中俄经贸合作互相给力
2018-06-14 09:38:04
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中俄关系在中国特色大国外交中占有特殊地位,是稳定、健康、成熟的国家间关系典范,是维护世界和平稳定、推动建设开放型世界经济的重要力量,也是中国特色大国外交成功实践的缩影。5月下旬,中国国家副主席王岐山应邀出席第二十二届圣彼得堡国际经济论坛, 期间,王岐山与俄罗斯总统普京就进一步加强两国合作交换了意见。
近年来,中俄全面战略协作伙伴关系持续深化,两国关系处于“历史最好时期”,在各领域的合作不断推进。特别是经贸合作不断取得重大突破,已经改变了过去外界所讲的中俄关系“政热经冷”、“上热下冷”的局面。
中俄经贸合作呈现四大特点
总体看来,中俄经贸合作呈现出以下特点:
第一,对华贸易在俄对外贸易中的比重不断上升。2013年至2017年,对华贸易在俄对外贸易中的比例逐年增加。2013年,对华贸易占俄对外贸易总额的10.54%,2015年上升到12.08%,2017年这一比例上升到14.89%。中国连续8年保持俄第一大贸易伙伴国地位。据中国海关总署统计,2017年,中俄双边贸易额达840.7亿美元,同比增长20.8%,2018年以来,中俄双边贸易开局良好,一季度双边贸易额同比增长近30%,全年有望突破1000亿美元。
第二,贸易结构不断完善。中俄贸易结构日益呈现出均衡化和多样化发展趋势。近年来,中方不断加大对俄进口量,2017年中方顺差已减少到20亿美元以下。其中,俄方十分关切的机电产品对华出口比例已经由2012年的3.3%上升到2017年的6.9%。此外,中俄农业贸易成为新亮点,俄农产品对华出口大幅上升。2016年中方进口了近15亿美元的俄农产品,同比增加22%;2017年,中方进口俄农产品量更是达到17亿美元,主要进口海鲜、植物油、大豆、小麦等。
第三,重大项目取得突破。近年来,中俄务实合作取得了实实在在的成果,一些大项目发挥了关键性作用。在能源领域,2014年5月,中俄达成天然气购销协议,中俄东线天然气管道开始修建,计划于2019年底开始对华供气,年供气量可达380亿立方米;2018年1月,中俄原油管道二线正式投入运营,俄可通过该管道对华增供石油1500万吨;此外,中石油和丝路基金参与了俄北极地区的亚马尔液化天然气项目,该项目已于2017年底建成。在互联互通方面,中俄黑龙江公路大桥、中俄同江铁路大桥正紧锣密鼓建设;双方积极探讨北极地区开发和北极航道利用,共同打造“冰上丝绸之路”。
第四,地方合作取得成果。2018至2019年为中俄“地方合作交流年”。伏尔加河沿岸联邦地区与长江中上游各省份已签署26项合作协议,“两河合作”框架内共有69项投资项目,其中20多项正在实施。2016年11月,两国决定在中俄总理定期会晤机制框架下,建立中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会,以推动中国东北地区和俄罗斯远东地区发展。随着俄远东开发力度的不断加大,东北地区与俄远东合作前景广阔。
双方未来合作潜力巨大
中俄务实合作近几年取得了较大进展,但不可否认,其中仍存在不少问题,如双方经贸合作面临转型升级、两国商界相互了解不足、合作规模与两国体量仍有较大差距等。
展望未来,双边经贸合作仍有巨大发展潜力。
首先,两国政治互信程度高,提升经济合作有着坚实基础。随着中俄全面战略协作伙伴关系不断深化,两国领导人建立了高度的政治互信,保持着高频率的会晤与沟通,双方政府间也建立了各层级的会晤与合作机制,为深化务实合作提供了强大的战略引领。
其次,俄对开展务实合作更趋积极。乌克兰危机后,俄西关系跌至冷战后最低点,西方对俄进行了多轮经济制裁。在此背景下,俄“向东转”的力度加大,开展对华合作的态度十分积极。目前看,俄西关系短期内难以转圜,中国在俄对外经贸合作中的地位将进一步上升。
第三,中俄均进入发展新时期,为经济合作提供巨大机遇。中国进入新时代,面临经济结构转型、发展不平衡不充分等问题和矛盾,需要全面深化改革开放,以实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。2018年5月,普京开启了新的总统任期,上任后就签署了《俄罗斯发展的国家目标与战略任务》总统令,提出了到2024年的一系列战略目标,如经济总量进入世界前五、经济增速高于世界平均水平、减少贫困人口、改善民生和医疗教育水平、加强基础设施建设等。中俄各自的目标、需求及新的发展阶段为两国经济合作提供了新的机遇。未来,双方在能源、基础设施、科技、航空航天、数字经济、农业、旅游等领域有望深挖合作潜力,进一步提升经济合作的规模与水平。
中俄在维护多边贸易体制和促进经济全球化发展上有着高度共识,在当前国际形势深度调整、全球经济形势复杂、国际贸易环境挑战增多的大背景下,中俄开展平等互利的经贸合作不仅有利于造福两国人民,也有利于全球经济的稳定与复苏。(来源:半月谈网 作者系中国现代国际关系研究院欧亚所执行所长 丁晓星)
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