专项行动,加大入江水污染源头治理力度,进一步着力提升产业转型升级,加强农业面源污染控制,切实加强长江船舶运输港口码头污染控制。”朱晓东建议,强化沿江八市联席会议制度,建立健全重要信息及时共享、重大事件集中会商、重点案件联合执法督办机制,齐抓共管、合力治污。要把水源地管理与保护纳入地方政府政绩考核内容,对污染严重的入江河流等断面,实行所在区域限批,有效传导环保压力。
浙江省表示,全面推进“五水共治”,累计消除6500公里垃圾河、5100公里黑臭河,地表水Ⅲ类以上水质断面比例从64.3%提高到82.4%。积极开展大气污染治理,完成所有大型燃煤机组超低排放技术改造,启动实施工业废气清洁排放技术改造。
云南省提出,扎实推进重点领域污染防治,深入实施“水十条”,认真落实河长制、湖长制,坚定不移推进洱海抢救性保护行动,强化滇池、抚仙湖等九大高原湖泊生态系统保护与治理,多抓大保护、不搞大开发,确保地表水优良水体比例达到70%以上。
湖北省则提出,将在2018年深入推进长江大保护九大行动,突出整治非法码头和采砂场,保护饮用水源地,“关改搬”沿江化工企业。持续抓好中央环保督察反馈意见整改落实,推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、促节水“五水共治”。
海南省表示,坚持依法用海、科学用海、规划用海,扩大海洋保护区面积。构建绿色产业体系,实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,建设绿色能源岛。全面推行河长制、湖长制、湾长制,对领导干部实行自然资源资产离任审计,对造成生态环境损害的实行终身追责。海南省政协委员辛悦国建议,建议健全各涉海部门之间的信息互通机制,建立涉海执法联席会议制度,由省政府有关部门牵头,组织涉海部门定期召开联席会议,总结分析当前形势,评估研判下步趋势,划出敏感节点、重点海域,制定具体措施,适时组织联合执法行动,形成管控合力,保持常态化高压态势,整治海洋环保热点突出问题。建立环海南岛全方位立体化的近海监控系统,重点对沿海港口、入海口、排污口,岛礁设施,捕捞作业活动及往来各类船舶进行动态监控,实现全时段实时预警,快速响应处置。
河北省提出,2018年,开展水污染集中治理攻坚,全面落实河长制、推行湖长制,加强出入境河流断面监测,制定全省水资源保护利用综合规划,狠抓饮用水源安全保障。
打好主动仗展现新作为 共推长江经济带发展再上新台阶
依托黄金水道推动长江经济带发展,将成为我国经济发展的新支撑带。习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话,迅速在沿江各地引起了强烈反响。沿江省市政府工作报告均提出,今年将继续发力,融入长江经济带战略,践行新理念、打好主动仗、展现新作为。
上海市表示将积极促进长江经济带发展,大力推动长三角一体化发展。加强长三角区域发展规划对接,建设区域协同创新网络,共建互联互通基础设施,推动区域市场统一开放,深化大气污染、水污染联防联控。加大长江生态环境保护和修复力度。协同推动长江经济带发展,建立健全更有力的合作和推进机制,加强交通设施互联互通,积极推进长三角一体化发展。
浙江省提出,积极参与长江经济带建设。推动长三角一体化发展,充分发挥嘉兴等邻沪地区的桥头堡作用。继续做好对口支援、东西部扶贫协作和对口合作。
江苏省政府工作报告指出,落实好“共抓大保护、不搞大开发”要求,加大长江生态环境保护和修复力度。协同推动长江经济带发展,建立健全更有力的合作和推进机制,加强交通设施互联互通,积极推进长三角一体化发展。
湖北省表示,将积极融入长江经济带发展,发挥核心城市龙头作用和交通网络疏解功能,加快把武汉城市圈打造成长江中游城市群最重要的增长极。实施交通强省三年攻坚行动,加快武汉长江中游航运中心、三峡综合交通枢纽、汉江现代航运体系建设。
安徽省将加快建成全国重要的综合交通枢纽。构建现代化物流体系,加快建设高效畅通的物流平台,提升临港物流园区水平。
江西省在政府工作报告中指出,按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求,积极推动长江经济带发展,支持九江争创长江经济带绿色发展示范区,努力打造长江“最美岸线”。积极推进长江中游城市群建设,深度融入“长珠闽”板块,推进赣浙、赣粤、赣闽、赣湘等合作平台建设。
湖南省将着力筹备好2018湖南—长三角经贸合作洽谈周,围绕“对接500强、提升产业链”“对接湘商会、建设新家乡”“对接新丝路、推动走出去”“对接北上广、优化大环境”等开展系列行动。
抢抓机遇深化合作 加快粤港澳大湾区建设
随着《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》正式签署,大湾区建设上升为国家战略。面对世界第四大湾区建设的“美好前景”,粤港澳大湾区这一概念正以前所未有的热度席卷整个中国。
广东省在政府工作报告中指出,加快粤港澳大湾区建设。落实粤港澳大湾区发展规划纲要,积极探索推进在“一国两制”和三个关税区条件下的体制机制创新,促进人流、物流、资金流、信息流便捷有序流动,构建“极点带动、轴带支撑”网络化空间格局,携手港澳打造具有全球影响力的国际科技创新中心、金融枢纽和航运中心。加快基础设施互联互通,推动广深港高铁、港珠澳大桥建成通车,开通莲塘/香园围口岸,加快实现主要城市间1小时通达,建设宜居宜业宜游优质生活圈。推进“一地两检”“联合查验、一次放行”等通关模式改革,实施出入境、跨境交通等方面服务大湾区建设的18项措施,完善便利港澳居民在粤学习就业生活的相关政策。健全粤港、粤澳联合海外招商推介机制。充分发挥珠三角各市在大湾区建设中的积极作用,促进优势互补、协调发展。办好泛珠论坛暨经贸洽谈会、行政首长联席会议。
海南省提出,积极参与泛珠合作、北部湾城市群和粤港澳大湾区建设,推动琼州海峡经济带建设,深化与港澳台合作。
四川省表示,要深化与泛珠、长三角、京津翼合作,精准对接粤港澳大湾区建设。
贵州省提出,加强与对口帮扶城市、泛珠区域高铁经济带合作,建设一批加工贸易承接转移基地。
交通·好声音
多式联运
河南省交通运输厅厅长张琼表示,要从软硬件两方面发力,把河南打造成全国货物流通最快最好的多式联运国际性物流中心。
张琼说,2017年,“河南省郑欧国际货运班列‘一干三支’铁海公多式联运示范工程”“空中丝绸之路空陆联运示范工程”和“服务自贸区战略构建中原米字型高铁物流网络铁公空多式联运示范工程”等3个项目入选国家多式联运示范工程,入选数量位居全国第一。
下一步多式联运如何快速发展?张琼表示:一是在硬件上,加快全省物流园区集疏运道路建设,畅通末端微循环,有效解决“最先和最后一公里”问题,让汽车直接进机场、进火车站,实现无缝衔接。二是在标准规则体系上,加快推行统一电子运单和标准化运载单元,推动多式联运大数据运营服务平台建设,为客户提供全程“一次委托、一单到底”的“一单制”联运服务。
“抢抓机遇、创新发展,力争经过3至5年的努力,基本建成网络联通内外、运转顺畅高效、标准衔接协同、支撑保障有力的现代立体交通体系和现代物流体系,把河南打造成全国货物流通最快最好的多式联运国际性物流中心。”张琼说。
保税港区
重庆市人大代表、重庆保税港区开发管理集团有限公司总经理黄杰说,对照“两点”“两地”定位,市委、市政府进行了全面系统的部署,对于重庆保税港区来说,也做了大量工作。一方面,在推动自贸区的过程中,重庆保税港区积极学习上海、天津等先行示范区的先进经验;与此同时,还不断通过招商引资,推动保税港区相关创新业务的发展。
黄杰表示,重庆保税港区正按照开放通道、口岸、平台一体打造,开放主体、环境一体建设,对标国际自由贸易港,全力探索推动“陆海内外联动、东西双向互济”的开放新格局,助推重庆内陆开放高地尽快形成,实现重庆在西部带头开放、带动开放的更高要求。
黄杰还表示,重庆保税港区的建设正在全面升级,逐步实现从产业集聚区到国际化现代新城的转型升级。在功能区智能终端加工基地周边,保税港区正打造总计约70余万平方米的生活配套区,并将智慧城市、海绵城市、生态城市建设理念融入新城建设。
大连国际海事展
在大连市政协十三届一次会议上,由市政协经济委员会提出的大连国际海事展提案受到与会人员的高度关注,认为该提案的提出对于推进大连蓝色经济、培育海洋文化、发展海事产业,有着很大的助力作用。
该提案提出把大连国际海事展纳入本市产业发展计划,推动大连船舶产业发展。建议把该展列为沪连对口重点展会合作项目,全面对标上海,提升中国海事和海工展览的国际化水平。争取国家有关部门批准,把大连国际海事展提升为国家级展会。同时,可将大连国际海事展作为自贸试验区建设的一个重要推广展示平台,放大金普新区和自贸试验区招商引资的效应。
提案提出利用大连国际海事展国际化平台,举办大连海洋周,向国内外宣传大连的海洋资源,向市民弘扬和普及海洋文化,进一步提升市民对建设东北亚国际航运中心的认识和参与感。
大连国际海事展国际化色彩浓郁,专业化特点突出。邀请众多国家展团、国际船级社、船厂和船用设备生产和配套厂商参展参会,邀约实力雄厚的船东、船厂等买家采购洽谈,在中国海事界搭建起商业精英聚集一堂、科研成果集中发布、技术项目精准对接、军民融合深入拓展、政企科银携手合作的权威专业平台。
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