青岛海关助推“蓝黄”经济发展

2009年12月，《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》得到国务院正式批复。随后的2011年1月，国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》。随之而来的变化明显而巨大，一副蓝黄相间的经济版图正在山东这块富饶的土地上隆起。而在这宏伟蓝图变为现实的背后，青岛海关的付出也从未停止。体大思精，围绕海洋优势产业做大做强临港产业、促进配套企业集聚、拉长产业链条、提升骨干产业的国际竞争力，围绕造船、服务外包、石化、新兴等产业集群，青岛海关做出了深刻的思考和积极的动作。hW6大陆桥物流联盟

造船产业集群：扬帆起航hW6大陆桥物流联盟

2011年，山东造船业又取得了不菲的成绩，骨干企业成长迅速，其中来福士、大宇、三星重工、北海重工等企业均凭借实力在我国造船业占据一席之地，而他们的发展也离不开海关的鼎力支持。以来福士为例，得知来福士公司承建深水半潜式钻井平台后，青岛海关主动联系该企业，提供一站式服务。钻井平台建造所需的特种船舶进口料件近千种，大多数都是比较少见的特殊设备，给产品归类带来了很大的麻烦，为了不耽误企业生产，青岛海关的工作人员克服困难加班加点查阅资料，及时完成进口料件的到位。船舶行业生产周期长、料件价值高，难以适用海关对加工贸易手册执行期限的规定，需要多次申请展期并缴纳风险担保金。海关在确保监管到位的前提下，为企业办理加工贸易手册展期免征风险担保金，仅此一项就为企业节省了数千万元的流动资金。hW6大陆桥物流联盟

对于辖区船舶产业的支持是普遍而持久的。青岛海关党组书记、关长臧玉健调研、走访蓬莱中柏京鲁船业有限公司，在舾装码头，臧关长说：“船舶制造业是山东半岛蓝色经济区建设重点项目，关乎产业结构调整和优化升级等重点工作。海关一定要想方设法，要实实在在地为地方政府分忧，为企业服务。”青岛海关也在实际行动中践行着这样的承诺。近年来，青岛海关综合船舶建造流程、进口设备等情况，根据不同类型造船企业备案进口料件特点，细化备案基础工作，合理区分进口料件，指导企业分类备案，以一己之力为山东船舶制造业的发展默默奉献。hW6大陆桥物流联盟

软件服务外包产业集群：稳健起步hW6大陆桥物流联盟

软件服务外包是我国近年来发展起来的高新技术产业，以其科技含量高，增长空间大，吸纳就业强、资源消耗低，成为我国政策扶持的重点对象。十二五规划更把软件服务外包定位新兴战略产业。山东省会济南，是“中国服务外包基地城市”，今年以来，仅青岛海关下辖济南海关就监管出口软件825套，出口值3017万美元，占全省出口总量的92%。hW6大陆桥物流联盟

为有效推动济南软件服务外包产业蓬勃发展，济南海关积极贯彻落实国家各项帮扶政策，专门建立了软件企业管理档案，实时跟进辖区软件及服务外包行业发展状况；深入企业调研走访，了解企业经营状况，及时解决通关环节中遇到的问题，为企业定制个性化通关方案；特别是在强化和拓展海关知识产权保护功能方面，为软件外包企业提供知识产权海关备案、保护、管理和运用服务，鼓励企业研发自主知识产权和高附加值产品；不断探索新的海关监管手段，实行当日放行、当日结关、当日签发的“一站式”服务新举措，真正实现“零滞留”通关。同时，该关对高资信软件外包企业简化审价程序、实行担保验放和预归类备案管理，不断激励企业自觉守法，提升企业诚信度，增强企业的国际竞争实力。hW6大陆桥物流联盟

优质高效的通关环境，便捷贴心的服务举措，助推了辖区软件外包规模不断壮大，吸引了大批国际知名软件企业纷纷在济南布局，软件出口企业数量从2007年的11家发展到目前的近百家。以素有“软件外包教父”之称的NEC公司为代表的一大批日资公司先后落户齐鲁软件园，并逐渐形成对日软件外包发展格局。同时，浪潮世科、华信计算机等本土知名企业迅速崛起，将软件出口范围扩大到香港、东盟、北美等国家和地区。hW6大陆桥物流联盟

石化产业集群：步履矫健hW6大陆桥物流联盟

山东是石化产业的热点地区，蓝黄战略的实施，更是为石化产业的发展带来了新的发展机遇，而海关也在想尽一切办法为石化企业提供支持和帮助。近日，东明中油燃料石化有限公司申报进口了一票税款近2亿元的燃料油货物，因企业资金周转紧张无法及时缴纳税费，海关了解情况并经请示后，同意企业在提供银行担保的情况下为货物办理放行手续。“解决企业的燃眉之急，对企业来说，这是最贴心的支持了。”东明公司牛经理激动地说。hW6大陆桥物流联盟

青岛海关对于石化产业的支持不仅仅是对个别企业的支持，更是对于石化产业规划大局的谋划。石油产品贸易一般有占用资金大，市场价格变化频繁的特点。如果以一般贸易方式进口时会对企业产生较大的资金压力。通过保税方式进口石油产品，可以缓解企业资金压力，同时抵御市场价格波动带来的风险。为此，青岛海关指派专门业务人员，深入相关企业进行政策指导，对存储、计量、监控设备等硬件设施和海关监管方案提出合理化建议并解决现实存在的困难，协助建立燃料油保税仓库并争取早日通过验收。在这个过程中，海关为企业的利益做了全盘考虑，利用“海关监管数据采集系统”进行实时监控，自动进行储罐油品的温度、压力、密度、进出罐累计质量等数据的采集，海关人员不到现场即可完成监管工作，大大提高了工作效率，同时为企业赢得时间。在通关环节，企业可以通过“H2000保税仓库电子账册系统”进行进口燃料油的备案和核销，足不出户即可将通关数据传输给海关，既方便了企业，又提高了通关效率，实现海关与企业的“双赢”。据了解，在烟台、黄岛、日照、威海、龙口、蓬莱、东营、莱州、淄博、东营，共有18家燃料油保税仓库享受到海关的严密监管和高效服务，破解了制约临港产业区石化行业发展的“瓶颈”。hW6大陆桥物流联盟

新兴产业集群：轻装上阵hW6大陆桥物流联盟

蓝色经济的发展是一项关乎未来的战略，科技、产业与贸易发展的有机结合，将彰显蓝色经济环保、节能的特点。青岛海关着力引导新能源、新材料和节能环保等新兴产业的发展。hW6大陆桥物流联盟

潍坊歌尔声学股份有限公司是我国重点高新技术企业，在上市声学企业中市值最大，是世界微电声产业的领导厂商，自主研发的“3D电视眼镜”2010年销售额达1.5亿美元，占领全球60%的市场份额。该产品出口初期，海关便敏锐的察觉该产品通过电子液晶屏幕的开关实现3D效果，已经突破了原先有关普通眼镜的范围，是一种新产品，可按照其功能重新归类。海关随即成立专项工作小组，多次深入企业调研，并与财政部、国家税务总局进行研究论证。在海关总署的大力支持和世界海关组织、欧盟海关、加拿大海关专家的充分论证下，海关最终作出归类决定，将该企业“3D电视眼镜”归入电子类产品，享受到更好的国家优惠政策。初步测算，“3D电视眼镜”归类变更每年可为企业直接带来效益2000万元以上，将有力助推企业扩大出口，极大提升我国民族光电产业在国际舞台的竞争力。hW6大陆桥物流联盟

在山东东营，另一项事关节能减排的事业正在悄无声息的进行。东营光伏太阳能有限公司是业界领先的多产品太阳能公司，为了减轻企业负担，青岛海关对该企业进出口设备、料件、产品等采取提前介入，重点帮扶的做法。通过送政策上门，协助企业准确归类，及时办理减免税审批手续，让企业依法享受到国家的优惠政策。鉴于企业产品采取加工贸易方式出口的数量大，货值高，票数多，青岛海关为新能源出口企业开设了加工贸易业务快速办理窗口；办理手册备案、变更和核销业务全程仅需1个工作日，紧急业务1小时内办结；对因特殊情况导致的企业删改单情况提供便利，帮助企业尽快办结通关手续，减少损失。这样的事例在青岛关区并不少见，东营光伏太阳能有限公司、山东润峰集团等新型产品生产企业均享受过海关提供的贴心服务。其中青岛海关为润丰集团进口的1兆瓦太阳能电站新风光并网变流器所作的现场查验、一次性查验，提高了货物通关效率，节省了物流成本，更保证了企业重要生产设备的安全。据了解，该变流器年发电量约为130万度，可稳定运行25年，节约标准煤1.19万吨，减排二氧化碳约3.24万吨。hW6大陆桥物流联盟

大处落墨，小处着手，青岛海关对于支持蓝黄经济区的探索远未停止。而这幅承载着梦想的经济版图，也将展现出其包容并蓄、和谐发展的气度和风姿。hW6大陆桥物流联盟

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