郑州将建内陆开放型经济示范区 2020年生产总值2万亿
2012-02-03 10:19:12
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栽下梧桐树,引得凤凰来。优越的园区建设必将引来国际国内领先的公司和企业。 记者 张翼飞 图
首位度目标
综合经济实力显著增强,经济结构战略性调整取得明显成效,经济发展方式实现根本性转变,现代产业体系更加完善,经济质量和效益得到显著提高。到2020年,全市生产总值达到2万亿元左右,占全省1/4以上,在全国35个大中城市排名前移1~2位,人均GDP达到14万元左右;财政总收入达到2600亿元以上,地方财政一般预算收入1600亿元以上,均占全省1/3以上;全社会固定资产投资当年达到15000亿元;社会消费品零售总额7000亿元;规模以上工业增加值总量达到9000亿元;R&D经费支出占GDP比重达3%以上,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的50%以上,万人拥有专利授权量10件。
高素质的人力资源是建设郑州都市区的根本保证,深厚的文化积淀成为郑州都市区凝聚力和创造力的重要源泉,改革开放进一步增强郑州都市区建设的活力和开放度,完善的社会保障确保居民的安居乐业……2020年,郑州将成为一个有高素质人力资源支撑、鲜明特色文化支撑、良好社会管理支撑的都市区。
高素质人力资源支撑体系
坚持人才优先发展战略,实施优质教育资源倍增计划,统筹解决人口数量、素质和结构问题,把人口压力转化为人力资源优势。
【关键词】提高现代化教育水平
重视学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。
优化发展高等教育。完善现有高校功能,引进国内外优质教育资源,积极扩大与国内外知名高校的合作办学,扩大与国内外知名高校、科研机构的学科共建、合作办学、科研交流,提升办学层次和整体实力。支持郑州大学创建为国内一流大学,将符合条件的高校纳入“中西部高等教育振兴计划”。
【关键词】人才强市战略
加大重点领域急需紧缺专门人才开发力度。实施高端人才引进和培养工程。
实施高层次领军人才、创新人才和科研团队培养引进专项计划,引进研究开发、经营管理、创意设计、知识产权等领域的人才。
建立稳定的海外人才引进渠道和工作机制,吸引海内外人才来郑工作。
另外,健全人才评价机制,优化人才创业环境,解决人才医疗保健、配偶就业和子女入学问题,完善各类人才薪酬制度。
特色鲜明文化支撑体系
郑州是华夏文明的发源地,激活历史文化宝藏,推动文化创新,融入和彰显郑州特有的历史文化元素,将文化资源优势转化为产业优势,会全面提升中原文化的吸引力和影响力。
【关键词】文化产业
打造一批地域特色明显、展现中原风貌、具有国际影响的文化品牌和国际文化交流平台,打造全国乃至世界闻名的功夫文化和禅文化、中华人祖文化、民俗文化等特色文化基地。扩大文化领域对外开放,推动文化与外贸、援外、旅游相结合,积极推进文化“走出去”。到2020年,文化产业增加值占全市生产总值的10%左右。
【关键词】文化资源保护
以“天地之中”历史建筑群申遗成功为契机,做好世界文化遗产和非物质文化遗产的保护、传承。如商城遗址保护工程,大河村遗址、裴李岗遗址、郑韩故城、荥阳故城、巩义宋陵等重大文化遗址的规划、保护。创新文化传播内容和形式,推动中原文化“走出去”,扩大对外文化贸易。
【关键词】创建文明郑州
倡导“博大、开放、创新、和谐”的郑州精神,彰显郑州城市文化个性。深入开展文明城区、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭等各类群众性精神文明创建活动,全面提高市民现代文明素质和城乡整体文明程度,建设诚信友爱、谅解宽容、祥和文明的新郑州。
改革开放支撑体系
深化改革,切实解决经济社会发展中存在的深层次体制机制问题,拓展对外开放的广度和深度,提高开放型经济水平,进一步增强郑州都市区建设的活力和开放度。
【关键词】深化改革
“三化”协调发展。创新农民进城落户的社会保障、住房、技能培训、就业创业、子女入学等制度安排,探索建立农村人口向城镇就地就近有序转移机制,健全农民工权益保障机制。
行政体制改革方面,加快政府职能转变。经济体制改革方面,促进非公有制经济发展。
改革地方税制,建立规范完善的地方税收管理体系。全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格改革。改革收费制度,规范和减少行政事业性收费,加强经营性收费监管。
【关键词】扩大开放
加大招商引资力度,积极吸引跨国公司在郑设立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心等功能性机构,鼓励在郑投资的跨国公司增资扩股、扩大投资规模。加快建设郑州新郑综合保税区、调整续建郑州出口加工区。
实施“走出去”战略,创新境外投资和经济合作方式,建设郑州内陆开放型经济示范区。加强与港澳台的投资及贸易合作。加强与周边城市及国内经济协作组织的经贸往来。
社会管理支撑体系
把保障和改善民生作为发展的首要目标,着力扩大就业,完善社会保障。
【关键词】扩大就业
实施更加积极的就业政策,大力发展服务业、劳动密集型产业,支持中小企业和非公有制经济发展,推进全民创业,努力扩大就业容量,努力控制失业规模。
实施公益性岗位安置计划。大力发展劳务经济,扩大劳务输出规模。完善市、县、乡三级就业和社会保障服务体系,健全失业救助、劳动者权益保护和劳动就业监测体系。
【关键词】居民收入
改革收入分配制度,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
创造条件增加居民财产性收入。建立健全鼓励人才创新创业的分配激励机制。
不断提高最低工资标准,保障职工工资正常增长和支付。推行工资集体协商制度。规范收入分配秩序,形成合理的收入分配格局。
【关键词】社会保障
完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度,健全包括社会保险、社会救助、社会福利在内的社会保障体系。
扩大社会保障覆盖范围,逐步提高保障标准,建立完善覆盖城乡的社会救助体系。另外,发挥商业保险补充作用;完善残疾人社会保障体系;发展慈善事业;全面推进医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹。
深化医药卫生体制改革,优先满足群众基本医疗卫生需求。
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