东城:打造对外开放先行区 形成全面开放新格局
2018-05-03 09:31:57
大陆桥物流联盟公共信息平台
巍巍黄旗山下,悠悠东江河畔上,东城正在105.9平方公里的土地上奋力续写新时代改革发展新篇章。
“改革开放是东城的比较优势。” 4月26日,东城街道党委书记邓涛在接受记者采访时表示,东城虽不临海,也非交通枢纽,但依托跨境电商园区、商改基地,东城将打造对外开放先行区,形成全面开放新格局。
东城是这么说的,也是这样做的:
从率先推行“24小时一站式快速登记审批制度”,到率先拓展营业执照离岸办理的范围,再到率先复制粤港澳银政通经验,东城用多个“率先”诠释了什么叫做改革;
从实现刷脸办照的突破,到为法德两国投资提供电子营业执照离岸办理服务的突破,再到推进电子营业执照与银行卡功能整合的突破,东城用多个“突破”诠释了什么叫开放;
从国际化交易中心、复合型创新中心、集成式金融中心、区域性旅游中心等“四个中心”建设的突破,到“东进、北强、中优、南拓” 城市组团发展战略推进,再到“对标现代化建设先行区、争创高质量发展引领区”的提出,东城用新的目标、定位和举措,诠释了什么叫新格局。
作为粤港澳大湾区前沿阵地、广深科技创新走廊中轴、城市中心核心区,东城得天独厚的区位优势、优美如画的山水资源、全市前三甲的经济实力、发达的商贸服务业、先行先试的改革创新,构筑起高质量发展征程上的先发优势。
首个商改基地正式运用
吸引85家企业成功落户
仅一个小时,东莞一体育科技有限公司总经理陈晓东就完成了从提交资料到拿到营业执照的全过程,“以前从提交资料到拿到执照,需要3天。”东城今年在全市率先推行“24小时一站式快速登记审批制度”,再次刷新“东莞效率”纪录。
东城改革大幕由此拉开。
就在4月底,由省市共建深化商事制度改革综合试验基地项目落地签约,开始全面正式运转。从筹建到运营,仅仅经历7个月,就有85家企业成功入驻。他们看好的,恰是东城的改革红利、开放红利。
“东城虽然不临海,也不是陆路交通枢纽,但依托跨境电商园区和商改基地,我们将打造对外开放先行区,形成全面开放新格局。”邓涛告诉记者,商改基地是全省唯一一个省市共建深化商事制度改革综合试验基地。
在这个基地里,政府尽可能削减微观管理事务,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,营造良好的营商环境,为市场主体添活力——东城今年将率先拓展营业执照离岸办理的范围,复制粤港澳银政通经验,为法德两国来莞投资企业提供电子营业执照离岸办理的服务;率先推进电子营业执照与银行卡的功能整合,为新设立企业提供集成银行卡功能的电子营业执照,实现办照与开户、结算服务的全程贯通;率先实现刷脸办照,在商改基地内将为新设立企业提供刷脸办照的一站式自助服务。
“今年东城将以商改基地为依托,在打造国际化营商环境上取得新突破,将以跨境电商中心园区为支撑,在构建开放型经济新体制上取得新突破,以建设粤港澳合作先行区为目标,在深化大湾区一体化合作上取得新突破。”邓涛表示,东城将谋划“人无我有,人有我优”的改革开放措施,马上推,大胆改,当好改革开放的开拓者和实干家。
“四个中心”建设正式开启
“六资融合”助推实体经济
进入新时代的东城,2017年GDP已逼近500亿元大关,仅次于虎门、长安。站在新的起点上,肩负高质量发展的新使命,东城该怎么看、怎么办、怎么干?
“我们正面临‘标兵远去、追兵赶超’的处境。”邓涛表示。东城给出的解决方案是:实现“四个中心”建设突破,打造ICT、新装备、新能源、新材料、人工智能,以及新贸易、新金融、新文创、新旅游、大健康等产业集群,加快形成具有东城特色的“5+5”现代化经济体系。
为此,东城打出了一套经济高质量发展组合拳:重构产业金融链,推动产业资本、金融资本、智力资本、土地资本、集体资本和环境资本的“六资融合”,引导金融资本助推实体经济发展壮大。组建和参投合作多只产业基金,导入创新团队和产业项目。
与此同时,东城将全力推动企业上市,力争“5+5”产业体系中每个行业有1-2家上市公司,形成行业领军企业。围绕创新链强化人才链,完善政策链,如实施“旗峰星光行动计划”,设5年8亿元的专项扶持资金;加快推动“千人计划”项目和创业服务中心落地,打造一批高端创新企业。优化高端人才服务,实施“旗峰英才奖”,目前建成并推出首批500套人才公寓。
当前,东城在“四个中心”建设上不断取得新突破,东莞国际邮件互换局投入运营、金融产业集聚区建设项目集中签约、“千人计划”专家项目破零、南方创业服务中心落户……近日,东城街道与中关村硅谷创新中心达成合作,将为产业发展引入硅谷创新中心创新团队、创新资源。
建设魅力小城
让“彩色城市”成为新名片
从新源路黄花风铃木惊艳朋友圈,到老围河整治入选东莞十大黑臭水体治污样板工程,再到黄沙河短时间内的大变样……过去一年,东城一次次惊艳亮相,成为关注的焦点,也让更多人看好东城。
在“城市升级引领产业转型发展”的新时代,东城如今已按下城市升级“快进键”——推进“东进、北强、中优、南拓”城市组团发展战略,科学规划生产、生活、生态布局,促进产、城、人深度融合,构建与高质量发展相适应的城市发展格局。
今年3月底,东城与华润置地连签八大重点项目,在“东进、北强、中优、南拓”领域均有合作。看好东城的还有另一龙头企业——中集集团,早前也与东城在城市连片更新改造方面达成合作。
邓涛表示,东城将狠抓生态环境治理,推进水污染治理攻坚战、蓝天保卫战。建设魅力小城,提升城市景观,启动全域城市彩色林建设,让“彩色城市”成为东城新名片。
此外,东城将从市场监管服务、社会和谐善治、公共文化艺术、民生综合保障“四大品牌”突破,构建现代化公共服务体系。邓涛表示,东城将推进公共服务供给创新,如在教育和医疗领域采用代建配建等方式,扩大和优化公共服务供给。
对话
深化粤港澳一体化合作 建设粤港澳合作先行区
如何在开放格局中形成比较优势?又如何在竞相发展格局中打出“关键一招”?邓涛表示,东城拥有全国首个、全省唯一的专为跨境电商业务设立的监管场所——东莞跨境电商中心园区,将为东莞和全省、全国外贸新业态新模式培育提供探索,构建开放型经济新体制,形成全面开放新格局。
记者:东城在构建开放型经济新体制上将有哪些突破性举措?
邓涛:今年上半年,我们将抓住获批以“一带一路”国际货运班列发运邮包的机遇,完成中欧专列的试运行,年内实现常态化开行,建设华南国际邮包的集货中心。同时,申请开拓跨境电商进口业务,探索非国家试点城市开放跨境电商进口的贸易业态与监管模式,推动中心园区进出口的双向集货、双向辐射。
记者:在融入粤港澳大湾区发展方面,东城将有哪些改革突破?
邓涛:去年率先启动粤港澳银政通改革,形成融入大湾区的先发优势。今年将继续推动粤港澳一体化合作,简化港澳公证文书,让粤港澳大湾区企业注册更便利。拓展莞澳经贸合作,引入澳门青年创业中心,在东城落地设立澳门与葡语国家食品展示中心,设立服务莞澳大宗交易的交易所。开拓邮包空运航线,推动跨境电商中心园区开通国际邮包香港机场航线,引导香港跨境电商企业在东城设立运营基地与物流后台。
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