哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策及成效解读
2019-07-01 09:50:28
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“光明之路”计划由哈总统纳扎尔巴耶夫在2014年11月发表国情咨文时提出。该计划为应对当时全球经济发展低迷、国际大宗商品价格大幅下滑的复杂形势,目的在于激发经济活力,积极创造就业机会,涉及完善道路交通基础设施、加快工业基础设施建设、发展能源基础设施建设、改造升级供水供暖等公用基础设施、加强住房基础设施建设、发展社会公共服务基础设施、进一步支持中小企业和商业发展等7个方面,为期5年,总投资金额60万亿坚戈(当前315坚戈/美元)。 2015年4月6日,哈正式发布《2015-2019年“光明之路”基础设施发展国家计划》,对计划的目标、任务、指标、行动主要方向、路径、措施以及实施步骤等作了详细说明,成为指导计划实施的重要文件。
一、公路建设改造
“光明之路”计划框架内,哈将建设改造超过7000公里的国家级公路,维修1万公里的州级公路。计划到2020年,一级、二级公路占全国公路总里程的50%。2018年,在24个国家级公路建设改造项目框架下,新建公路592公里。
二、住房建设现代化
目前,哈大多数新建居民住宅小区都具有超长的使用年限。为了加快住房建设现代化,国家在“光明之路”计划框架下提供财政贷款和补贴,将居民小区供暖、供水和水处理设施的老化率从2015年的65%降至2020年的57%,提高社区物业服务质量。“光明之路”计划框架下,将建设改造34786公里供暖、供水和水处理管道线路,29个锅炉和95个社区设施项目。
三、里海轮渡码头建设
2018年8月,汽车轮渡码头在里海库雷克港投入运营,年货运量达200万吨。目前,已建成连接库雷克港和全国路网的公路主干道。到2019年底,将完成“游牧民”生产和信息一体化系统建设。2018年前11个月,通过阿克套港完成货物装卸量450万吨,比2017年同期增长25%。通过阿克套港的3个干散货码头完成货物装卸量270万吨。“光明之路”计划的实施,将阿克套港和库雷克港的总装卸能力提高到2600万吨。随着巴库—第比利斯—卡拉斯铁路线的开通,跨里海国际运输走廊一期项目每年可实现货运量500万吨,未来可达到1700万吨。
四、就业保障
“光明之路”计划实施以来,仅公路建设改造项目累计创造就业岗位超过10万个。2015-2018年,实施社区设施现代化改造项目创造了7640个临时就业岗位和472个固定就业岗位。
五、经济增长的引擎
实施“光明之路”计划,对国家经济增长产生了积极作用,这不仅体现在保证了国家财政稳定的税收收入来源,同时促进了建筑、服务、商贸、通信等行业的发展。“光明之路”计划极大地促进了服务业发展。2015-2018年,服务业产值增长了1.9%,其中贸易、信息和通信等服务领域发展最快。新的公路网促进了客货运量增长,2018年增长率达到4.6%。过境哈萨克斯坦的集装箱运输快速发展, 2018年前10个月已达41.15万标箱,比上年同期增长49%。
(来源:博州政务公开平台)
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