成都建设西部国际门户枢纽 全面提升开放新格局中的战略地位
2018-06-04 09:58:00
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新一轮对外开放重点在于构建陆海内外联动、东西双向互济开放格局。成都建设西部国际门户枢纽,既是服务国家开放战略全局、带动中西部开放开发的国家使命,也是成都冲刺世界城市的战略抉择。
成都以国际视野、放眼全球坐标,建设泛欧泛亚、向西向南开放的全球城市网络节点,成为中西部地区开发开放的重要枢纽。
6月2日,成都市对外开放大会召开,成都提出高水平规划建设西部国际门户枢纽,全面提升成都在全国开放新格局中的战略地位。
以全球视野谋划国际战略通道建设
历史上,成都就是“南方丝绸之路”的起点和南北丝绸之路的连接点,著名的“蜀身毒道”就是古代西部地区连接中外的重要陆上商贸通道。建设西部国际门户枢纽,首先要依托国际空港、铁路港“双枢纽”,构建“空中丝绸之路走廊”和“国际陆海联运走廊”战略通道,形成以成都为核心的亚蓉欧“空中丝绸之路+陆上丝绸之路”立体大通道体系。
成都是亚太人口稠密地区的地理中心,具备强大的国际中转和分销优势,但中转能力不强,中转率仅为5.3%,远低于国际枢纽中转率30%的水平。差距就是潜力,成都将充分利用地理中心优势,以“一市两场”为载体,全面构建覆盖全球的国际航空干线网络,加快布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道;形成覆盖全球48个重要航空枢纽城市、经济中心城市的精品商务航线;形成覆盖法兰克福、芝加哥、辛辛那提、阿姆斯特丹等14个全球重要物流节点城市的国际全货运航线;形成30条服务对外交往、国际消费的优质文旅航线,提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度,实现至全球门户机场“天天有航班”。
成都将大力发展国际通程中转联运航线,重点培育欧洲与东亚、南亚、东盟、澳新间经成都中转的洲际航线,成为欧洲、非洲、中东到南亚、大洋洲的中转首选地。
以供应链思维谋划国际物流体系建设
当前,全球已经进入供应链竞争时代,成都将主动对标国际供应链枢纽城市,围绕产业转移趋势和跨国企业全球布局的要求,规划建设服务“一带一路”的供应链枢纽城市和供应链资源配置中心。
成都将打造面向全球的制造型企业配送枢纽,围绕世界重要节点城市和物流分销城市,开展灵活的货运包机和班列定制服务,为跨国企业提供从原材料采购到工厂制造、再到终端消费各环节的供应链垂直融合解决方案,缩短全球供应链响应时间和降低整体成本,满足全球制造龙头和链主企业精益制造、广域分销、弹性交付的供应链管理需求。
成都将打造面向泛亚的国际区域分销企业配送枢纽,以跨国企业需求为导向,搭建高效、柔性、低成本的全球配送体系,做大做强泛亚和国内物流配送网络,为跨国分销企业的配送中心、零售卖场提供基于供应链全环节的定制化物流服务、专业化清关服务、多样化组配服务,帮助跨国分销企业降低运营成本。
成都将打造与全球接轨的国际供应链服务保障体系,以大企业大项目为核心,以提供集成、系统及一体的物流服务为导向,支持全球制造、贸易、物流企业以及供应链采购分销企业在蓉设立总部基地和分拨中心;建设跨境供应链交易平台和全球生物医药供应链服务中心,构建满足全球采购、全球配送的供应链综合服务平台;整合国际铁路港自贸通平台、国际航空港跨境贸易电商公共服务平台资源,为全球贸易和产业项目在蓉发展提供从国内端至国际端、生产端至销售端的供应链一体化综合服务。
以自贸区为载体谋划国际投资贸易平台建设
成都自贸区2017年4月1日启动以来,已完成166项创新改革试验,自贸区内新增企业2.9万户、新增注册资本3976.2亿元,其中,新增外商投资企业292户,85%集中在高端服务业领域,逐步成为高质量外资企业的集聚地。
成都将主动与上海、广东等国内自贸区和新加坡、迪拜等自贸港对标,高位增强国际投资贸易平台功能,争取设立内陆自由贸易港,探索基于“两港”的陆空多式联运模式和国际贸易规则,加快构建符合国际惯例的涉外商贸服务体系,推动从以货物贸易为主向货物和服务贸易协调发展的“大平台经济”转变。成都将力争到2022年,全市货物及服务贸易进出口总额达1.2万亿元。
成都将大力推动货物贸易优化升级。长期以来,货物贸易在对外贸易中占据绝对优势,2017年,货物贸易总额达3941.8亿元、占贸易总额的80.3%。深入分析货物贸易产业层次,以劳动密集型为主的加工贸易占比高达64.1%。
成都将以优化货物贸易结构为重点,依托海关特殊监管区,打造一批国际贸易综合服务平台,着力提升国际贸易“单一窗口”服务水平,健全国际贸易平台服务体系,不断完善口岸服务功能,构建航空、铁路、公路立体口岸开放格局;在中西部率先形成国际采购交易、综合保税、国际物流、国际会展、国际金融结算和国际财经资讯六大功能,基本形成比较完备的国际贸易中心核心功能框架。
成都将大力推动服务贸易创新发展。2017年,成都服务贸易总额为968.1亿元、仅占贸易总额的19.7%,金融服务、信息服务等资本技术密集型服务业总量较小,服务贸易发展不足既是目前外贸的主要问题,也是未来的最大潜力。
成都将深化国家服务贸易创新发展试点,加快国家服务外包示范城市建设,打造一批航空发动机保税维修、中医药服务贸易等样本企业和重点项目,鼓励制造企业向“制造+服务”方向发展,重点发展金融、物流、信息、咨询等资本技术密集型服务;推动国际金融合作,加强与“一带一路”沿线国家的国际资本合作,打造“一带一路”金融服务中心、跨境供应链金融新通路和金融合作先行区。
以服务国家总体外交谋划国际交往中心建设
近年来,成都市主动服务国家总体外交,成功举办或承办《财富》全球论坛、世界华商大会、G20财长和央行行长会议等重大国际会议,国际“朋友圈”“交往圈”持续扩大,在蓉领事机构达17个,国际友城达34个。
客观分析,成都与世界城市、国际机构、经贸组织联系不够紧密,2017年,在蓉设领国家对蓉投资仅为18亿美元。
成都将主动承接国家主场外交和重大涉外会议,打造国家级国际交往承载地,加快建设对外交往中心,切实把外事资源优势转化为经贸合作优势,更好服务区域全方位开放。
成都将建设国际资源集成转化高地,大力实施“国际资源引入”计划,吸引更多国际机构、跨国公司、旅游代表处等落户成都,高标准建设成都领馆区,争取更多国家在蓉设立领事机构,以经贸信息共享为重点完善驻蓉领馆和国际机构定期联系机制,以产业互补为方向实施全球友城优选计划,构建经贸机构合作伙伴网络,让驻蓉领馆、国际机构、国际友城成为外资企业关注成都之窗、进入成都之桥。
成都将提升国际交往承载能力,加快成都国际会议中心建设,努力争取中欧峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等高级别高层次会议和“一带一路”培训总部基地等国家层面开放合作重大项目落户,认真筹备好“泛美开发银行第60届理事会年会”,推动“一带一路”产业合作园建设亚欧文化交流中心,不断提升国际交往服务能力和水平;拓展国际交流合作渠道,精准实施对外文化交流活动和城市形象推广,激发文创、艺术、旅游、美食等国际特色交往活力,提升“经济外交”水平,放大“文化外交”影响,发挥“民间外交”作用,形成全方位、多层次、宽领域的对外交流合作新局面。
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