成都面向全球构建高质量开放型经济体系
2018-07-23 09:58:59
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蓉欧国际班列已成为国内运行最稳定、运行时间最短、发班频率最高的中欧班列
双流国际机场
习近平总书记在四川调研时提出,天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地,为成都加快对外开放发展指明了方向。省委十一届三次全会提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体开放新态势,为成都高质量发展和扩大开放提供了历史性机遇。成都坚持树立全球视野和国际眼光,主动服务国家对外开放战略,主动服务区域协同开放发展,主动服务企业多元发展需求,增强在更高起点和层次推进对外开放的能力本领,抢抓“一带一路”建设重大机遇,更加主动参与世界经济大循环,更加积极运筹全球高端要素资源,加快建设面向西部服务全国的国家中心城市。
开放通道
加快布局“48+14+30”
国际航空客货运战略大通道
建设国际门户枢纽首当其冲就是要统筹谋划国际战略通道建设,提升通道服务成都开放型经济和对外交往的能力和水平。紧紧围绕建设国际门户枢纽,成都将依托国际空港、铁路港双枢纽,构建空中丝绸之路走廊和国际陆海联运走廊战略通道。
目前,成都已开通国际(地区)航线总数109条,国际航线网络已覆盖亚洲、欧洲、北美洲、非洲、大洋洲的重要枢纽城市。在我国中西部地区,成都是国际航线网络唯一覆盖全球五大洲的城市。
下一步,成都将按照“深耕欧非、加密美澳、覆盖亚洲、突出东盟”16字导向,客货并举、重点突出的战略思维全面构建覆盖欧美澳亚非的国际航空干线网络,加快布局“48+14+30”国际航空客货运战略大通道:加快布局48条精品商务航线、14条全货运航线和30条优质文旅航线,增强国际通达、洲际中转能力,打造通达全球、中转高效、功能完善的国际航空网络。
与此同时,通过提升航线服务频次,提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度,实现至全球门户机场天天有航班;强化中转衔接,增强机场辐射功能,大力发展国际通程中转联运航线,重点培育欧洲与东亚、南亚、东盟、澳新间经成都中转的洲际航线,提升国际旅客中转效率和服务水平。另外,还将建立国际航空运力弹性解决机制,支持成立包机运营公司,灵活满足成都产业流、文旅流等市场需求。
与此同时,成都实施国际班列提能计划,构建“纵贯南北、横贯东西、通江达海、四向联通”的陆海国际大通道,通过构建以成都为战略支点的四向铁路大通道,筑起以成都为枢纽、联系太平洋和大西洋的新亚欧大陆桥。首先是加快推进铁路项目建设。重点争取成格铁路纳入国家规划,开辟经霍尔果斯出境的第二条西向国际物流通道,形成经阿拉山口至蒂尔堡、经霍尔果斯至伊斯坦布尔的泛欧铁路大通道。加快成都经攀枝花、大理、瑞丽至缅甸皎漂港的铁路建设,形成以成都为中心的无须绕行马六甲海峡、直接通达印度洋孟加拉湾的铁海联运大通道,较原来铁海联运路径抵达欧非时间缩短8-10天。加快成都-隆昌-黄桶-百色-南宁-钦州港既有铁路的扩能改造及局部路段线形优化调整,届时我市至钦州港的铁路里程和运行时间将进一步缩短,进一步扩大我市对中南半岛辐射范围,构建我市在西部地区南向通道建设中的枢纽地位。
其次是推进国际班列市场化运营。重点扩大蓉欧国际班列覆盖面,不断丰富班列开行产品、优化运行线路、深化集拼集运等措施,进一步提升班列运营质量、服务水平、竞争能力和品牌优势,确保在国内开行城市中继续保持领先地位。建立细分市场的产品体系,提供定制化服务,为培育和支持本地产能、贸易转移客户,设计定制化班列产品,提供包含贸易、金融、物流供应链在内的多样化物流产品,提高物流增值服务水平。同时,优化市场销售报价体系和订舱及集装箱管理流程,对班列站到站的基本运价、开行列数、分线路补贴额度进行控制和考核,形成销售订舱操作的优化方案及班列集装箱管理优化方案,有效提升运输时效性,持续提高国际班列重载率和服务水平,降低运营成本。
开放型经济体系
引进内容从项目向平台转变 态度从注入式向浸润式靠近
“IAIT选择在蒲江县的中德(成都)中小企业合作区召开,主要是因为成都市对中国扩大开放的重要作用,而位于蒲江的中德(成都)中小企业合作区更是为中德合作打下了坚实的基础。”IAIT总裁托马斯诺尔丁在成都日前举办的中德工业4.0暨全球采购大会上表示,希望德国合作伙伴能够更多地了解中国、了解成都,并将成都作为其中国的起点和支点,在中国开展更广泛的经贸、投资和技术合作。
据了解,此次大会聚焦“德国工业4.0”与“中国制造2025”战略对接,将德国小型隐形冠军、优秀产品、专利技术、创新生态等带到成都进行二次本土孵化,把德国先进工业技术与中国高性价比、高竞争力装备相结合,携手开展第三方合作,扩大中德企业双向贸易投资,推动德国企业在中德(成都)中小企业合作区安家落户。
省委十一届三次全会通过《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》。《决定》提出实施“一干多支、五区协同”发展战略,对内形成“一干多支、五区协同”区域协调发展新格局,对外形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。这对成都而言,既是责任担当,又明确了未来方向。四川区域发展历史上,首次将成都定位“主干”,前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用。而在构建“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势中,成都既被看作前者的起点又是后者的支点,为成都未来发展创造了重大历史机遇。
如何面向全球构建高质量开放型经济体系,充分发挥“发动机”和“稳定器”作用,强化“四向拓展”,推动“全域开放”?当前,成都的对外开放已实现提档升级——引进的内容从项目向平台转变,态度从注入式向浸润式靠近。
中德中小企业合作园着力打造国家中小企业国际交流合作、德(欧)资中小企业集聚发展、中资中小企业质量管理、中德职业教育合作“四个示范平台”。中法生态园优化园区努力建成中法经贸合作中节能减排和绿色低碳发展典范。中意文化创新园打造以文化创意为主,涵盖旅游、时尚、会展商务、艺术博览、体育赛事等关联产业领域的国际化产业集聚区……这些合作园也正在成为成都对外开放的重要载体,更会成为成都深入推进实施“四向拓展、全域开放”战略的窗口和支撑。
另一方面,推动高质量发展,经济是重中之重,而现代化产业体系则是经济高质量发展的核心支撑和关键所在。基于此,成都要在更广阔的范围内参与分工合作,并加快融入全球资源配置当中,参与世界城市体系的合作竞争,就需要以先进制造业、新兴服务业等为主的产业集聚为支撑,聚焦构建高质高端开放型产业体系。对此,成都明确将加快构建以电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大先进制造业和会展经济、金融服务、现代物流、文化旅游、生活服务五大新兴服务业为支撑的现代产业体系,加快形成以人工智能、大数据、5G、清洁能源、现代供应链等为支撑的新经济新动能。
国际营商环境
建设国际营商环境标杆城市 引领和推动全域营商环境国际化
再过10天,7月30日,目前已在成都铁路保税物流中心(B型)实现了拼箱的123台东风AX7整车将正式发车出口至俄罗斯。同一天,2018版《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》将正式实施……
自2017年4月1日中国(四川)自由贸易试验区挂牌以来,作为四川自贸试验区的主体和核心,成都自贸试验区正深度融入“一带一路”建设,持续优化营商环境,不断释放改革红利,加快形成结构更优、质量更好、动力更强的高水平开放和高质量发展引领区。
数据显示,截至今年5月底,成都自贸试验区内新增企业2.98万户,新增注册资本4033.56亿元,其中新增外商投资企业360户,85%集中在高端服务业领域。
强化“四向拓展”,推动“全域开放”,增强成都国际门户枢纽地位和战略支撑,我市提出聚焦集成引领构建开放型平台体系,以做强做优“三区五园多支撑”开放平台体系为核心,加快建设高能级战略开放平台。其中明确提出增强自贸试验区改革开放试验田功能,积极探索建设更高开放水平的内陆自由贸易港。
作为国家改革开放试验田,成都自贸试验区坚持以制度创新为核心,全面启动155项改革试验任务,先后探索形成“中欧班列多式联运一单制”等166个改革实践案例。中山大学自贸区综合研究院近日发布的制度创新指数评价报告显示,成都自贸试验区排名第三批自贸试验区首位,其中的一级指标“投资贸易便利化”也居首位。
近年来,成都的国际贸易“单一窗口”上线运行并拓展特色应用功能,首创海关“互联网+企业注册”服务,实施关检联合查验区“一次查验”模式,“批次进出、集中申报”改革减少报关单量逾九成,成都关区的进出口通关效率在全国42个关区中名列前茅。
不仅是制度创新,成都自贸试验区还对标一流优化营商环境,参照世界银行国际营商环境评估标准体系,努力打造中西部国际营商环境标杆城市。
7月12日,四川天府新区成都片区人民法院(四川自由贸易试验区人民法院)正式挂牌成立。法治化就是营商环境的重要方面。我市提出强化引领国际惯例的法律服务供给,主动对接国际规则和国际惯例完善地方法规,建立健全自贸试验区重大事项法定听证制度和行政咨询体系,积极引进国际性法律服务机构,探索建立“一带一路”国际商事争端解决机制,大力推行外商投资企业知识产权保护直通车制度,打造西部法律服务核心城市。
2018版《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》将于7月30日实施。此次新版的外商投资负面清单的显著特点就是对外开放领域更宽,此次负面清单开放的领域,也有许多是境外投资者长期关心的。记者了解到,我市将全面落实好“38条”政策,落实新版外商直接投资负面清单和自贸试验区外商投资准入负面清单,推进制造业及金融、教育、文化、医疗等服务业有序开放。
聚焦全面提升成都在全国开放新格局中的战略地位,记者了解到,成都自贸试验区还确定了探索研究内陆自由贸易港,充分学习借鉴国际先进自由贸易港建设经验,开展区域功能规划和制度框架研究,为探索内陆自由贸易港奠定基础、做好准备。
(来源:成都市政府网站)
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