唐山：建“一港双城”促动能转换 谋高质量发展

记者从日前召开的“纪念改革开放40周年暨深改5周年——经济体制改革暨加快新旧动能转换实现高质量发展高层研讨会”上了解到，唐山市认真贯彻落实习近平总书记“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示，深化改革，创新开放，紧扣新时代要求谋篇布局，围绕高质量发展聚焦发力，统筹去产能与稳增长、稳增长与调结构“两个平衡点”，加快要素投入向创新驱动、资源依赖向沿海开放带动“两个转变”，加速新旧动能转换、产业迭代升级。n8A大陆桥物流联盟

深化供给侧结构性改革，推进新旧动能平稳转换n8A大陆桥物流联盟

为化解过剩产能，唐山壮士断腕。今年6月，唐山出台《加快环渤海地区新型工业化基地建设意见》，把化解过剩产能作为供给侧结构性改革的首要任务，为高质量发展腾出资源、环境和市场空间。2013年以来，唐山累计压减炼钢产能4469万吨、炼铁产能2553万吨，担当起了全省全国去产能的“唐山责任”，今年底唐山将再压减500万吨炼钢产能、281万吨炼铁产能。n8A大陆桥物流联盟

同时唐山还构建了契合本市资源禀赋、加快新旧动能转换的现代工业体系，以及与之配套的现代服务业体系。未来，唐山规划按照“4+5+4”现代产业体系，努力做强精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅四大支柱产业，做大轨道交通装备、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保五大新兴产业，做优现代物流、现代金融、新兴信息服务、研发设计四大生产性服务业，打造先进制造业强市、全国现代物流重要枢纽和战略节点城市。n8A大陆桥物流联盟

深化改革五年，唐山脱胎换骨。今年前三季度，唐山全部财政收入、一般公共预算收入分别增长26.5%和12.1%；新增规上工业企业、规上服务业企业数量分别占全省53%和80%；规上工业利润增长40.0%。中车唐车研制的“复兴号”被誉为“大国重器”；津西钢铁成为全国最大H型钢生产基地；百川集团机务设备、高铁检修设备市场占有率均位居全国第一；中信重工开诚特种机器人市场占有率位居全国第一；航天国轩成为华北地区规模最大的新能源产业基地；三友化工、惠达陶瓷、汇中仪表等众多高成长性企业成为行业领军者。n8A大陆桥物流联盟

加快推进“一港双城”建设，优化经济发展战略布局n8A大陆桥物流联盟

今年3月，唐山确定“一港双城”发展布局。“一港”即唐山港，“双城”即唐山市主城区和曹妃甸滨海新城。临港布产、以港兴产、以产兴城，唐山计划以“一港双城”重构空间布局，以经营城市理念推进城市更新，以文旅融合提升城市魅力，加快建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市。n8A大陆桥物流联盟

围绕把唐山港打造成世界一流的综合贸易大港，唐山市政府积极改革港口管理体制，狠抓港口资源整合，完善提升港口功能。今年前三季度，唐山港吞吐量达到4.55亿吨、居全国第3位，已设立内陆港19个，并开通中欧班列。n8A大陆桥物流联盟

曹妃甸区统筹推进靓丽城市、美丽岸线、生态港湾建设，加快现代产业聚集，促进产教城融合，壮大海洋经济，实现港产城一体化发展，打造海碧岸绿、湾美滩净的现代化滨海新城。n8A大陆桥物流联盟

唐山主城区立足提升城市功能品质和首位度，大力实施“三改一通”工程；统筹大南湖区域保护与开发，打造水在城中、水城相融的“城市会客厅”； 规划实施站西片区改造提升工程，打造交通便捷、独具魅力的“城市门户”；加快东湖风景区规划建设，打造满目苍翠、风光旖旎的“城市后花园”。n8A大陆桥物流联盟

落实生态文明体制改革，倒逼产业发展由“黑”转“绿”n8A大陆桥物流联盟

作为因工而生、因工而兴的“钢城煤都”,唐山的生态文明建设与城市转型相伴相生。为实现由资源工矿型城市向创新生态型城市的转变，唐山市政府拿出“抓铁有痕、踏石留印”的恒心和韧劲，落实生态文明体制改革，坚决打赢蓝天保卫战。n8A大陆桥物流联盟

在治污减排方面，以法治化为依托，强化生态环境容量的刚性约束，依法依规、有力有序推进工作；在产业升级方面，面向海洋、经略海洋，以生态优先、绿色发展理念推动城市转型；在组织制度方面，市党政主要领导担任生态环保工作领导小组“双组长”，每月一调度，摆问题、定措施，较真碰硬抓生态环保治理。坚持党政同责、一岗双责、刑责治污和追责问责，以铁的决心、铁的措施、铁的手腕狠抓生态唐山建设。近年来，唐山全面推进扬尘治理、机动车污染防控、工业企业超低排放等6大专项行动，全市钢铁行业实现错峰生产常态化，到今年10月底全部钢铁企业实现稳定达标排放；启动污染退城、清水润城、城市增绿攻坚行动，年内森林覆盖率达到37.9%；计划于2019年底全域消灭劣五类水体和黑臭水体，创建国家森林城市、生态园林城市。n8A大陆桥物流联盟

深化“放管服”改革，创一流营商环境n8A大陆桥物流联盟

为打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”唐山品牌，唐山以深化“放管服”改革为先手棋，全面推行“最多跑一次”“不见面审批”等改革措施，积极探索开发区“打包审批”、投资项目“多评合一”等机制，打响营商环境攻坚战。截至目前，唐山市级行政审批事项由229项精简至90项，实现全国设区市审批事项最少；行政事业性收费项目由38项减少到26项，实现全国设区市行政事业性收费项目最少；市本级616个事项实现“最多跑一次”，占比达到91.6%。项目停征、取消及降低标准收费后，全市每年将减少收费2亿元以上，有效降低了市场主体经营成本。凭借显著的改革成效和有利的营商氛围，唐山市荣获“2018中国企业营商环境十佳城市”称号。n8A大陆桥物流联盟

改革是最大的红利。正如唐山市优化营商办主任黄敬东所说，“做好简政放权的‘减法’，优化服务的‘加法’，方能换来市场活力的‘乘法’”。唐山营商环境的持续优化，有力激发了市场活力和经济发展的内生动力。“放管服”改革以来，全市新增市场主体31万户，仅今年上半年，唐山新增市场主体就达到了46214户，市场主体总数突破50万户，民营经济贡献了唐山65%以上的税收和地区生产总值。n8A大陆桥物流联盟

（来源：央广网）n8A大陆桥物流联盟

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