站在向西开放前沿 乌鲁木齐东联西出谋发展
2023-02-06 09:33:20
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一年春作首，万象始更新。
新春伊始，乌鲁木齐国际陆港区中欧班列驶过铁轨时发出的轰隆声、西大门保税直购中心里货物放进购物车时发出的叮当声……入耳声声汇聚着动力、释放着希望，谱出这座城市最动听的音乐，刻画出这座城市最动人的景象。
从春天出发，一刻都不能耽误。向着历史回望，才能更深入地理解发展逻辑，更主动地顺应发展潮流。
2014年习近平总书记视察新疆时，正是共建“一带一路”倡议提出半年之后。回首当时总书记的擘画，字里行间高瞻远瞩：“如果丝绸之路经济带建设起来，新疆将可能成为繁华的中心。不要说别的，乌鲁木齐现在是方圆1500公里最大的城市，到那时，将是一个怎样的景象？”
近一个月后，习近平总书记主持召开中央政治局会议明确提出，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。
去年7月12日，习近平总书记再次视察新疆，此次视察站在第二个百年新征程的起点上，总书记来到乌鲁木齐国际陆港区调研时思虑长远：随着共建“一带一路”深入推进，新疆不再是边远地带，而是一个核心区、一个枢纽地带，你们做的是具有历史意义的事情，已经取得很好的成绩，再接再厉，前途光明。
思接千载、视通万里。习近平总书记的殷殷嘱托，为乌鲁木齐市推进丝绸之路经济带核心区“一港五中心”高质量建设明确了方向、提供了遵循。
卓郎新疆智能机械有限公司一个面积6万平方米的工厂，偌大的车间里只有几位忙碌的工人，在仓储区、机械加工区、焊接区，各种机械正按照程序自动工作。记者陈岩摄
开启充满光荣和梦想的远征，我们看得更加清楚：地处亚欧大陆地理中心和亚欧大陆桥中间地带，乌鲁木齐是全疆政治、经济、文化中心，区位优势明显、战略地位重要，是丝绸之路经济带核心区中心城市。如今，乌鲁木齐正将独特区位优势更好转化为开放发展优势，推动共建丝绸之路经济带核心区高质量发展。
融通 打造沿边开放新模式
漫漫丝路，泽遗百代。千年前，古丝路上城邦相依、驼铃声声、炊烟袅袅、商贾使节络绎不绝；千年后，一条传承古代丝绸之路精神的现代陆海新丝路——“一带一路”正在加快建设。
党的十八大以来，乌鲁木齐发展日新月异。作为新疆首府城市，乌鲁木齐市充分发挥区位优势，积极联通国内国外两个市场，全面融入“一带一路”建设大潮流。
靠山吃山，靠海吃海。如果说中国东部沿海依托海港优势走在了对外开放的最前沿，那么距离海洋最远的城市乌鲁木齐又是如何抓住对外开放带来的战略机遇呢？
锚定目标，闯难关、涉险滩、蹚新路，乌鲁木齐有信心、有能力、有条件在推进丝绸之路经济带核心区“一港五中心”高质量发展走在前列、作出示范。
在乌鲁木齐国际陆港区的乌鲁木齐多式联运中心，五颜六色的集装箱整齐码放在集货区。完成相应手续后，集装箱将通过中欧班列和公路货运运输出境。
在新疆莱沃科技股份有限公司生产车间，工作人员正在操作五层共挤吹膜膜机生产作业。记者陈岩
“来自全国各地的‘中国制造’聚集于此；欧亚国家生产的产品，也聚集于此。产生集聚效应后，陆港区将机械设备、水暖建材等200多个品类的‘中国制造’产品运往欧亚 19个国家、26个城市，这里，也能够聚集欧亚各国的货物转运至国内其他城市，带动了越来越多的物流、工业、商贸中心更加欣欣向荣。”新疆国际陆港（集团）有限责任公司党委书记、董事长马春雷说。
作为丝绸之路经济带核心区建设的标志性工程，乌鲁木齐国际陆港区乘着“一带一路”的东风，以逢山开路、遇水架桥的精神，边建设边完善，努力承担起历史赋予的重任，已建成了乌鲁木齐综合保税区、中欧班列（乌鲁木齐）集结中心、乌鲁木齐多式联运中心等支撑性重大项目，枢纽承载能力大幅提升。
如今，在中欧班列（乌鲁木齐）集结中心，中欧班列呼啸疾驰，通过新亚欧大陆桥让乌鲁木齐与世界更加紧密地连接在一起。
2016年，乌鲁木齐成为紧随西安、成都、重庆、郑州之后的中欧班列五大枢纽节点城市。2019年，乌鲁木齐市被确定为23个国家物流枢纽之一。2020年，中欧班列（乌鲁木齐）集结中心入选全国首批中欧班列集结中心示范工程。2022年，国际陆港区累计开行中欧（中亚）班列1165列，较上年增长16.5%，公路出口货物量创5年新高，全年服务国际公路出口车辆近1.9万余车，同比增长约1.1倍。
空中丝路同样四通八达。作为空中丝路枢纽，乌鲁木齐地窝堡国际机场已实现与国内所有省会（首府）城市通航。目前，乌鲁木齐至阿拉木图、比什凯克、杜尚别、塔什干、第比利斯等7条中西亚航线已全部恢复，乌鲁木齐始发国际航线每周达到9班。
乌鲁木齐机场改扩建工程是丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心的重要支撑。时下，从高空俯瞰乌鲁木齐机场改扩建工程，一个立体多维、陆空一体，具有航空特色的生态服务型城市枢纽综合体呼之欲出。乌鲁木齐国际机场将围绕“疆内成网、东西成扇、干支结合、客货并举、连接欧亚”的航线网络，全力打造乌鲁木齐国际客运货运双枢纽。
在经开区（头屯河区）广汽乘用车有限公司新疆分公司总装车间，工作人员组装传祺GS8高端SUV乘用车。记者陈岩摄
腹地连腹地、枢纽接枢纽，产生巨大连锁效应和“化学反应”，架起中欧互联互通的空中桥梁，闯出欧亚经贸合作新天地。
近日，满载汽车零件、增压器等货物的“乌鲁木齐综合保税区号”从乌鲁木齐国际机场飞往莫斯科，这是今年发出的第二架次“乌鲁木齐综合保税区号”货运包机，也是乌鲁木齐综合保税区与乌鲁木齐国际机场空港口岸实现“区港联动”的生动实践。
自去年5月27日该货运包机首航以来，在“区港联动”新模式助力下，已累计发运“乌鲁木齐综合保税区号”货运包机34架次，发运出口货物3317吨，出口贸易额达1.2亿美元。
当乌鲁木齐站位国际枢纽，体会到的便是世界时间。
去年9月，乌鲁木齐边疆宾馆商贸市场获批全国第六批市场采购贸易方式试点，仅一个月后，通过“单一窗口”便将价值10.44万美元男鞋以市场采购贸易方式出口到哈萨克斯坦。
新疆边疆宾馆有限责任公司副总经理马景峰说，市场采购贸易方式为小微企业提供了对接国际市场的便利通道，满足了小微企业小单化、小批量、多批次的外贸需求，降低了外贸门槛，更多类型的市场主体快速融入到建设丝绸之路经济带核心区建设中，为企业面向国际市场打开一扇“国际之窗”。
从陆上丝路到空中丝路，释放了强大的乘数效应。乌鲁木齐努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，如同一个磁场，吸引着越来越多的人流、物流、资金流和信息流。
创新 唤醒发展不竭动力
一网联世界，天涯若比邻。
2月的乌鲁木齐，天气微寒，西大门保税直购中心里销售热度不减，三层超大“买全球”购物中心里汇集了来自30多个国家和地区的上千种跨境进口商品，方便市民在家门口“买全球”。
从屯坪北路的乌鲁木齐保税展示交易中心，到庐山街西大门保税直购中心，再到延安路“美林购”跨境电商线下体验中心，跨境电商从海外仓发货到保税仓，从线上辐射到线下，深入到城市中心，越来越多全球商品汇聚于此，为乌鲁木齐乃至新疆消费者构建“家门口”逛国际大超市的购物体验。
同时，来自全国各地的商品以海铁联运、货包机、国际公路（TIR）运输、“中吉乌”公铁联运等多种运输方式，将“中国制造”通过“陆空多式联运”的新模式行销世界，为更多跨境电商企业提供更加稳定、高效通畅的国际物流供应链运输服务渠道。
2020年，国务院同意乌鲁木齐市设立跨境电子商务综合试验区。作为新业态新模式，跨境电商已从单一的零售到一般出口，拓展至保税进口、企业对企业出口等多种模式，形成了以直购出口、企业对企业出口、出口海外仓为主，网购保税进口为辅的跨境电商贸易新格局。
在西大门保税直购中心箱包选购区，消费者正在购买进口箱包。记者陈岩摄
“公司积极协助电商企业拓展海外仓业务，目前已累计布局3个海外仓，服务近20家企业。”乌鲁木齐跨境电子商务公共服务有限公司关务部副总监靳燕说，去年公司完成跨境电商进出口值8.12亿元，同比增长了161倍。
入驻乌鲁木齐综保区一年多，新疆宸睿商务服务有限公司借助我市这个开放程度最高的对外开放窗口，已建立了“跨境电商综合实验室”及“跨境电商一站式服务体系”。公司执行董事吕佳宸说，今年将加大采用多式联运模式发运跨境电商商品，常态化后会将更多“中国制造”通过线上平台实现“全球通”流动，助力乌鲁木齐内外贸一体化发展。
产业是发展的根基，创新是第一动力。乌鲁木齐国际陆港区相继被确定为陆港型国家物流枢纽、全国首批中欧班列集结中心示范工程，正快速发展成为丝绸之路经济带核心区建设的标志性工程、重要载体和驱动引擎。
新疆国际陆港（集团）有限责任公司总经理助理、新疆国际陆港物联信息科技有限公司董事长、总经理赵毅介绍，陆港集团将人工智能、大数据等新兴技术应用于推动产业、物流发展的系统平台，加快场景落地，初步打造创新的生态环境。目前已着手组织落实数字孪生、“丝路e单证”创新示范平台、“北斗+天基物联网”创新示范应用系统、智能场站二期等相关项目开发建设，并成立华为、科大讯飞、360等国内知名企业参与的厂商联合创新体。
从新疆首创的“中欧班列集拼集运模式”作为典型试点经验在全国范围内复制推广，到乌鲁木齐国际陆港区发运“中吉乌”公铁联运国际货运班列……乌鲁木齐市大胆尝试、勇于创新，不断探索中欧班列的运营新模式，为全国贡献中欧班列的“乌鲁木齐经验”。
“‘中吉乌’公铁联运国际货运班列全程采用集装箱‘铁路+公路’的国际多式联运方式。”乌昌海关监管一科副科长李鹏说，在丰富乌鲁木齐国际陆港区跨境运输方式和途径的同时，也提升区域内组货能力和陆港区货源集散地辐射效应。
新疆联汇通达国际货运代理有限公司在去年发运3000个集装箱的基础上，今年发运量计划增长20%至25%。公司总经理阚剑华打算在“中吉乌”公铁联运途经沿线的各个站点设置客户服务点，让“中国制造”快速到达国外消费者手中。
当春时节，梦想花开。持续推进“一带一路”建设，鼓舞我们去当逐梦人、做奋斗者。一旦中吉乌铁路从规划实现落地建成，借助“中吉乌”这条连接东西方的走廊，乌鲁木齐将成为从中国新疆运输货物到欧洲和中东的最短路线，货运路程将缩短900公里，运输时间节省7至8天，惠及的不止中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国，还有周边国家。
在日渐繁忙的陆港周边，乌鲁木齐人对频繁往来的货物集装箱情有独钟。在一条条铁轨、一道道公路上，人们看见了城市的未来。
进发 开放的大门越来越大
人勤春早功不负，奋斗实干启新程。
2月2日，在乌鲁木齐国际陆港区内，集装箱码放有序、车辆穿梭不停、海关关员细心查验出口货品、外贸物流企业商务洽谈热络。不远处，一列满载货物的中欧班列鸣笛而去……
在广袤的亚欧大陆上，曾经“驰命走驿，不绝于时月”的丝绸之路，正因“一带一路”建设重新焕发出勃勃生机。随着新疆建设丝绸之路经济带核心区的步伐越来越快，新疆已从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿。
1月28日，在乌鲁木齐国际陆港区乌鲁木齐多式联运中心，货运车辆有序进入场站进行报关。记者陈岩摄
乌鲁木齐积极融入“一带一路”大格局，坚持在更大范围、更宽领域、更深层次推进对外开放，统筹推进国际陆港区、临空经济区、国际纺织品服装商贸中心和交通枢纽、商贸物流、文化科教、医疗服务、区域性国际金融中心建设，提升乌鲁木齐在丝绸之路经济带核心区建设中的引领地位。
“追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。”高质量发展之路不会是一片坦途，还有许多硬骨头要啃，还有许多难关要闯。
目前国际陆港区正在建设“五大平台”项目，包括已建成投入使用的中欧班列（乌鲁木齐）集结中心、快件中心项目，以及2023年将建成投用的多式联运集货区、粮油交易中心和冷链物流项目。
在乌鲁木齐国际陆港区乌鲁木齐多式联运中心，货运车辆有序停在场站准备进行报关。记者陈岩摄
马春雷说，今年，围绕优化物流组织、加大固定资产投资、加快产业集聚发展的工作目标，以提升中欧班列（乌鲁木齐）集结中心示范工程、陆港型国家物流枢纽功能作用为依托，全力推进功能性基础设施及中欧班列集结中心基础配套、信息化改造提升等项目建设，推进国际陆港区集货提质、建园提速、聚产业提升，共同推进丝绸之路经济带核心区从通道经济向枢纽经济、产业经济的高质量转型发展。
临空经济区是城市发展的“起飞器”，乌鲁木齐全力推进乌鲁木齐机场改扩建工程，加快发展航空关联产业，进一步提升乌鲁木齐国际航空枢纽功能，完善临空产业体系。根据规划，乌鲁木齐机场改扩建工程将新建2条跑道、50万平方米北区航站楼、9.3万平方米综合交通中心及配套设施等。项目建成后，机场飞行区等级将达4F，可满足年旅客吞吐量4800万人次、货邮吞吐量55万吨。届时，将对加快丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心建设、促进区域经济发展、提升交通通达程度、加快旅游资源开发、培育新的经济增长点具有重要意义。
在乌鲁木齐铁路口岸快件中心的天猫超市新疆城市仓极兔速递新疆转运中心，快递行业目前最先进的矩阵加自动化的交叉带分拣机正在对包裹进行分拣。
“新疆消费者购买天猫超市商品，实现本地仓发货，根据距离远近可分别实现当日达、次日达、三日达。”菜鸟网络科技有限公司公共事务部总监刘伟说。
位于乌鲁木齐临港国际物流园的新疆顺丰智慧创新产业园一期工程已完工。今年装修后8月份就能投入使用。
“届时快递从新疆到国内其他省会城市，12小时内就可到达。”新疆顺丰速运有限公司公共事务部负责人李守国说。
一列满载日用百货、小家电和服装等货物的中欧班列，从中欧班列乌鲁木齐集结中心鸣笛驶出，开往乌兹别克斯坦塔什干。这是集结中心自2016年投运以来累计开行的第3000列中欧班列。资料图片
近年来，乌鲁木齐依托独特的区位优势和日益完善的立体交通体系，着力健全内外联动、高效安全畅通的商贸物流体系，构建具有全国影响力的商贸物流中心城市。
同时，加快构建互联互通的交通枢纽中心。2021年，乌鲁木齐入选国际性综合交通枢纽城市建设名单。目前正逐步完善城市道路、公路、铁路、航空等组成的立体大交通网，形成东联西出国际大通道，为建设国际性综合交通枢纽城市提供有力支撑。
区域性国际金融中心城市建设将精准支持实体经济发展，做大做强金融主体，创新金融服务，发展绿色金融板块，扩大金融对外开放，防范化解金融风险。乌鲁木齐已初步形成以银行、证券、保险为主体，各类从事金融服务机构共同发展的现代金融服务体系。
我市还将加强对外交流与合作，创新文化和旅游体制机制，推进创新驱动发展试验区和自主创新示范区建设，提升科技创新能力，推动产业技术优化升级，加快科技成果转移转化，深化科技创新开放合作，推进大众创业万众创新，完善教育基础设施，加快建设文化科教中心。
在建设医疗服务中心方面，乌鲁木齐将整合优化医疗资源，积极参与“丝绸之路健康论坛”，鼓励医疗机构与医疗机构、医疗机构与医学高校之间的交流与互访，提升对外医疗服务水平。
“铁公机”立体化交通网辐射集散功能联通疆内外，“都市圈”融合带动周边城市协同发展，“朋友圈”不断扩容提质 ，“一港五中心”加快推进……
不断增强内生动力和扩大开放力度的乌鲁木齐向世界敞开机遇大门，正在释放出强大的区域辐射力，成为活力四射的魅力之城、开放高地。
让我们向着新的奋斗目标，出发！
（来源：乌鲁木齐晚报）
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